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中國出口信貸政策

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中國出口信貸政策

  出口信貸是一種它是一國政府為支持和擴大本國大型設(shè)備等產(chǎn)品的出口,增強國際競爭力,對出口產(chǎn)品給予利息補貼、提供出口信用保險及信貸擔保。接下來請欣賞學習啦小編給大家網(wǎng)絡(luò)收集整理的中國出口信貸政策。

  中國出口信貸政策

  在與歐洲商業(yè)游說組織共同就中國出口信貸政策進行調(diào)查之后,歐盟官方稱可能就此問題導(dǎo)致歐盟企業(yè)遭受不公平競爭向WTO提出訴訟。

  歐盟委員會負責貿(mào)易的委員德古赫特近日發(fā)表聲明稱,有證據(jù)表明中國出口信貸政策導(dǎo)致歐盟企業(yè)在一系列主要領(lǐng)域中丟掉生意。

  自今年初始,歐委會與 “商業(yè)歐洲”(Business Europe)一同收集中國政府以優(yōu)惠條件向中國企業(yè)提供出口信貸、從而導(dǎo)致歐盟企業(yè)遭受不公平競爭損失的證據(jù)。此調(diào)查已持續(xù)近五個月。

  “商業(yè)歐洲”的調(diào)查結(jié)論相對保守:還沒有實際證據(jù)能夠表明該政策構(gòu)成對出口商的補貼,或是違反世界貿(mào)易組織(WTO)的相關(guān)規(guī)定。

  “商業(yè)歐洲”是歐洲最有影響力的商業(yè)游說組織之一,代表了34個歐洲國家的2000萬家企業(yè)。其國際事務(wù)部主任阿德里安·范·登霍文(Adrian van den Hoven)接受本報記者采訪稱,目前僅收到企業(yè)投訴,但并不能做出是否確實存在補貼的判斷。

  代表商界利益的“商業(yè)歐洲”之所以保守,是因其獲得除歐盟之外的其他中國出口市場相關(guān)有效信息比較匱乏。阿德里安·登霍文對本報透露,因此歐委會正在與美國合作,共同收集證據(jù)。

  歐洲商界不滿

  中國的政策被OECD成員國出口商放大

  阿德里安·登霍文表示,目前“商業(yè)歐洲”收到眾多來自歐洲公司的抱怨,稱中國的出口信貸政策構(gòu)成對中國出口商的補貼,尤其是在大型基建項目承建招標時,使得歐洲企業(yè)與中國競爭處于下風。

  商界的不滿主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、電信以及醫(yī)療設(shè)施領(lǐng)域;而對于中國的出口信貸,最集中的攻擊點是中國政府提供了利率“大幅低于市場水平”的貸款。

  關(guān)于出口信貸利率并沒有具體標準。主要工業(yè)國家都在經(jīng)合組織下簽署了出口信貸協(xié)議。這個協(xié)議框架并沒有規(guī)定具體允許的利率水平,而是通過一國貨幣匯率、通貨膨脹水平等指標,測算一筆貸款利率是否有違公平。

  “我們目前只能說發(fā)現(xiàn)問題的存在,還無法確定是否構(gòu)成補貼,以及是否違反WTO的相關(guān)規(guī)定。”阿德里安·登霍文表示。

  有法律界人士對記者解釋說,由于擔心會因此丟掉巨大的中國市場,歐洲企業(yè)并無意愿牽頭這類案件。

  歐洲商界傾向于以磋商解決問題,方向是聯(lián)合其他OECD出口信貸協(xié)議簽署國,共同促使中國加入該協(xié)議,或者遵守相似的法則。

  OECD內(nèi)部也存在共同敦促中國的動力。“中國的出口信貸政策對出口商形成補貼是成員國“共有的擔憂”。OECD出口信貸部主任史蒂夫·凡德克對本報說,中國的政策也在某種程度上被這些成員國的出口商擴大化。

  中國出口信貸特點

  利率較低

  對外貿(mào)易中長期信貸的利率一般低于相同條件資金貸放的市場利率,由國家補貼利差。大型機械設(shè)備制造業(yè)在西方國家的經(jīng)濟中占有重要地位,其產(chǎn)品價值和交易金額都十分巨大。為了加強該國設(shè)備的競爭力,削弱競爭對手,許多國家的銀行紛紛競相以低于市場的利率對外國進口商或該國出口商提供中長期貸款即給予信貸支持,以擴大該國資本貨物的國外銷路,銀行提供的低利率貸款與市場利率的差額由國家補貼。

  與信貸保險相結(jié)合

  由于中長期對外貿(mào)易信貸償還期限長、金額大,發(fā)放貸款的銀行存在著較大的風險,為了減緩出口國家銀行的后顧之憂,保證其貸款資金的安全發(fā)放,國家一般設(shè)有信貸保險機構(gòu),對銀行發(fā)放的中長期貸款給予擔保。

  由專門機構(gòu)進行管理

  發(fā)達國家提供的對外貿(mào)易中長期信貸,一般直接由商業(yè)銀行發(fā)放,若因為金額巨大,商業(yè)銀行資金不足時,則由國家專設(shè)的出口信貸機構(gòu)給予支持。不少國家還對一定類型的對外貿(mào)易中長期貸款,直接由出口信貸機構(gòu)承擔發(fā)放的責任。它的好處是利用國家資金支持對外貿(mào)易中長期信貸,可彌補私人商業(yè)銀行資金的不足,改善該國的出口信貸條件,加強該國出口商奪取國外銷售市場的力量。

  中國出口信貸基本內(nèi)容

  國際貿(mào)易中,賣方同意買方在收到貨物后可以不立即支付全部貨款,而在規(guī)定期限內(nèi)付訖由出口方提供的信貸。為獎勵出口的一種措施。通常將1~5年期限的出口信貸列為中期,將5年以上者列為長期。中、長期出口信貸大多用于金額大、生產(chǎn)周期長的資本貨物,主要包括機器、船舶、飛機、成套設(shè)備等。出口國官方機構(gòu)、商業(yè)銀行為支持該國出口向該國出口商提供的信貸不屬于國際出口信貸范圍。

  在國際貿(mào)易中出口信貸是壟斷資本爭奪市場、擴大出口的一種手段。第二次世界大戰(zhàn)后,出口信貸發(fā)展迅速。20世紀70年代初,主要資本主義國家提供的出口信貸約為110億美元,到70年代末已增至320億美元以上。其產(chǎn)品的國際貿(mào)易額增長得也最為迅速。例如,1955~1971年國際貿(mào)易總額約增長2倍,而機器設(shè)備的貿(mào)易則增長34倍以上。生產(chǎn)和貿(mào)易的迅速增長,要求資金融通規(guī)模也相應(yīng)擴大,而市場問題的尖銳化更促使主要資本主義國家加緊利用出口信貸來提高自己的競爭能力。機器設(shè)備的國際貿(mào)易,除了在發(fā)達資本主義國家之間有了很大增長外,發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)、東歐國家也是機器設(shè)備的大買主,它們也都有增加利用出口信貸的需要。因此出口信貸在戰(zhàn)后國際貿(mào)易中的作用大為提高。

  
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