BT項目融資方式的產生背景及發(fā)展現狀
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BT項目融資方式的產生背景:
1. 隨著我國經濟建設的高速發(fā)展以及國家宏觀調控政策的實施,基礎設施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊,如何籌集建設資金成了制約基礎設施建設的關鍵。
2. 原有的投資、融資格局存在重大的缺陷,金融資本、產業(yè)資本、建設企業(yè)及其關聯市場在很大程度上被人為阻隔,資金缺乏有效的封閉管理,風險和收益分擔不對稱,金融機構、開發(fā)商、建設企業(yè)不能形成以項目為核心的有機循環(huán)閉合體,優(yōu)勢不能相補,資源沒有得到合理的流動與運用。
BT項目融資方式的發(fā)展現狀:
BT項目融資方式的發(fā)展時間短,是新生事物,BT項目融資方式是由BOT項目融資方式衍生而來的,標準意義的BOT項目較多,但類似BOT項目的BT項目卻并不多見。
自20世紀80年代我國第一個bot項目實施建設以來,經過多年的發(fā)展,bot融資模式已經為大眾所熟悉,而bt模式做為bot模式的一種演變,也逐漸作為政府投融資模式的一種,被用來為政府性公共項目融資。
大型BT項目的案例有:佛山市市政基礎設施BT建設項目工程、天津津濱輕軌項目、北京地鐵奧運支線、南京地鐵二號線一期工程等。
2004年,國務院頒布的《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]年20號),明確規(guī)定“放寬社會資本的投資領域,允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域”,“各級政府要創(chuàng)造條件,利用特許權經營、投資補助等多種形式,吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎設施的建設”。此政策背景可謂是bt模式獲得發(fā)展的一個重要因素。
BT項目融資方式的特點.
1. BT模式僅適用于政府基礎設施非經營性項目建設;
2. 政府利用的資金是非政府資金,是通過投資方融資的資金,融資的資金可以是銀行的,也可以是其他金融機構或私有的,可以是外資的也可以是國內的;
3. BT模式僅是一種新的投資融資模式,BT模式的重點是“B”階段;
4. 投資方在移交時不存在投資方在建成后進行經營,獲取經營收入;
5. 政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價。