14項(xiàng)管理原則和管理五要素
法國(guó)古典管理理論學(xué)家亨利·法約爾總結(jié)了14項(xiàng)管理原則。下面學(xué)習(xí)啦小編和你一起了解14項(xiàng)管理原則和管理五要素。
14項(xiàng)管理原則
1.勞動(dòng)分工原則(Division of Work)
法約爾認(rèn)為，勞動(dòng)分工屬于自然規(guī)律。勞動(dòng)分工不只適用于技術(shù)工作，而且也適用于管理工作。應(yīng)該通過(guò)分工來(lái)提高管理工作的效率。但是，法約爾又認(rèn)為：“勞動(dòng)分工有一定的限度，經(jīng)驗(yàn)與尺度感告訴我們不應(yīng)超越這些限度。”
2.權(quán)力與責(zé)任原則(Authority and Responsibilities)
有權(quán)力的地方，就有責(zé)任。責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要補(bǔ)充。這就是著名的權(quán)力與責(zé)任相符的原則。法約爾認(rèn)為，要貫徹權(quán)力與責(zé)任相符的原則，就應(yīng)該有有效地獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，即“應(yīng)該鼓勵(lì)有益的行動(dòng)而制止與其相反行動(dòng)”。實(shí)際上，這就是現(xiàn)在我們講的權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則。
3.紀(jì)律原則(Discipline)
法約爾認(rèn)為紀(jì)律應(yīng)包括兩個(gè)方面，即企業(yè)與下屬人員之間的協(xié)定和人們對(duì)這個(gè)協(xié)定的態(tài)度及其對(duì)協(xié)定遵守的情況。法約爾認(rèn)為紀(jì)律是一個(gè)企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，沒有紀(jì)律，任何一個(gè)企業(yè)都不能興旺繁榮。他認(rèn)為制定和維持紀(jì)律最有效的辦法是：①各級(jí)好的領(lǐng)導(dǎo)。②盡可能明確而又公平的協(xié)定。③合理執(zhí)行懲罰。因?yàn)?ldquo;紀(jì)律是領(lǐng)導(dǎo)人造就的。……無(wú)論哪個(gè)社會(huì)組織，其紀(jì)律狀況都主要取決于其領(lǐng)導(dǎo)人的道德狀況”。
4.統(tǒng)一指揮原則(Unity of Command)
統(tǒng)一指揮是一個(gè)重要的管理原則，按照這個(gè)原則的要求，一個(gè)下級(jí)人員只能接受一個(gè)上級(jí)的命令。如果兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)對(duì)同一個(gè)人或同一件事行使他們的權(quán)力，就會(huì)出現(xiàn)混亂。在任何情況下，都不會(huì)有適應(yīng)雙重指揮的社會(huì)組織。與統(tǒng)一指揮原則有關(guān)的還有下一個(gè)原則，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。
5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則(Unity of Direction)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則是指：“對(duì)于力求達(dá)到同一目的的全部活動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人和一項(xiàng)計(jì)劃。……人類社會(huì)和動(dòng)物界一樣，一個(gè)身體有兩個(gè)腦袋，就是個(gè)怪物，就難以生存。”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則講的是，一個(gè)下級(jí)只能有一個(gè)直接上級(jí)。它與統(tǒng)一指揮原則不同，統(tǒng)一指揮原則講的是，一個(gè)下級(jí)只能接受一個(gè)上級(jí)的指令。這兩個(gè)原則之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則講的是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，即在設(shè)置組織機(jī)構(gòu)的時(shí)候，一個(gè)下級(jí)不能有兩個(gè)直接上級(jí)。而統(tǒng)一指揮原則講的是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置以后運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，即當(dāng)組織機(jī)構(gòu)建立起來(lái)以后，在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，一個(gè)下級(jí)不能同時(shí)接受兩個(gè)上級(jí)的指令。“統(tǒng)一指揮”里“指揮”一詞詞義偏重于動(dòng)詞，而“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”中領(lǐng)導(dǎo)一詞偏重于名詞，指的是組織機(jī)構(gòu)的一環(huán)節(jié)。
6.個(gè)人利益服從整體利益的原則(Subordination of Individual Interest to the General Interest)
對(duì)于這個(gè)原則，法約爾認(rèn)為這是一些人們都十分明白清楚的原則，但是，往往“無(wú)知、貪婪、自私、懶惰以及人類的一切沖動(dòng)總是使人為了個(gè)人利益而忘掉整體利益”。為了能堅(jiān)持這個(gè)原則，法約爾認(rèn)為，成功的辦法是：“①領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)定性和好的榜樣;②盡可能簽訂公平的協(xié)定;③認(rèn)真的監(jiān)督。”
7.人員的報(bào)酬原則(Remuneration)
法約爾認(rèn)為，人員報(bào)酬首先“取決于不受雇主的意愿和所屬人員的才能影響的一些情況，如生活費(fèi)用的高低、可雇人員的多少、業(yè)務(wù)的一般狀況、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位等，然后再看人員的才能，最后看采用的報(bào)酬方式”。人員的報(bào)酬首先要考慮的是維持職工的最低生活消費(fèi)和企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)狀況，這是確定人員報(bào)酬的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，再考慮根據(jù)職工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)來(lái)決定采用適當(dāng)?shù)膱?bào)酬方式。對(duì)于各種報(bào)酬方式，法約爾認(rèn)為不管采用什么報(bào)酬方式，都應(yīng)該能做到以下幾點(diǎn)：①它能保證報(bào)酬公平;②它能獎(jiǎng)勵(lì)有益的努力和激發(fā)熱情;③它不應(yīng)導(dǎo)致超過(guò)合理限度的過(guò)多的報(bào)酬。
8.集中的原則(Centralization or Decentralization)
法約爾指的是組織的權(quán)力的集中與分散的問(wèn)題。法約爾認(rèn)為，集中或分散的問(wèn)題是一個(gè)簡(jiǎn)單的尺度問(wèn)題，問(wèn)題在于找到適合于該企業(yè)的最適度。在小型企業(yè)，可以由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者直接把命令傳到下層人員，所以權(quán)力就相對(duì)比較集中;而在大型企業(yè)里，在高層領(lǐng)導(dǎo)者與基層人員之間，還有許多中間環(huán)節(jié)，因此，權(quán)力就比較分散。按照法約爾的觀點(diǎn)，影響一個(gè)企業(yè)是集中還是分散的因素有兩個(gè)：一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力;另一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)發(fā)揮下級(jí)人員的積極性態(tài)度。“如果領(lǐng)導(dǎo)人的才能、精力、智慧、經(jīng)驗(yàn)、理解速度……允許他擴(kuò)大活動(dòng)范圍，他則可以大大加強(qiáng)集中，把其助手作用降低為普通執(zhí)行人的作用。相反，如果他愿意一方面保留全面領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)，一方面更多地采用協(xié)作者的經(jīng)驗(yàn)、意見和建議，那么可以實(shí)行廣泛的權(quán)力分散。……所有提高部下作用的重要性的做法就是分散，降低這種作用的重要性的做法則是集中”。
9.等級(jí)制度原則(Scalar Chain/Line of Authority)
等級(jí)制度就是從最高權(quán)力機(jī)構(gòu)直到低層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)系列。而貫徹等級(jí)制度原則就是要在組織中建立這樣一個(gè)不中斷的等級(jí)鏈，這個(gè)等級(jí)鏈說(shuō)明了兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是它表明了組織中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的權(quán)力關(guān)系，通過(guò)這個(gè)等級(jí)鏈，組織中的成員就可以明確誰(shuí)可以對(duì)誰(shuí)下指令，誰(shuí)應(yīng)該對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是這個(gè)等級(jí)鏈表明了組織中信息傳遞的路線，即在一個(gè)正式組織中，信息是按照組織的等級(jí)系列來(lái)傳遞的。貫徹等級(jí)制度原則，有利于組織加強(qiáng)統(tǒng)一指揮原則，保證組織內(nèi)信息聯(lián)系的暢通。但是，一個(gè)組織如果嚴(yán)格地按照等級(jí)系列進(jìn)行信息的溝通，則可能由于信息溝通的路線太長(zhǎng)而使得信息聯(lián)系的時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)容易造成信息在傳遞的過(guò)程中失真。
10.秩序原則(Order)
法約爾所指的秩序原則包括物品的秩序原則和人的社會(huì)秩序原則。對(duì)于物品的秩序原則，他認(rèn)為，每一件物品都有一個(gè)最適合它存放的地方，堅(jiān)持物品的秩序原則就是要使每一件物品都在它應(yīng)該放的地方。貫徹物品的秩序原則就是要使每件物品都在它應(yīng)該放的位置上。
對(duì)于人的社會(huì)秩序原則，他認(rèn)為，每個(gè)人都有他的長(zhǎng)處和短處，貫徹社會(huì)秩序原則就是要確定最適合每個(gè)人的能力發(fā)揮的工作崗位，然后使每個(gè)人都在最能使自己的能力得到發(fā)揮的崗位上工作。為了能貫徹社會(huì)的秩序原則，法約爾認(rèn)為首先要對(duì)企業(yè)的社會(huì)需要與資源有確切的了解，并保持兩者之間經(jīng)常的平衡;同時(shí)，要注意消除任人唯親、偏愛徇私、野心奢望和無(wú)知等弊病。
11.公平原則(Equity)
法約爾把公平與公道區(qū)分開來(lái)。他說(shuō)：“公道是實(shí)現(xiàn)已訂立的協(xié)定。但這些協(xié)定不能什么都預(yù)測(cè)到，要經(jīng)常地說(shuō)明它，補(bǔ)充其不足之處。為了鼓勵(lì)其所屬人員能全心全意和無(wú)限忠誠(chéng)地執(zhí)行他的職責(zé)，應(yīng)該以善意來(lái)對(duì)待他。公平就是由善意與公道產(chǎn)生的。”也就是說(shuō)，貫徹公道原則就是要按已定的協(xié)定辦。但是在未來(lái)的執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的變化使得原來(lái)制定的“公道”的協(xié)定變成“不公道”的協(xié)定，這樣一來(lái)，即使嚴(yán)格地貫徹“公道”原則，也會(huì)使職工的努力得不到公平的體現(xiàn)，從而不能充分地調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。因此，在管理中要貫徹“公平”原則。所謂“公平”原則就是“公道”原則加上善意地對(duì)待職工。也就是說(shuō)在貫徹“公道”原則的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)職工的勞動(dòng)表現(xiàn)進(jìn)行“善意”的評(píng)價(jià)。當(dāng)然，在貫徹“公平”原則時(shí)，還要求管理者不能“忽視任何原則，不忘掉總體利益”。
12.人員的穩(wěn)定原則(Stability of Tenure of Personnel)
法約爾認(rèn)為，一個(gè)人要適應(yīng)他的新職位，并做到能很好地完成他的工作，這需要時(shí)間。這就是“人員的穩(wěn)定原則”。按照“人員的穩(wěn)定原則”，要使一個(gè)人的能力得到充分的發(fā)揮，就要使他在一個(gè)工作崗位上相對(duì)穩(wěn)定地工作一段時(shí)間，使他能有一段時(shí)間來(lái)熟悉自己的工作，了解自己的工作環(huán)境，并取得別人對(duì)自己的信任。但是人員的穩(wěn)定是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，年老、疾病、退休、死亡等都會(huì)造成企業(yè)中人員的流動(dòng)。因此，人員的穩(wěn)定是相對(duì)的，而人員的流動(dòng)是絕對(duì)的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，就要掌握人員的穩(wěn)定和流動(dòng)的合適的度，以利于企業(yè)中成員能力得到充分的發(fā)揮。“像其他所有的原則一樣，穩(wěn)定的原則也是一個(gè)尺度問(wèn)題”。
13.首創(chuàng)精神(Initiative)
法約爾認(rèn)為：“想出一個(gè)計(jì)劃并保證其成功是一個(gè)聰明人最大的快樂之一，這也是人類活動(dòng)最有力的刺激物之一。這種發(fā)明與執(zhí)行的可能性就是人們所說(shuō)的首創(chuàng)精神。建議與執(zhí)行的自主性也都屬于首創(chuàng)精神。”法約爾認(rèn)為人的自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足是激勵(lì)人們的工作熱情和工作積極性的最有力的刺激因素。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，“需要極有分寸地，并要有某種勇氣來(lái)激發(fā)和支持大家的首創(chuàng)精神”。 當(dāng)然，紀(jì)律原則、統(tǒng)一指揮原則和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則等的貫徹，會(huì)使得組織中人們的首創(chuàng)精神的發(fā)揮受到限制。
14.團(tuán)隊(duì)精神 (Esprit de Corps)
人們往往由于管理能力的不足，或者由于自私自利，或者由于追求個(gè)人的利益等而忘記了組織的團(tuán)結(jié)。法約爾認(rèn)為管理者需要確保并提高勞動(dòng)者在工作場(chǎng)所的士氣，培養(yǎng)個(gè)人和集體積極的工作態(tài)度。為了加強(qiáng)組織的團(tuán)結(jié)，法約爾特別提出在組織中要禁止濫用書面聯(lián)系。他認(rèn)為在處理一個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題時(shí)，用當(dāng)面口述要比書面快，并且簡(jiǎn)單得多。另外，一些沖突、誤會(huì)可以在交談中得到解決。“由此得出，每當(dāng)可能時(shí)，應(yīng)直接聯(lián)系，這樣更迅速、更清楚，并且更融洽”。
管理五要素
法約爾將管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并對(duì)每一個(gè)職能都進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。
一、計(jì)劃(Prevoyance)
法約爾認(rèn)為管理意味著展望未來(lái)，預(yù)見是管理的一個(gè)基本要素，預(yù)見的目的就是制定行動(dòng)計(jì)劃。
公司的計(jì)劃要以以下三方面為基礎(chǔ)：
1、公司所有的資源，即公司的人、財(cái)、物、公共關(guān)系等。
2、目前正在進(jìn)行的工作的性質(zhì)。
3、公司所有的活動(dòng)以及預(yù)料的未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
二、組織(To organize)
這是法約爾提出的管理的第二個(gè)要素，組織就是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供所必要的原料、設(shè)備、資本和人員。
組織分為物質(zhì)組織和社會(huì)組織兩大部分，管理中的組織是社會(huì)組織。只負(fù)責(zé)企業(yè)的部門設(shè)置，和各職位的安排以及人員的安排，有的企業(yè)，資源大體相同，但是如果它們的組織設(shè)計(jì)不同的話，其經(jīng)營(yíng)狀況就會(huì)有很大的差異。
三、指揮(To command)
當(dāng)社會(huì)組織建立以后，就要讓指揮發(fā)揮作用。通過(guò)指揮的協(xié)調(diào)，能使本單位的所有人做出最好的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的利益。
法約爾認(rèn)為，擔(dān)任組織中指揮工作的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)具備以下幾點(diǎn)：
1、對(duì)自己的職工要有深入的了解。領(lǐng)導(dǎo)至少要做到了解他的直接部下，明白對(duì)每個(gè)人可寄予什么期望，給予多大信任。
2、淘汰沒有工作能力的人。領(lǐng)導(dǎo)是整體利益的裁決者與負(fù)責(zé)者，只有整體利益迫使他及時(shí)地執(zhí)行這項(xiàng)措施。職責(zé)已確定，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該靈活地、勇敢地完成這項(xiàng)任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)不是任何什么人都能做到的。應(yīng)該使每個(gè)成員認(rèn)識(shí)到淘汰工作是必要的，而且也是正確的。當(dāng)然，對(duì)被淘汰的人也要給予一定的關(guān)心和幫助。
3、能夠很好地協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)在上下級(jí)之間起著溝通橋梁的作用，在員工面前，他要維護(hù)企業(yè)的利益，在企業(yè)面前，他要替員工著想。
4、領(lǐng)導(dǎo)作出榜樣。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有權(quán)讓別人服從自己，但如果各種服從只是出自怕受懲罰，那么企業(yè)工作可能不會(huì)搞好。領(lǐng)導(dǎo)作出榜樣，是使職工心悅誠(chéng)服的最有效的方法之一。
5、對(duì)組織進(jìn)行定期檢查。在檢查中要使用一覽表。一覽表表示企業(yè)中的等級(jí)距離，標(biāo)明每個(gè)人的直接上下級(jí)，這就相當(dāng)于企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。
6、善于利用會(huì)議和報(bào)告。在會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)可以先提出一個(gè)計(jì)劃，然后收集參與者的意見，做出決定。這樣做的效果易于被大家接受，效果好很多。
7、領(lǐng)導(dǎo)不要在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)精力。在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)大量時(shí)間是一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重缺點(diǎn)。但是，不在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)精力并不是說(shuō)不注意細(xì)節(jié)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該事事都了解，但他又不能對(duì)什么事都去研究，都去解決。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)因關(guān)心小事情而忽視了重大的事情。工作組織得好，就能使領(lǐng)導(dǎo)做到這一點(diǎn)。
8、在職工中保持團(tuán)結(jié)、積極、創(chuàng)新和效忠的精神。在部下的條件和能力允許的情況下，領(lǐng)導(dǎo)可以交給他們盡可能多的工作。這樣領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神，甚至領(lǐng)導(dǎo)要不惜以他們犯錯(cuò)誤為代價(jià)。況且，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對(duì)他們加以監(jiān)督，這些錯(cuò)誤產(chǎn)生的影響是可以限制的。
四、協(xié)調(diào)(To coordinate)
協(xié)調(diào)就是指企業(yè)的一切工作者要和諧地配合，以便于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，并且有利于企業(yè)取得成功。
協(xié)調(diào)就是讓事情和行動(dòng)都有合適的比例，就是方法適應(yīng)于目的。
法約爾認(rèn)為協(xié)調(diào)能使各職能機(jī)構(gòu)與資源之間保持一定的比例，收入與支出保持平衡，材料與消耗成一定的比例?？傊?，協(xié)調(diào)就是讓事情和行動(dòng)都有合適的比例。
在企業(yè)內(nèi)，如果協(xié)調(diào)不好，就容易造成很多問(wèn)題，在一個(gè)部門內(nèi)部，各分部、各科室之間，與各不同部門之間一直存在著一堵墻，互不通氣，各自最關(guān)心的就是使自己的職責(zé)置于公文、命令和通告的保護(hù)之下;誰(shuí)也不考慮企業(yè)整體利益，企業(yè)里沒有勇于創(chuàng)新的精神和忘我的工作精神。
這樣企業(yè)的發(fā)展就容易陷入困境，各個(gè)部位步調(diào)不一致，企業(yè)的計(jì)劃就難以執(zhí)行，只有它們步調(diào)都一致，各個(gè)工作才能有條不紊，有保障地進(jìn)行。
法約爾認(rèn)為例會(huì)制度可以解決部門之間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，這種例會(huì)的目的是根據(jù)企業(yè)工作進(jìn)展情況講明發(fā)展方向，明確各部門之間應(yīng)有的協(xié)作，利用領(lǐng)導(dǎo)們出席會(huì)議的機(jī)會(huì)來(lái)解決共同關(guān)心的各種問(wèn)題。例會(huì)一般不涉及制定企業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃，會(huì)議要有利于領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況來(lái)完成這個(gè)計(jì)劃，每次會(huì)議只涉及到一個(gè)短期內(nèi)的活動(dòng)，一般是一周時(shí)間，在這一周內(nèi)，要保證各部門之間行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。
五、控制(To control)
法約爾認(rèn)為，控制就是要證實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)工作是否已經(jīng)和計(jì)劃相符，其目的在于指出工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以便糾正并避免重犯。
對(duì)人可以控制、對(duì)活動(dòng)也可以控制，只有控制了才能更好地保證企業(yè)任務(wù)順利完成，避免出現(xiàn)偏差。
當(dāng)某些控制工作顯得太多、太復(fù)雜、涉及面太大，不易由部門的一般人員來(lái)承擔(dān)時(shí)，就應(yīng)該讓一些專業(yè)人員來(lái)做，即設(shè)立專門的檢查員、監(jiān)督員或?qū)ｉT的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
從管理者的角度看，應(yīng)確保企業(yè)有計(jì)劃，并且執(zhí)行，而且要反復(fù)地確認(rèn)修正控制，保證企業(yè)社會(huì)組織的完整。由于控制適合于任何不同的工作，所以控制的方法也有很多種，有事中控制、事前控制、事后控制等。
企業(yè)中控制人員應(yīng)該具有持久的專業(yè)精神，敏銳的觀察力，能夠觀察到工作中的錯(cuò)誤，及時(shí)地加以修正;要有決斷力，當(dāng)有偏差時(shí)，應(yīng)該決定該怎么做。做好這項(xiàng)工作也是很不容易的，控制也是一門藝術(shù)。管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任，它同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他五大活動(dòng)一樣，是一種分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作。
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