企業(yè)股東禁止限制條件
企業(yè)股東禁止限制條件
對于企業(yè)股東，法律有什么限制條件?哪些人不可以當企業(yè)股東呢?下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來看看企業(yè)股東禁止限制條件。
企業(yè)股東禁止限制條件：自然人股東
(一)黨政機關(guān)
1、公務(wù)員(禁止)
《公務(wù)員法》第53條第14款規(guī)定，"公務(wù)員必須遵守紀律，不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)"。因此，國家公務(wù)員是不可以投資公司成為股東的。雖然公務(wù)員不能因個人營利目的擔任企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理，但是可以根據(jù)上級的決定，到國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉(包括擔任董事、監(jiān)事、經(jīng)理職務(wù))。
2、黨政機關(guān)的干部和職工(禁止)
根據(jù)《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》以及《關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》，國家機關(guān)法人的干部和職工，除中央書記處、國務(wù)院特殊批準的以外，一律不準經(jīng)商、辦企業(yè)。因此，國家機關(guān)法人的干部和職工不得投資公司成為股東。《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》第二條規(guī)定，禁止私自從事營利性活動，不準個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。
3、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女(有條件禁止)
根據(jù)中央紀委《關(guān)于"不準在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動"的解釋》(中紀發(fā)[2000]4號)、《關(guān)于省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定(執(zhí)行)》(中紀發(fā)[2001]2號)和各地市紀委《關(guān)于區(qū)、縣黨政機關(guān)局級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)投資興辦可能與公共利益發(fā)生沖突的企業(yè)。
4、縣以上黨和國家機關(guān)退(離)休干部(禁止)
《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)退(離)休干部經(jīng)商辦企業(yè)問題的若干規(guī)定》明確禁止縣級以上黨和國家機關(guān)退的(離)休干部，不得興辦商業(yè)性企業(yè)。因此，縣級以上黨和國家機關(guān)的退(離)休干部是不可以投資公司成為股東的。
5、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人(有條件禁止)
《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第5條規(guī)定，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：(1)個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;
6、國企領(lǐng)導(dǎo)人配偶、子女(有條件禁止)
《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第6條規(guī)定，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股。
7、現(xiàn)役軍人(禁止)
《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》第127條規(guī)定，軍人不得經(jīng)商，不得從事本職以外的其他職業(yè)和傳銷、有償中介活動，不得參與以營利為目的的文藝演出、商業(yè)廣告、企業(yè)形象代言和教學(xué)活動，不得利用工作時間和辦公設(shè)備從事證券交易、購買彩票，不得擅自提供軍人肖像用于制作商品。《中國人民解放軍紀律條令》
第3章第3節(jié)27條：參與經(jīng)商或者偷稅漏稅，情節(jié)較輕的，給予警告、嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予記過、記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降職(級)、降銜(級)、撤職、取消士官資格處分。
8、銀行工作人員(有條件禁止)
目前沒有統(tǒng)一的明文規(guī)定禁止銀行工作人員投資其他企業(yè)，但各商業(yè)銀行對其員工都有不同程度的限制性規(guī)定。目前銀監(jiān)會正在征求意見制定相關(guān)規(guī)定：《銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)行為指引(征求意見稿)》
第十條，堅持以客戶和所在銀行(公司)利益為重。當發(fā)生利益沖突時，應(yīng)申請回避，或向管理層、利益相關(guān)人充分披露利益沖突信息，以保障業(yè)務(wù)處理的公平合理。從業(yè)人員如果與客戶有親屬關(guān)系，批準貸款時應(yīng)回避;不得在其他公司兼職(本行或本公司委派的除外)或從事第二職業(yè);不得在工作時間炒股票;不得在所在銀行(公司)外參與經(jīng)營性或營利性活動。
9、在職教師(允許)
我國《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》沒有規(guī)定教師不可以做股東。教師也不是公務(wù)員，他們只是有些待遇按照公務(wù)員或者不低于公務(wù)員對待。所以，他們可以投資做股東。但是，不可以做公司的職員，也不可以利用教師的權(quán)利為自己或他人謀利益。
(二)其他情形
1、職工持股會(禁止)
2000年7月6日，民政部民辦函[2000]110號《關(guān)于暫停對企業(yè)內(nèi)部職工持股會進行社會團體法人登記的函》中特別規(guī)定，"由于職工持股會屬于單位內(nèi)部團體，不應(yīng)再由民政部門登記管理，各地民政部暫不對企業(yè)內(nèi)部職工持股會進行社團法人登記;此前已登記的職工持股會在這次社團清理中暫不換發(fā)社團法人證書"。據(jù)此，職工持股會不具有社團法人的主體資格，其作為股份有限公司的發(fā)起人，缺乏法律依據(jù)。2000年12月11日，中國證監(jiān)會亦在其《復(fù)函》中指出："職工持股會不能成為公司的股東。"
2、國有企業(yè)職工(有條件禁止)
《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》規(guī)定，(3)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制，鼓勵輔業(yè)企業(yè)的職工持有改制企業(yè)股權(quán)，但國有企業(yè)主業(yè)企業(yè)的職工不得持有輔業(yè)企業(yè)股權(quán)。國有大型企業(yè)改制，要著眼于引進先進技術(shù)和管理、滿足企業(yè)發(fā)展資金需求、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競爭力，擇優(yōu)選取投資者，職工持股不得處于控股地位。(4)嚴格控制職工持股企業(yè)范圍。職工入股原則限于持有本企業(yè)股權(quán)。國有企業(yè)集團公司及其各級子企業(yè)改制，經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)或集團公司批準，職工可投資參與本企業(yè)改制，確有必要的，也可持有上一級改制企業(yè)股權(quán)，但不得直接或間接持有本企業(yè)所出資各級子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團公司所出資其他企業(yè)股權(quán)?？蒲?、設(shè)計、高新技術(shù)企業(yè)科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，須經(jīng)同級國資監(jiān)管機構(gòu)批準，且不得作為該子企業(yè)的國有股東代表。
3、未成年人(允許)
國家工商行政管理總局于2007年6月25日《關(guān)于未成年人能否成為公司股東的答復(fù)》(工商企字131號)：《公司法》對未成年人能否成為公司股東沒有作出限制性規(guī)定。因此，未成年人可以成為公司股東，其股東權(quán)利可以由法定代理人代為行使。”但是要注意無民事行為能力或者限制民事行為能力的人不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
4、家庭成員(有條件允許)
家庭成員尤其是夫妻共同設(shè)立公司由于涉及到財產(chǎn)的獨立性問題，存在公司性質(zhì)模糊(可能是一人公司)及權(quán)利處置(夫妻離婚后的股權(quán)分置)的問題。家庭成員共同出資設(shè)立有限責任公司，必須以各自擁有的財產(chǎn)作為注冊資本，并各自承擔相應(yīng)的責任，登記時需提交財產(chǎn)分割的書面證明或者協(xié)議。
企業(yè)股東禁止限制條件：法人股東
1、分公司(禁止)
有限責任公司或股份有限公司可以對公司制企業(yè)、集團所有制企業(yè)投資，但其所設(shè)立的分公司不能對外投資。
2、一人公司(有條件允許)
一人有限公司原則上可以成為公司的股東;自然人只能投資設(shè)立一個一人有限公司，而且該一人有限公司不能投資設(shè)立新的一人有限公司。
3、商業(yè)銀行(有條件允許)
商業(yè)銀行原則上不能成為非金融機構(gòu)的股東，但國家另有規(guī)定的除外，如司法判決或抵押質(zhì)押等不屬于主動投資行為。
4、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司(允許)
擬上市股東被吊銷營業(yè)執(zhí)照，但其法人資格并未就此消亡，營業(yè)執(zhí)照的吊銷只說明其喪失了經(jīng)營資格，其法人資格依舊存在，因此不影響其對股份的持有。但因為營業(yè)執(zhí)照被吊銷，可能存在法人資格喪失的風險，由此導(dǎo)致股權(quán)的不確定性。因此擬上市鑒于股權(quán)的穩(wěn)定性考慮，若出現(xiàn)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的法人股東，還是建議轉(zhuǎn)給他人。
5、非營利性非企業(yè)法人(有條件允許)
總體上來說，機關(guān)法人、社會團體法人、事業(yè)單位法人等非企業(yè)法人都可以投資設(shè)立有限責任公司、股份有限公司和外商投資企業(yè)等。但是一般來說，國家政府性質(zhì)的非盈利性的非企業(yè)法人不具備股權(quán)投資的主體資格。
6、基金公司(允許)
基金會可以成為公司的股東。
7、個人獨資企業(yè)(允許)
個人獨資企業(yè)可以作為有限公司的股東，并可設(shè)立分支機構(gòu)。不得投資設(shè)立非公司企業(yè)法人。
8、外商投資企業(yè)(允許)
出資額已繳足、已經(jīng)完成原審批項目、已經(jīng)開始繳納企業(yè)所得稅的外商投資企業(yè)可以作為發(fā)起人。
企業(yè)股東禁止限制條件：合伙企業(yè)
1、合伙企業(yè)(允許)
合伙企業(yè)可以作為有限公司的股東，并可以設(shè)立分支機構(gòu)。
2、中介機構(gòu)(禁止)
會計事務(wù)所、審計事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所不得設(shè)立公司?！豆镜怯浌芾砣舾蓡栴}的規(guī)定》第21條規(guī)定，會計事務(wù)所、審計事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)不得作為資產(chǎn)主體向其他行業(yè)投資設(shè)立公司。
企業(yè)股東禁止限制條件：國有資產(chǎn)
1、事業(yè)單位(禁止)
《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第29條規(guī)定，各部門行政單位和參照公務(wù)員法管理的單位，不得將國有資產(chǎn)用于對外投資。其他事業(yè)單位應(yīng)當嚴格控制對外投資，不得利用國家財政撥款、上級補助資金和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)對外投資。
2、高校(禁止)
教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(教科發(fā)[2005]2號文)，該文對部屬高校做出了如下規(guī)定：高校除對高校資產(chǎn)公司進行投資外，不得再以事業(yè)單位法人的身份對外進行投資。
3、社會團體法人(允許)
《民政部、國家工商行政管理局關(guān)于社會團體開展經(jīng)營活動有關(guān)問題的通知》規(guī)定，開展經(jīng)營活動的社會團體，必須具有社團法人資格。不具備法人資格的社會團體，不得開展經(jīng)營活動。社會團體開展經(jīng)營活動，可以投資設(shè)立企業(yè)法人，也可以設(shè)立非法人的經(jīng)營機構(gòu)，但不得以社會團體自身的名義進行經(jīng)營活動。社會團體從事經(jīng)營活動，必須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，并領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。
4、村民委員會(允許)
目前沒有禁止性規(guī)定。廣西自治區(qū)人民政府2011年3月發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步全面推動全民創(chuàng)業(yè)加快推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的意見》，中允許“個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、有投資能力的居民委員會、村民委員會作為股東或發(fā)起人設(shè)立公司”。由此，可以初步推定村委會作為發(fā)起人應(yīng)該是可以的。三房巷(600370)公司實際控制人江陰市周莊鎮(zhèn)三房巷村村民委員會持有控股股東三房巷集團95%的股權(quán)，同時擁有第二大股東100%的權(quán)益。
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