村鎮(zhèn)銀行的經營原則
村鎮(zhèn)銀行的經營原則
村鎮(zhèn)銀行的建立，有效的填補了農村地區(qū)金融服務的空白，增加了農村地區(qū)的金融支持力度。學習啦小編整理了一些村鎮(zhèn)銀行的經營原則，有興趣的親可以來閱讀一下!
村鎮(zhèn)銀行的經營原則
1、地域和準入門檻
村鎮(zhèn)銀行的一個重要特點就是機構設置在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，在地(市)設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不低于人民幣5000萬;在縣(市)設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣。
2、市場定位
村鎮(zhèn)銀行的市場定位主要在于兩個方面:一是滿足農戶的小額貸款需求，二是服務當地中小型企業(yè)。
為有效滿足當地"三農"發(fā)展需要，確保村鎮(zhèn)銀行服務"三農"政策的貫徹實施，在《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》中明確要求村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款，在繳納存款準備金后其可用資金應全部投入當地農村發(fā)展建設，然后才可將富余資金投入其他方面。
3、治理結構
作為獨立的企業(yè)法人，村鎮(zhèn)銀行根據現代企業(yè)的組織標準建立和設置組織構架，同時按照科學運行、有效治理的原則，村鎮(zhèn)銀行的管理結構是扁平化的，管理層次少、中間不易斷開或時滯，決策鏈條短、反映速度相對較快，業(yè)務流程結構與農業(yè)產業(yè)的金融資金要求較為貼合。
4、發(fā)起人制度和產權結構
村鎮(zhèn)銀行的創(chuàng)新之處"發(fā)起人制度"是指銀監(jiān)會規(guī)定，必須有一家符合監(jiān)管條件，管理規(guī)范、經營效益好的商業(yè)銀行作為主要發(fā)起銀行并且單一金融機構的股東持股比例不得低于20%，此外，單一非金融機構企業(yè)法人及其關聯方持股比例不得超過10%。后為了鼓勵民間資本投資村鎮(zhèn)銀行，銀監(jiān)會于2012年5月出臺《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，將主發(fā)起行的最低持股比例降至15%，進一步促進了村鎮(zhèn)銀行多元化的產權結構。
村鎮(zhèn)銀行的設立程序
中國銀監(jiān)會發(fā)布的關于設立村鎮(zhèn)銀行的辦法中，明確規(guī)定了設立村鎮(zhèn)銀行應當經過籌建和開業(yè)兩個階段，其中，村鎮(zhèn)銀行的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料之日起或自受理之日起4個月內作出批準或者不批準的書面決定。村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或者不予核準的書面決定?！稌盒幸?guī)定》還就村鎮(zhèn)銀行的分支機構的設立程序、行政許可程序及時限要求作出規(guī)定，簡化了行政許可程序，提高行政許可效率。
第十條 設立村鎮(zhèn)銀行應當經過籌建和開業(yè)兩個階段。
第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請人應提交下列文件、材料:
(一)籌建申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)籌建工作方案;
(四)籌建人員名單及簡歷;
(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人經審計的會計報告;
(六)發(fā)起人或出資人為境內外金融機構的，應提交其注冊地監(jiān)管機構出具的書面意見;
(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。
第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準之日起6個月?；I建期內達到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。
村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè)，申請人應提交以下文件和材料:
(一)開業(yè)申請書;
(二)籌建工作報告;
(三)章程草案;
(四)擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書;
(五)法定驗資機構出具的驗資證明;
(六)營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料;
(七)公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明;
(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。
第十三條 申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定的基本條件外，還應符合下列條件:
(一)村鎮(zhèn)銀行董事應具備與其履行職責相適應的知識、經驗及能力;
(二)村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關經濟工作8年以上(其中從事銀行業(yè)工作2年以上)的工作經驗，具備大專以上(含大專)學歷。
第十四條 村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內作出核準或不予核準的書面決定。
第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內作出批準或不批準的書面決定。
村鎮(zhèn)銀行達到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內做出核準或不予核準的決定。
第十六條 村鎮(zhèn)銀行可根據農村金融服務和業(yè)務發(fā)展需要，在縣域范圍內設立分支機構。設立分支機構不受撥付營運資金額度及比例的限制。
第十七條 村鎮(zhèn)銀行設立分支機構需經過籌建和開業(yè)兩個階段。
村鎮(zhèn)銀行分支機構的籌建方案，應事前報監(jiān)管辦事處備案。未設監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機構籌建方案備案后即可開展籌建工作。
村鎮(zhèn)銀行分支機構開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內作出核準或不予核準的決定。
第十八條 村鎮(zhèn)銀行分支機構的負責人應通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。
第十九條 經核準開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機構，由決定機關頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照。
村鎮(zhèn)銀行的申請要求
(一)銀監(jiān)局要按照試點工作實施方案的要求，負責組織推動試點工作并落實發(fā)起人。為便于銀監(jiān)會加強指導，銀監(jiān)局在受理籌建申請前，應將試點機構的可行性報告和籌建工作方案報銀監(jiān)會備案。
(二)銀監(jiān)局和銀監(jiān)分局要加強指導、協調，提高工作效率，積極推進組建進程，督促籌建工作小組抓緊落實各項組建工作，爭取試點機構盡早開業(yè)。
(三)銀監(jiān)局要全面掌握轄內村鎮(zhèn)銀行組建工作開展情況，加強調查研究，認真總結經驗和教訓，對于組建工作中遇到的新情況、新問題，應及時向銀監(jiān)會報告。
附件:組建村鎮(zhèn)銀行申報材料目錄
附件:組建村鎮(zhèn)銀行申報材料目錄
一、籌建申請材料
(一)籌建申請書。內容應載明擬設立機構名稱、住所、機構性質、組織形式，擬注冊資本，業(yè)務范圍，發(fā)起人(或出資人)基本情況及出資比例，是否符合設立村鎮(zhèn)銀行的條件。
(二)可行性報告。內容包括當地經濟金融發(fā)展情況，組建的可行性和必要性，市場前景分析、未來業(yè)務發(fā)展計劃(包括擬設機構開業(yè)后3年的業(yè)務發(fā)展目標、財務發(fā)展目標、風險管理目標。業(yè)務發(fā)展目標包括經營機制、目標市場、資金投向、發(fā)展戰(zhàn)略、網點布局、業(yè)務規(guī)模及資產組合;財務發(fā)展目標包括盈利能力及利潤分配預案;風險管理目標包括加強內部控制、風險控制策略及控制目標、不良貸款控制指標、資本充足率達標及資本補充計劃、呆賬準備提取方案等)、風險處置預案。
(三)籌建工作方案。內容包括籌建工作的組織，擬設立機構的注冊資本、股本結構、公司治理架構、董事及高級管理人員配備數量、部門設置和從業(yè)人員配置、主要管理制度起草計劃、籌建工作步驟和時間安排等。
(四)發(fā)起人(出資人)協議書。內容包括總則、經營宗旨、機構性質、名稱、住所、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結構、發(fā)起人(出資人)入股金額和占總股份比例、發(fā)起人(出資人)權利和義務、主動聲明關聯入股的義務(約定:如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人(出資人)在本行的投票權受到限制)和附件。全體發(fā)起人(出資人)應在協議書上簽名蓋章(自然人股東可以委托代理人簽字)。
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