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女人網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)政策

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  作為一種新的創(chuàng)業(yè)方式,網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)一方面擁有國(guó)家政策支持和巨大市場(chǎng)空間,擁有成本低廉和營(yíng)銷(xiāo)方便的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于女人網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)扶持政策以此改善情況。今天學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了關(guān)于女人網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)文章,希望對(duì)讀者有所幫助啟發(fā)。

  白皮書(shū):中國(guó)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善

  新華網(wǎng)北京9月22日電(記者華春雨、郭麗琨)國(guó)務(wù)院新聞辦公室22日發(fā)表的《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展》白皮書(shū)指出,中國(guó)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善,2013年,全國(guó)女性就業(yè)人數(shù)為34640萬(wàn),占就業(yè)總數(shù)的45%。

  白皮書(shū)指出,中國(guó)制定和完善法律法規(guī),促進(jìn)公平就業(yè),消除就業(yè)性別歧視。同時(shí),國(guó)家針對(duì)不同婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)中面臨的困難,出臺(tái)支持性政策措施。2009年以來(lái)向婦女發(fā)放小額貼息貸款2220.6億元人民幣,扶植和帶動(dòng)千萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  根據(jù)白皮書(shū),中國(guó)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。2013年,全國(guó)女性就業(yè)人數(shù)為34640萬(wàn),占就業(yè)總數(shù)的45%。最新一期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示,婦女從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例比10年前提高了25個(gè)百分點(diǎn),各類負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員及有關(guān)人員所占比例較10年前提高了13個(gè)百分點(diǎn)。2013年女性中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到661萬(wàn)人,占中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的44.1%,比2000年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。

  此外,根據(jù)白皮書(shū),中國(guó)女企業(yè)家群體不斷壯大,女企業(yè)家約占企業(yè)家總數(shù)的四分之一。而在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中,女性占55%。

  中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展

  一、性別平等與婦女發(fā)展的機(jī)制保障

  國(guó)家建立提高婦女地位的機(jī)制,是充分利用政府資源,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,推進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的重要保障。20年來(lái),中國(guó)提高婦女地位的機(jī)制不斷健全,作用日益凸顯。

  不斷完善提高婦女地位的政府工作機(jī)構(gòu)。1990年,中國(guó)成立了國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén),共同促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)由相關(guān)政府部門(mén)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成,主任由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。20年來(lái),成員單位從成立初的19個(gè)增至目前的35個(gè),包括國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等29個(gè)部門(mén)和6個(gè)群體組織。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,配有專職工作人員和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)縣級(jí)以上人民政府均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),基本形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展組織體系。

  制定實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的國(guó)家規(guī)劃綱要。第十、第十一和第十二個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃都將婦女發(fā)展列入其中,內(nèi)容不斷豐富,目標(biāo)更加明確,措施更加有效,推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)務(wù)院先后頒布三個(gè)周期的中國(guó)婦女發(fā)展綱要,明確各階段婦女發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域及策略措施,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)縣級(jí)以上人民政府分別制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃,形成了全國(guó)自上而下促進(jìn)婦女發(fā)展的規(guī)劃體系。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)分別建立目標(biāo)管理責(zé)任制,將主要目標(biāo)分解到相關(guān)職能部門(mén),并納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃加以落實(shí);建立綱要評(píng)估機(jī)制,對(duì)綱要落實(shí)情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)評(píng)估、中期督導(dǎo)評(píng)估和終期總結(jié)評(píng)估,確保綱要規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

  建立健全政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議,進(jìn)行專題研究部署。國(guó)務(wù)院和地方婦女兒童工作委員會(huì)每年召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取成員單位的工作匯報(bào),對(duì)婦女發(fā)展綱要規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行分析,針對(duì)突出問(wèn)題,研究制定策略措施,推動(dòng)綱要順利實(shí)施。引導(dǎo)各地積極探索建立法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制,為從源頭促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。國(guó)家重視和支持婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)性別平等。當(dāng)前,具有中國(guó)特色的婦聯(lián)組織體系更加完善,在性別平等的理論研究、宣傳倡導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面作用日益突出。

  逐步完善性別統(tǒng)計(jì)制度。建立婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度,將其納入國(guó)家和部門(mén)常規(guī)統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)調(diào)查,規(guī)范和完善婦女生存發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。逐步建立國(guó)家和省(區(qū)、市)婦女狀況監(jiān)測(cè)體系,制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,建立各地區(qū)各部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表和定期報(bào)送審評(píng)制度。1990年、2000年、2010年開(kāi)展三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查,全面客觀反映中國(guó)婦女社會(huì)地位的狀況和變化,為國(guó)家制定促進(jìn)婦女發(fā)展、推動(dòng)性別平等政策措施提供依據(jù)。1995年、1999年、2004年、2007年和2012年,分別出版《中國(guó)社會(huì)中的女人和男人——事實(shí)和數(shù)據(jù)》;2008年起,每年出版《中國(guó)婦女兒童狀況統(tǒng)計(jì)資料》。

  二、婦女與經(jīng)濟(jì)

  平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和公平享有經(jīng)濟(jì)資源是婦女生存發(fā)展的基本條件。中國(guó)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革創(chuàng)新中,充分保障婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益,促進(jìn)婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。

  婦女貧困狀況顯著改善。中國(guó)在實(shí)施全方位扶貧戰(zhàn)略中,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、老齡化、市場(chǎng)化及氣候變化等因素對(duì)婦女貧困的影響,加大婦女扶貧脫貧力度。實(shí)施中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要,將婦女作為重點(diǎn)扶貧群體,同等條件下優(yōu)先安排婦女扶貧項(xiàng)目,不斷提升貧困婦女的發(fā)展能力和受益水平。貧困婦女?dāng)?shù)量大幅減少,婦女貧困程度不斷降低。在592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,女性人口的貧困發(fā)生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%。建立完善新型社會(huì)救助體系,加大對(duì)貧困婦女的保障力度。2014年,婦女享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的人數(shù)分別為792萬(wàn)人和1826萬(wàn)人,比2006年分別增加了200萬(wàn)人和1591萬(wàn)人。積極開(kāi)展“貧困母親兩癌救助”“母親安居工程”“母親健康快車(chē)”等公益慈善項(xiàng)目,幫助患病貧困婦女、貧困單親母親改善生存與發(fā)展?fàn)顩r。

  保障婦女的平等就業(yè)權(quán)利。就業(yè)是民生之本。國(guó)家制定和完善法律法規(guī),促進(jìn)公平就業(yè),消除就業(yè)性別歧視?!吨腥A人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》專設(shè)“公平就業(yè)”一章,強(qiáng)調(diào)男女平等就業(yè)權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)訂立女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同作出明確規(guī)定,為保障女職工合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。制定、修訂和實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、機(jī)關(guān)事業(yè)單位處級(jí)干部和高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員男女同齡退休、支持女性科技人才成長(zhǎng)及促進(jìn)女大學(xué)生平等就業(yè)等一系列法規(guī)、政策及措施,為婦女就業(yè)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

  促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國(guó)家針對(duì)不同婦女群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)中面臨的困難,出臺(tái)支持性政策措施。實(shí)施鼓勵(lì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策,2009年以來(lái)向婦女發(fā)放小額貼息貸款2220.6億元人民幣,扶植和帶動(dòng)千萬(wàn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展家政服務(wù)和手工編織等行業(yè),為城鄉(xiāng)婦女就地就近和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。開(kāi)展女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng),為女大學(xué)生提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、見(jiàn)習(xí)崗位。實(shí)施“陽(yáng)光工程”,提高農(nóng)村女性勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)技能,為促進(jìn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。全國(guó)共建立20多萬(wàn)所“婦女學(xué)校”,近2億人次婦女參加農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種培訓(xùn),150萬(wàn)名婦女獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)員職稱和綠色證書(shū),創(chuàng)辦5.3萬(wàn)個(gè)婦女專業(yè)合作組織。自2011年啟動(dòng)“城鎮(zhèn)百萬(wàn)殘疾人就業(yè)工程”以來(lái),每年新增殘疾婦女就業(yè)約10萬(wàn)人。

  婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善。2013年,全國(guó)女性就業(yè)人數(shù)為34640萬(wàn),占就業(yè)總數(shù)的45%。最新一期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示,婦女從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例比10年前提高了25個(gè)百分點(diǎn),各類負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員及有關(guān)人員所占比例較10年前提高了13個(gè)百分點(diǎn)。2013年女性中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到661萬(wàn)人,占中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的44.1%,比2000年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)女企業(yè)家群體不斷壯大,女企業(yè)家約占企業(yè)家總數(shù)的四分之一。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”,促進(jìn)女性在新興產(chǎn)業(yè)就業(yè),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%。

  保障農(nóng)村婦女的土地權(quán)益。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村婦女約占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的70%。在全面深化農(nóng)村改革和推進(jìn)基層依法自治的過(guò)程中,國(guó)家落實(shí)和完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的法律政策,建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等各項(xiàng)制度,糾正與法律政策規(guī)定、性別平等原則相沖突的村規(guī)民約,確保農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中,明確登記簿和確權(quán)證上應(yīng)體現(xiàn)婦女的土地權(quán)益,從源頭上保障農(nóng)村婦女的生存發(fā)展資源。

  提高婦女社會(huì)保障水平?!吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》把生育保險(xiǎn)作為獨(dú)立章節(jié),明確規(guī)定婦女平等享有社會(huì)保障的權(quán)利?!吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》增設(shè)“婦女與社會(huì)保障”領(lǐng)域,提出婦女平等享有社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)救助的主要目標(biāo)和策略措施。婦女參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加。2013年,婦女參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到14612萬(wàn)和12657萬(wàn),比2005年分別增加了6743萬(wàn)和7282萬(wàn);婦女參加生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到7117萬(wàn),比2005年增加了4844萬(wàn)。2012年4月《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》頒布實(shí)施,法定產(chǎn)假時(shí)間由原來(lái)的90天延長(zhǎng)到98天,婦女享有生育保障的待遇不斷提高。

  三、婦女與教育

  中國(guó)積極促進(jìn)教育公平,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),堅(jiān)持貫徹性別平等原則,努力保障男女平等接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

  男女受教育差距明顯縮小。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策,采取切實(shí)措施,提高婦女受教育水平。實(shí)施女童專項(xiàng)扶助政策,保障適齡女童平等接受義務(wù)教育。2014年男女童小學(xué)凈入學(xué)率均為99.8%,提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。女性接受初中及以上,特別是高等教育的機(jī)會(huì)顯著增加。2014年,初中和高中在校生中的女生比例分別為46.7%和50.0%;普通高等學(xué)校本??坪痛T士研究生在校生中的女生比例分別為52.1%和51.6%,博士研究生在校生中的女生比例增至36.9%。設(shè)立掃盲教育專項(xiàng)資金,降低婦女文盲人數(shù),2013年女性15歲及以上文盲率為6.7%,比1995年降低了17.4個(gè)百分點(diǎn),女性文盲人口比1995年減少了7000多萬(wàn)。女性平均受教育年限提高,性別差距縮小。第六次全國(guó)人口普查顯示,2010年6歲以上人口中女性平均受教育年限達(dá)到8.4年,比10年前提高了1.3年,與男性的差距比10年前縮小0.2年。

  婦女接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的比例不斷提高。國(guó)家制定和完善職業(yè)教育的法律政策,加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入,完善助學(xué)政策體系,擴(kuò)大婦女接受職業(yè)教育規(guī)模。2014年,接受中等職業(yè)教育的女性規(guī)模達(dá)到805萬(wàn),普通中專在校女生達(dá)到397萬(wàn),分別占總數(shù)的44.7%和53.0%;全國(guó)接受各種非學(xué)歷高等和中等教育的女性規(guī)模分別達(dá)到346萬(wàn)和2000多萬(wàn)。開(kāi)展“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”“國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃”和針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能提升的“春潮行動(dòng)”“陽(yáng)光工程”等多樣化培訓(xùn),滿足不同婦女群體的職業(yè)發(fā)展需求。2013年,女性參加政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職工技能培訓(xùn)人數(shù)占培訓(xùn)總數(shù)的43.0%。

  保障少數(shù)民族婦女和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)女童等公平享有教育資源。制定積極政策,開(kāi)設(shè)少數(shù)民族專門(mén)學(xué)校,采取傾斜性定向招生措施,大幅增加少數(shù)民族女性接受各級(jí)各類教育的資源。制定貧困女童和女生專項(xiàng)教育計(jì)劃,確保偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)女生平等享有教育機(jī)會(huì)。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),改善農(nóng)村女童的學(xué)習(xí)生活條件。出臺(tái)專項(xiàng)政策,為流動(dòng)兒童在流入地接受教育創(chuàng)造條件。重視特殊教育,增加殘疾婦女接受各級(jí)各類教育的資源,殘疾婦女受教育水平不斷提高。性別平等原則和理念逐步融入教學(xué)和科研。越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)始在教育內(nèi)容和教學(xué)方式中引入性別平等理念,一些地方嘗試在中小學(xué)開(kāi)設(shè)性別平等教育課程,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立男女平等的性別觀念。在一些師資培訓(xùn)計(jì)劃和師范類院校課程中增加性別平等內(nèi)容,增強(qiáng)教育工作者的性別平等意識(shí)。提高各級(jí)各類學(xué)校和教育行政部門(mén)決策和管理層的女性比例,女性在高等教育教學(xué)及管理等領(lǐng)域的參與狀況明顯改善,2014年,高校女教師比例為48.1%,比1995年增長(zhǎng)了18.1個(gè)百分點(diǎn)。高等學(xué)校女性學(xué)學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)。目前,百余所高校開(kāi)設(shè)了440余門(mén)女性學(xué)和性別平等課程,女性學(xué)碩士、博士學(xué)位點(diǎn)不斷增多。將性別平等議題納入國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃,支持開(kāi)展性別平等與婦女發(fā)展研究。

  四、婦女與健康

  中國(guó)建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,增強(qiáng)疾病防治能力,擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋人口,不斷完善和健全婦幼健康法律政策和服務(wù)體系,大力實(shí)施婦幼衛(wèi)生保健項(xiàng)目,提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性,婦女健康狀況得到顯著改善。

  建立較為完善的婦幼健康法律政策體系。制定、修訂并實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī),出臺(tái)一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件,使婦幼健康逐步實(shí)現(xiàn)了有法可依、依法管理、規(guī)范服務(wù)。把婦女健康指標(biāo)納入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,把婦幼保健作為國(guó)家基本公共服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容,把乳腺癌、宮頸癌醫(yī)治納入重大疾病醫(yī)療保障和醫(yī)療救助體系,提高婦女醫(yī)療保障水平。

  構(gòu)建具有中國(guó)特色的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)已基本形成以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心,以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),以大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐,覆蓋城鄉(xiāng)的婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2014年底,全國(guó)共有婦幼保健機(jī)構(gòu)3131個(gè)。完善基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)體系,為婦女提供全生命周期的保健服務(wù)。建立健全婦幼衛(wèi)生年報(bào)系統(tǒng)和婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,增加農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。加快婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng),加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配備。

  婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性進(jìn)一步提高。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率,規(guī)范服務(wù)行為,改善服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)婦幼健康服務(wù)均等化。到2014年,90%的孕產(chǎn)婦享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助重大項(xiàng)目,5712萬(wàn)名農(nóng)村孕產(chǎn)婦受益。全國(guó)孕產(chǎn)婦住院分娩率由2000年的72.9%提高到2014年的99.6%,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率由2000年的65.2%提高到2014年的99.4%。2009年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目,累計(jì)為4287萬(wàn)和613萬(wàn)農(nóng)村婦女分別進(jìn)行了宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查,救助貧困患病婦女31077人。實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷重大項(xiàng)目,為6053萬(wàn)名孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢查和治療。開(kāi)展“中國(guó)婦女健康行動(dòng)”等不同類型的婦女健康項(xiàng)目,并支持社會(huì)組織開(kāi)展形式多樣的婦女健康促進(jìn)活動(dòng)。

  婦女生殖保健服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。保障婦女在整個(gè)生命周期享有良好的生殖保健服務(wù),開(kāi)展婦女病普查普治,提供青春期保健和老年期保健服務(wù)。落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策,推進(jìn)避孕方法知情選擇,減少非意愿妊娠。持續(xù)打擊和查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為流動(dòng)?jì)D女提供健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù),積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。

  婦女健康水平進(jìn)一步提高。婦女平均預(yù)期壽命延長(zhǎng),2010年達(dá)到77.4歲,比2000年提高4.1歲。孕產(chǎn)婦死亡率大幅降低,由1990年的88.8/10萬(wàn)下降到2014年的21.7/10萬(wàn),提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。城鄉(xiāng)和地區(qū)間孕產(chǎn)婦死亡率差距進(jìn)一步縮小,孕產(chǎn)婦死亡率城鄉(xiāng)差距由2000年的2.4倍縮小為2014年的1.08倍;2000年西部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率是東部地區(qū)的5.4倍,2014年縮小到2.6倍。中國(guó)被世界衛(wèi)生組織列為婦幼健康高績(jī)效的10個(gè)國(guó)家之一。

  五、婦女與決策管理

  中國(guó)制定和實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)劃,保障婦女享有與男性平等的政治權(quán)利,婦女參政比例進(jìn)一步提高,在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策和管理中的作用增強(qiáng)。

  完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的法律政策。制定和實(shí)施促進(jìn)婦女參與決策和管理的積極措施,婦女參與決策和管理的人數(shù)和比例不斷提高。各地制定的婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法和選舉法實(shí)施細(xì)則,普遍對(duì)地方各級(jí)人大代表候選人中的女性比例作出明確規(guī)定。國(guó)家制定專項(xiàng)規(guī)劃,明確培養(yǎng)選拔女干部的目標(biāo)指標(biāo)和工作要求,并采取具體措施,提高各級(jí)女干部的人數(shù)和比例?!吨腥A人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》規(guī)定,“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”?!吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》提出,到2020年“村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上。村委會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上”“居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右”。2013年出臺(tái)的《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》具體規(guī)定,“候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額,沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人”,并采取一系列措施提高村民委員會(huì)中的女性比例。

  五、婦女與決策管理

  中國(guó)制定和實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)劃,保障婦女享有與男性平等的政治權(quán)利,婦女參政比例進(jìn)一步提高,在國(guó)家和社會(huì)事務(wù)決策和管理中的作用增強(qiáng)。

  完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的法律政策。制定和實(shí)施促進(jìn)婦女參與決策和管理的積極措施,婦女參與決策和管理的人數(shù)和比例不斷提高。各地制定的婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法和選舉法實(shí)施細(xì)則,普遍對(duì)地方各級(jí)人大代表候選人中的女性比例作出明確規(guī)定。國(guó)家制定專項(xiàng)規(guī)劃,明確培養(yǎng)選拔女干部的目標(biāo)指標(biāo)和工作要求,并采取具體措施,提高各級(jí)女干部的人數(shù)和比例。《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》規(guī)定,“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”。《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》提出,到2020年“村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上。村委會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上”“居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右”。2013年出臺(tái)的《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》具體規(guī)定,“候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額,沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人”,并采取一系列措施提高村民委員會(huì)中的女性比例。

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