代理記賬工作總結(jié)(2)
代理記賬工作總結(jié)
代理記賬的法律依據(jù)
1. 基于代理記賬業(yè)務(wù)的,為了充分肯定代理記賬業(yè)務(wù),1993年修改《會計法》時增加了“代理記賬”規(guī)定,允許那些不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)或者配備會計人員條件的單位,委托有關(guān)的會計服務(wù)機構(gòu)進行代理記賬,從而首次確立了我國代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。
2. 根據(jù)1993年通過的《注冊會計師法》規(guī)定:第十五條:“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)。”從而為代理記賬業(yè)務(wù)的開展提供了合法的中介機構(gòu)。
3. 與此同時,為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù),財政部于1994年6月23日發(fā)布了《代理記賬管理暫行辦法》,對從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。新修訂的《會計法》再一次確認了代理記賬的法律地位。
4. 第三十六條明確規(guī)定:“各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。”
代理記賬的推行措施
1.繼續(xù)宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的《會計法》目前正處于推廣宣傳階段,我們應(yīng)當借《會計法》宣傳的東風,大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用,進一步突出代理記賬的法律地位,增強人們,特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)濟組織及個體工商戶對代理記賬的認識,努力開創(chuàng)代理記賬新局面。
2.采取針對性措施,積極推動代理記賬的實施。關(guān)于代理記賬的推動及實施,我們認為除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外,應(yīng)當由稅務(wù)部門牽頭推動其實施。一是稅務(wù)部門同規(guī)模較小的單位組織,特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營組織和個體工商戶聯(lián)系緊密,推廣工作力度大;二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗,一方面,稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗,另一方面,前幾年稅務(wù)部門曾進行過組織、督促小型經(jīng)濟組織及個體工商戶建制建賬工作,只是由于種種原因沒有堅持下來;再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開展這項業(yè)務(wù)。當然,代理記賬僅僅靠稅務(wù)部門一家是不夠的,其他符合法律要求的中介組織和機構(gòu),也應(yīng)當積極開展這方面的業(yè)務(wù),為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。
3.盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位問題。我們認為,代理記賬本身只是一項單純的賬務(wù)處理工作,受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會計人員,也不是財務(wù)會計報告的審計人員,因此,受托代理人不應(yīng)當同時履行會計監(jiān)督職能或?qū)徲嬄毮?。他們所能負責的只是對原始憑證進行形式上的審核,而非實質(zhì)上的審核,當然也不可能深入實地去進行賬實核對工作,否則,就有可能超出代
理記賬的范圍。那么,由于委托人提供原始會計資料而生成的有關(guān)財務(wù)會計報告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實,自然就應(yīng)當由委托人承擔相關(guān)責任,包括法律責任。當然,如果這種虛假或不實是由于受托人的過失所造成,那么,他不僅要承擔相關(guān)責任,而且還要負責賠償因此而給受托人造成的損失。
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