代理記賬行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展及政府的簡政放權(quán),憑借代理記賬的優(yōu)勢,代理記賬行業(yè)將迎來前所未有的大好前景,伴隨而來的也將是一系列的監(jiān)管問題。下面讓學(xué)習(xí)啦小編來告訴你代理記賬行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研，希望能幫到你。

　　代理記賬行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研

　　代理記賬是指會計咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)的一種社會性會計服務(wù)活動。代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬的中介機(jī)構(gòu)，包括會計師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu);代理記賬的對象是不具備設(shè)置會計機(jī)構(gòu)、或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會計人員的獨立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶等;代理記賬的內(nèi)容主要是代替獨立核算單位辦理記賬、算賬、報賬等業(yè)務(wù);代理記賬的性質(zhì)是一種社會性會計服務(wù)活動，是會計工作社會化、專門化的表現(xiàn);代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　一、開展代理記賬的現(xiàn)實意義

　　(一)開展代理記賬符合《中華人民共和國會計法》規(guī)定

　　1999年新修訂的《會計法》第三十六條明確規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。”但是，如果要求所有的單位不論規(guī)模大小都設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或設(shè)置會計人員，必然會增加中小企業(yè)的成本，推行起來困難也很大，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，《會計法》在要求各單位設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員的同時，也允許那些小型經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行代理記賬。

　　(二)小企業(yè)委托記賬公司代理記賬，既可以健全會計核算體系，又可以節(jié)省費用

　　企業(yè)進(jìn)行代理記賬，能獲得更全面、公正、規(guī)范的會計服務(wù)。代理記賬機(jī)構(gòu)配備有業(yè)務(wù)精良的會計人員，對稅收和會計法規(guī)都有較多的了解，對企業(yè)成本核算、稅務(wù)籌劃、資金管理等都可以進(jìn)行合理規(guī)劃。這樣企業(yè)只支付少量費用，就可以得到較好的專業(yè)服務(wù)。其次，代理記賬機(jī)構(gòu)一般都兼有財務(wù)咨詢的職責(zé)，企業(yè)如果委托一個好的代理記賬機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于請了一位優(yōu)秀的財務(wù)顧問。‘

　　二、代理記賬行業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

　　(一)許多代理機(jī)構(gòu)未獲得政府的批準(zhǔn)，且從事代理記賬工作的是個人、下崗的會計員、或者受委托的親朋好友，未形成完善的組織機(jī)構(gòu)，收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)能力差異明顯，甚至個別人還未獲得會計從業(yè)資格證，這就讓會計失去了應(yīng)有的監(jiān)督功能，極易發(fā)生做假賬及會計信息失真現(xiàn)象，這不僅干擾了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，也嚴(yán)重擾亂代理記賬市場，影響行業(yè)發(fā)展。

　　(二)大多數(shù)小企業(yè)建賬意識淡薄

　　由于規(guī)模小，應(yīng)當(dāng)建賬而沒有建賬的現(xiàn)象普遍存在，部分中小企業(yè)特別是部分包稅制企業(yè)按相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)建立賬套體系，但實際工作中僅以完成上報稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)稅款為目的，根本不建立賬套體系。

　　(三)從業(yè)人員水平不高，理論知識和操作技能都比較差

　　一是個別從業(yè)者的不良表現(xiàn)不但影響自身的發(fā)展，還直接影響客戶對代理記賬的認(rèn)知度。二是委托單位和代理記賬機(jī)構(gòu)之間對雙方的權(quán)利、義務(wù)約定不明確。三是委托企業(yè)提供的原始憑證不夠認(rèn)真，普遍存在企業(yè)的購貨憑證不合法等問題;有的委托企業(yè)不能及時提供完整的會計資料，導(dǎo)致代理記賬機(jī)構(gòu)提供給企業(yè)的會計報告不能準(zhǔn)確地反映委托企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

　　三、代理記賬行業(yè)規(guī)范發(fā)展的建議和措施

　　(一)加大宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　當(dāng)前隨著我國統(tǒng)一會計制度逐漸完善、新的會計法律體系逐漸形成。大力開展代理記賬業(yè)務(wù)的宣傳工作，將提高個體工商戶、小規(guī)模企業(yè)對代理記賬的認(rèn)識，開創(chuàng)代理記賬業(yè)務(wù)新局面，此外還需要聯(lián)合國稅、工商及地稅部門監(jiān)督檢查《代理記賬管理辦法》的貫徹落實情況。

　　(二)重視培訓(xùn)代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)理論知識及會計人員的職業(yè)道德

　　要促使代理記賬機(jī)構(gòu)不拘一格，以開放、包容的姿態(tài)面，向廣闊的社會市場招聘綜合素質(zhì)高、專業(yè)優(yōu)秀的會計人才，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖?，制定一套系統(tǒng)化、規(guī)范有序的會計行業(yè)發(fā)展制度，統(tǒng)一管理代理記賬業(yè)務(wù)，實現(xiàn)行業(yè)自律。同時，組織開展對代理記賬隊伍的培訓(xùn)，提升全行業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　(三)提高代理記賬工作的服務(wù)質(zhì)量

　　代理記賬的性質(zhì)是一種社會性會計服務(wù)活動，和其他服務(wù)業(yè)一樣，應(yīng)當(dāng)通過提高服務(wù)質(zhì)量求發(fā)展。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立品牌意識，質(zhì)量意識，依法開展會計服務(wù)活動，使代理記賬工作受到企業(yè)經(jīng)營者的青睞。使小企業(yè)經(jīng)營者遇到財務(wù)方面的問題，最先想到代理記賬機(jī)構(gòu)。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力提高自身工作質(zhì)量：一是加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理和從業(yè)人員的工作水平及職業(yè)道德。各個代理記賬機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對從業(yè)從員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法、會記賬、記真賬、水平高的代理記賬工作隊伍。二是委托企業(yè)和代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂正式的委托代理合同。委托企業(yè)與代理機(jī)構(gòu)雙方應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，以書面合同的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托代理合同要符合《合同法》和《代理記賬管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。三是代理記賬業(yè)務(wù)必須建立會計資料交接制度，并明確代理記賬機(jī)構(gòu)和委托企業(yè)的資料保管責(zé)任。另一方面公司核心層需要有較高層次的素養(yǎng)和共同價值觀，為公司注入一種精神，而不是一個會計師、三個會計員開設(shè)小作坊之類的簡單架構(gòu)。在新公司發(fā)展初期，尚未走上正軌時風(fēng)險相對校高，人才社會資本需要密切配合，而股權(quán)激勵是有效激發(fā)團(tuán)隊開拓創(chuàng)新能力的重要途徑。一個公司、一個產(chǎn)品要成功推向市場，品牌與質(zhì)量均不可或缺，代理記賬業(yè)務(wù)屬于服務(wù)行業(yè)，需要一開始就注重服務(wù)水平，井持之以恒，由此打出品牌、打響品牌。新公司多大程度上能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)，起步很重要，而社會關(guān)系是最有力的助推器，其體現(xiàn)公司作為一個社會組織與相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、客戶等其他組織或自然人之間合作水平，對于獲取人才、資本、產(chǎn)品、品牌等要素，及贏得競爭優(yōu)勢至關(guān)重要。

　　代理記賬的措施

　　1.繼續(xù)宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的《會計法》目前正處于推廣宣傳階段，我們應(yīng)當(dāng)借《會計法》宣傳的東風(fēng)，大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位，增強(qiáng)人們，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶對代理記賬的認(rèn)識，努力開創(chuàng)代理記賬新局面。

　　2.采取針對性措施，積極推動代理記賬的實施。關(guān)于代理記賬的推動及實施，我們認(rèn)為除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外，應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門牽頭推動其實施。一是稅務(wù)部門同規(guī)模較小的單位組織，特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營組織和個體工商戶聯(lián)系緊密，推廣工作力度大;二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗，一方面，稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗，另一方面，前幾年稅務(wù)部門曾進(jìn)行過組織、督促小型經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶建制建賬工作，只是由于種種原因沒有堅持下來;再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開展這項業(yè)務(wù)。當(dāng)然，代理記賬僅僅靠稅務(wù)部門一家是不夠的，其他符合法律要求的中介組織和機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)積極開展這方面的業(yè)務(wù)，為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。

　　3.盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位問題。我們認(rèn)為，代理記賬本身只是一項單純的賬務(wù)處理工作，受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會計人員，也不是財務(wù)會計報告的審計人員，因此，受托代理人不應(yīng)當(dāng)同時履行會計監(jiān)督職能或?qū)徲嬄毮堋Ｋ麄兯茇?fù)責(zé)的只是對原始憑證進(jìn)行形式上的審核，而非實質(zhì)上的審核，當(dāng)然也不可能深入實地去進(jìn)行賬實核對工作，否則，就有可能超出代理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會計資料而生成的有關(guān)財務(wù)會計報告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實，自然就應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，包括法律責(zé)任。當(dāng)然，如果這種虛假或不實是由于受托人的過失所造成，那么，他不僅要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而且還要負(fù)責(zé)賠償因此而給受托人造成的損失。

　　專業(yè)人員為企業(yè)服務(wù)的過程中，會幫助企業(yè)用足用好稅收政策，避免因信息不暢，精力所限理解不準(zhǔn)確，而多交錯交稅費，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時，本公司提供的稅務(wù)咨詢稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)使企業(yè)達(dá)到合理稅負(fù)的目的。本公司專業(yè)人員可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況，提出管理建議及財務(wù)監(jiān)控措施，最大限度地避免企業(yè)因管理不善而造成經(jīng)營效益受損，達(dá)到效益最大的目的。