當前發(fā)展國內旅游業(yè)的對策
我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國國內旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠遠不能適應經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。面對當前的形式，有什么對策應對呢?下面跟著學習啦小編一起來探討當前發(fā)展國內旅游業(yè)的對策。
國內旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來看(扣除因素),旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費額逐步提高。以下表可以看出1985年到1988年，1988年到1992年，人數(shù)平均每年增長10%以上,旅游消費總額平均年增長率亦在10%以上。
2、從旅游消費方式和旅游消費結構來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，一般游客住低檔旅館，飲食簡單。據(jù)統(tǒng)計，在旅游消費結構中，吃住行比重高達85%，游覽購物僅占15%。旅游整體消費水平低，據(jù)不完全統(tǒng)計1985—1992年，國內旅游人均消費額僅58元。
3、從旅游的地域性和客源分布來看，國內旅游熱點多集中在經(jīng)濟較發(fā)達,知名度較高，旅游基礎設施較完善的旅游勝地，如北京、江浙滬、廣東等地，象敦煌、九寨溝、西雙版納、黃果樹瀑布等風景點由于交通不便相對處于溫冷點。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔。如桂林主要以粵湘鄂的的旅游者為主。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區(qū)為主，內地縣鎮(zhèn)為輔。旅游者停留時間較短，一般在2.5天～3.5天左右,“一日游”也占有很大比重。
4、自我服務的散客多，有組織的較少。1986年，散客旅游者仍占90%以上。1991年800多家二三類旅行社組織招徠國內旅游者423.623萬人，散客仍占86%。旅游過程中，自帶飲料、食品的游客較多。
5、旅游人員構成廣泛、公費旅游占有很大比重.目前國內旅游人員的構成大體是：先富裕起來的農牧民外出旅游，離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學生的度假旅游以及各種公務旅游。雖然隨著消費觀點的改變和經(jīng)濟收入的提高，社會各階層、各行業(yè)都有相當數(shù)量的人加入自費旅游隊伍的行列，但是，公費旅游仍占主要地位。
6、我國國內旅游的配套設施和服務設施進一步完善,各級政(論文庫)府和主管部門采取了不少措施，如改善交通、增辟景點、美化環(huán)境，修建規(guī)格不等的飯店，設立專門接待國內旅游者的二三類旅行社，1992年這類旅行社己發(fā)展到1400多家，但是，由于我國國內旅游市場龐大，為國內旅游服務的配套設施的發(fā)展遠遠不能滿足旅游消費者的需求,國內旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距離享受性服務差距很大。
當前發(fā)展國內旅游業(yè)的對策
1、國內旅游業(yè)與國際旅游業(yè)的地位擺不正。由于我國是一個發(fā)展中國家,建設急需外匯，因此我國政(論文庫)府提出了優(yōu)先發(fā)展國際旅游業(yè)的方針,因而一提到旅游，人們就會想到接待海外游者，全國各地把大量的財力物力放在國際旅游上，一方面是熱點人滿為患，一方面是溫冷點的高檔設施的閑置浪費，造成“高級賓館無人住，國內游客無處住。國內旅游業(yè)長期從屬于國際旅游業(yè)的發(fā)展，國內旅游市場沒有受到足夠的重視，對國內旅游者需求的設施建設，缺乏計劃和實際指導，統(tǒng)計資料不全，國內旅游業(yè)除了旅游收入和人數(shù)的統(tǒng)計，其他方面還是空白。對國內旅游業(yè)的理論研究，也處于相當薄弱的地位。
2、對國內旅游業(yè)的認識存在不少“誤區(qū)”，如自費和公費的糾纏不休,一提起國內旅游業(yè)，人們就會敏感地想到“自費”、“公費”問題，“不許到風景區(qū)開會”“不許公款旅游”雖三令五申，但收效甚微，如何正確認識自費公費問題現(xiàn)在還沒有定論。
3、旅游法規(guī)不健全,經(jīng)營秩序混亂。旅游者的正當權益得不到保護。國內旅游者“花錢買罪受”,被宰被騙，瘺見不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導致壟斷價格，有些地方保護主義嚴重，自行定價，巧立名目，價格多變，如報紙上披露的廬山、華山壟斷旅游景點，旅游者拍照要收費。廣西桂林“野馬”宰客十分厲害。有的甚至規(guī)定只準本地車輛上山接送客，外地車輛嚴禁上山(如山西五臺山)。價格變化多端，亂漲價嚴重，存在著”質次價高，質價不符”的現(xiàn)象。
4、旅游基礎配套設施和服務設施跟不上國內旅游業(yè)發(fā)展的步伐。 (1)交通瓶頸的制約：旅游業(yè)依賴交通的發(fā)展,交通又經(jīng)常合理地牽制著旅游業(yè)的發(fā)展。我國交通超負荷運載：從火車看，一般超員50%—80%，全國每天約有80萬人站著乘車。長江和沿海航行的客輪經(jīng)常超員30%，有時甚至高達50-80%，我國航空運輸更是爆滿，一般人購票都要靠關系。我國公路詛車里程有瀝
青和水泥路面的僅占23%。因此，發(fā)展我國國內旅游業(yè)的首要問題是解決交通問題。
(2)旅游景點缺乏規(guī)劃：我國有著豐富的自然人文景觀。但是旅游項目開發(fā)缺乏創(chuàng)新性。桂林市1992年同時出現(xiàn)1O家民俗旅游點便屬此類。旅游景點到處都是樓堂廟宇，游樂園之類，粗制濫造仿古景點，致使人文景現(xiàn)同自然景觀不能融合在一起。
(3)其它問題：有關國內旅游的飲食業(yè)，飯店比重太小,我國飯店建設片面追求高檔，以致形成“高中低”倒金字塔型。經(jīng)營國內旅游的旅行社發(fā)展速度過慢;針對國內旅游市場的旅游人才匱乏，教育落后。為了解決這些問題，使我國的國內旅游業(yè)真正向效益質量型過渡，筆者認為可以采取以下對策：
1、進一步認識國內旅游業(yè)的地位，樹立“大旅游”觀念。國內旅游業(yè)是整個旅游業(yè)的基礎，我國發(fā)展國際旅游業(yè)必須以國內旅游業(yè)為基礎。旅游主管部門要按照國內旅游業(yè)的特點，從食宿行游購娛六個方面加以統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展第三產業(yè)的步伐，滿足國內旅游市場的需求。
2、充分利用經(jīng)濟，法律、行政手段，加強旅游市場的宏觀調控。由于國內旅游業(yè)涉及到交通、飲食、娛樂、園林、商業(yè)、文化等部門，如果沒有“一盤棋”的觀念，就會使國內旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。為了使這些部門相互銜接，融為一體地為國內旅游業(yè)服務，國家必須加強宏觀管理和協(xié)調。
(1)經(jīng)濟上要充分利用價格杠桿，制定優(yōu)質優(yōu)價，特質特價，大眾低價，競爭保護價的內容。二是調節(jié)淡旺季差價;二是對溫冷線實行中檔價格，對旅游服務配套優(yōu)越的城市實行高檔價;三是對于特殊吸引力，騎種旅游項目及線路，有限的客源容量的資源，一律實行壟斷價格。
(2)利用法律手段,打擊不法經(jīng)營，維護旅游者的正當權益。旅游主管部門要在法律指導下，會同有關部門制訂出旅游業(yè)反不正當競爭法的實施細則及配套措施，并不折不扣地貫徹。利用國家頒布的法規(guī)如《旅游法》、《保護消費者權益法》，加強對國內旅游業(yè)的管理，改善國內旅游業(yè)的經(jīng)營秩序，使國內旅游業(yè)健康發(fā)展。
(3)利用行政手段，制定有關的產業(yè)政策，指導國內旅游業(yè)協(xié)調適度發(fā)展，在產業(yè)布局上，熱點要優(yōu)先發(fā)展國際旅游業(yè)，適當兼顧國內旅游業(yè);冷點要集中力量發(fā)展國內旅游業(yè);溫點努力促進國際旅游業(yè)的發(fā)展，花一定力量抓好國內旅游業(yè)，引導投資的正確投向，使旅游設施高中檔比例協(xié)調，物質設施和精神設施比例要適中。
3、正確認識公費旅游，作出實事求是的評價：
(1)企事業(yè)單位的業(yè)務旅游，如參加訂貨會，展銷會，采購生產資料過程中的旅游以及對客戶的旅游服務,符合國家有關的政策法規(guī)，應屬于計人成本旅游。
(2)職工干部的獎勵旅游，療養(yǎng)旅游，工會和黨團組織為了豐富職工生活組織的觀光旅游，這是合理的，應當提倡，富裕起來的農民利用集體公積金組織旅游活動，開拓農民眼界，增長見識，這都屬于福利型旅游。
4、加強國內旅游業(yè)基礎設施和服務設施建設，創(chuàng)造良好服務條件。
(1)加強交通投資，解決瓶頸制約：多方籌集資金，吸引地方，部門、企業(yè)合資辦交通;依靠科技進步，改善基礎設施，加強運輸方式的管理，提高服務水平;把旅游交通與一般性交通區(qū)別開，讓旅游交通獨立經(jīng)營。
(2)制定旅游景點發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃、開發(fā)步驟和實施方案;做好旅游市場的信息預測，宣傳廣告及可行性研究的分析工作，以克服規(guī)劃建設和經(jīng)營管理時盲目性。
(3)針對國內旅游市場的旅游產品要多樣化，富于地方特色和紀念意義，吸引不同的旅游者。加快二三類旅行社的發(fā)展速度。
(4)加強對國內旅游業(yè)的理論研究，統(tǒng)一國內旅游業(yè)的有關的統(tǒng)計口徑，加強預測工作。
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