工商行政管理知識問答
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工商行政管理知識問答
2011年4月16日，國務(wù)院溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《個體工商戶條例》(以下簡稱“條例”)。2011年9月30日，國家工商行政管理總局公布了《個體工商戶登記管理辦法》(國家工商總局令第56號，以下簡稱《辦法》)?！稐l例》與《辦法》自2011年11月1日起施行。原《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》(下稱《暫行條例》)、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》同時廢止。
問：《條例》取消了暫行條例規(guī)定中的哪些限制?
答：第一，取消了對個體工商戶從業(yè)人員人數(shù)的限制?！稌盒袟l例》規(guī)定：個體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營情況請一、二個幫手;有技術(shù)的個體工商戶可以帶三、五個學(xué)徒。《條例》取消了對個體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)限制;同時增加規(guī)定：個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。
第二，取消了申請設(shè)立個體工商戶的身份限制?！稌盒袟l例》規(guī)定的申請設(shè)立個體工商戶的人員范圍為“有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員”，《條例》擴大為“有經(jīng)營能力的公民”。
第三，放寬了經(jīng)營范圍。《暫行條例》規(guī)定的個體工商戶的經(jīng)營范圍為，在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)?！稐l例》根據(jù)國務(wù)院已有的政策規(guī)定，明確國家對個體工商戶實行市場平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則，個體工商戶申請登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機關(guān)應(yīng)依法予以登記。
第四，取消了個體工商戶管理費。《暫行條例》規(guī)定，個體工商戶應(yīng)繳納管理費。根據(jù)國務(wù)院2008年批準(zhǔn)取消個體工商戶管理費的精神，條例取消了征收管理費的規(guī)定。
問：《條例》明確了政府及其有關(guān)部門對促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的扶持、服務(wù)措施，包括哪些?
答：地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營場所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。
登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場所，以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標(biāo)準(zhǔn)等事項，并為申請人提供指導(dǎo)和查詢服務(wù);同時，按照公開、公平、公正、便民的原則，對登記機關(guān)辦理個體工商戶登記的程序作了明確規(guī)定。
明確規(guī)定登記機關(guān)辦理個體工商戶年度驗照不得收取任何費用。
規(guī)定個體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機構(gòu)開立賬戶，申請貸款;金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個體工商戶申請貸款提供便利。
問：《條例》在規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為方面主要作了哪些規(guī)定?
答：主要作了以下幾個方面的規(guī)定：
一是工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對個體工商戶實行監(jiān)督和管理。個體工商戶從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府及有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督。
二是為維護個體工商戶所招用從業(yè)人員的權(quán)益，規(guī)定個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。
三是對個體工商戶違反本條例規(guī)定的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
問：《辦法》采用何種體例?規(guī)定了哪些內(nèi)容?
答：《辦法》總體上按照個體工商戶登記的環(huán)節(jié)、流程劃分為8章：第一章總則、第二章登記事項、第三章登記申請、第四章受理、審查和決定、第五章監(jiān)督管理、第六章登記管理信息公示、公開、第七章法律責(zé)任、第八章附則，包括43條規(guī)定。具體內(nèi)容包括：個體工商戶登記管轄、登記事項、登記程序、證照管理、登記監(jiān)管、年度驗照、管理信息的公示公開、法律責(zé)任和登記收費等登記管理實務(wù)問題，基本確立了與《條例》相適應(yīng)的個體工商戶登記管理體制機制。
問：《條例》規(guī)定登記機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式提供便利，對此《辦法》是如何落實的?
答：為貫徹《條例》第二十八條規(guī)定登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)為個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式提供便利的要求，《辦法》第四十條細(xì)化規(guī)定：個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。
問：《辦法》對個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有哪些規(guī)定?
答：營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機關(guān)對個體工商戶進(jìn)行登記注冊的重要證明文件，《辦法》第二十四條對營業(yè)執(zhí)照的種類、載明信息、使用、換發(fā)和補領(lǐng)等作了詳細(xì)的規(guī)定。為規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為，《辦法》第二十五條還規(guī)定：營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。
問：《辦法》在對個體工商戶登記違法行為處罰方面作了哪些規(guī)定?
答：《辦法》第三十五條至第三十八條嚴(yán)格依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)定了個體工商戶的法律責(zé)任。對個體工商戶違法行為的監(jiān)管，突出了兩個特點：一是以人為本，教育引導(dǎo)為主，處罰為輔。對社會危害不大的未依法辦理變更登記、未亮照經(jīng)營等違法行為，首先是責(zé)令限期改正，逾期未改正的，再處以罰款等行政處罰。二是設(shè)立了與個體工商戶經(jīng)營規(guī)模、違法行為影響、后果相適應(yīng)處罰額度。
問：《辦法》與原有個體工商戶登記管理規(guī)章如何銜接?
答：與1987年《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》配套的總局規(guī)章主要有：《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》和《個體工商戶驗照辦法》。新的《辦法》實施后，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細(xì)則》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》將同時廢止，《辦法》附則對此進(jìn)行了規(guī)定。而《個體工商戶名稱登記管理辦法》和《個體工商戶驗照辦法》分別規(guī)定了個體工商戶的名稱管理和年度驗照，其內(nèi)容與新《條例》并不抵觸，繼續(xù)予以保留。《辦法》中也明確規(guī)定了個體工商戶名稱管理和年度驗照適應(yīng)這兩個繼續(xù)有效的規(guī)章。
問：個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)需要哪些材料?
答：申請個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營場所所在地的登記機關(guān)提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》;②經(jīng)營者的身份證復(fù)印件。
委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復(fù)印件。
問：個體工商戶開業(yè)登記需要提交哪些材料?
答：申請登記為個體工商戶的，向其經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶開業(yè)登記申請書》;②經(jīng)營者的身份證復(fù)印件;③經(jīng)營場所使用證明。
申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可證書或者批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復(fù)印件。
問：個體工商戶變更登記需要提交哪些材料?
答：個體工商戶變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶變更登記申請書》;②經(jīng)營者的身份證復(fù)印件。
申請變更的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可證書或者批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復(fù)印件。
個體工商戶變更經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請辦理注冊登記。家庭經(jīng)營的個體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的，限在已備案的參與經(jīng)營的家庭成員范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個體工商戶變更登記申請書》經(jīng)營者簽名欄中簽字予以確認(rèn)。原經(jīng)營者和變更后的經(jīng)營者都應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營者簽名欄中予以簽字確認(rèn)。
經(jīng)營者本人姓名、住所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交姓名、住所變更后的身份證復(fù)印件。
家庭經(jīng)營的個體工商戶變更組成形式的，應(yīng)當(dāng)由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個體工商戶變更登記申請書》經(jīng)營者簽名欄中簽字予以確認(rèn)。其中：由個人經(jīng)營變更為家庭經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交居民戶口簿或者結(jié)婚證復(fù)印件作為家庭成員親屬關(guān)系證明，同時提交其他參加經(jīng)營家庭成員的身份證復(fù)印件，對其姓名及身份證號碼予以備案。
家庭經(jīng)營的個體工商戶備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請辦理備案變更，參照變更登記程序辦理。辦理備案變更適用本申請書。
申請經(jīng)營場所變更的，限在同一登記機關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)。應(yīng)當(dāng)在遷入新經(jīng)營場所前申請變更登記，并提交新的經(jīng)營場所使用證明。新經(jīng)營場所在其他登記機關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照“一廢一立”原則辦理，即注銷原個體工商戶登記，向新經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)重新申請個體工商戶登記。
問：個體工商戶注銷登記需要提交哪些材料?
答：個體工商戶申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交：①經(jīng)營者簽署的《個體工商戶注銷登記申請書》;②經(jīng)營者的身份證復(fù)印件。
委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營者簽署的《委托代理人證明》及委托代理人身份證復(fù)印件。
個體工商戶申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)繳回個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本。
家庭經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由全體參加經(jīng)營家庭成員在《個體工商戶注銷登記申請書》經(jīng)營者簽名欄中予以簽字確認(rèn)。
問：《辦法》已于2011年11月1日起實施，目前工商部門為實施《辦法》做了哪些工作，下一步有何打算?
答：為保障《辦法》的順利實施，縣工商局主要抓了以下幾個方面的工作：一是組織工商干部深入學(xué)習(xí)新《條例》和《辦法》，對一線登記監(jiān)管工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，為順利開展個體工商戶登記管理工作夯實了基礎(chǔ);二是采取多種形式，積極向申辦者宣傳新《條例》和《辦法》，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè);三是加強調(diào)研，及時了解和研究解決新《條例》和《辦法》實施過程中遇到到新情況、新問題，提高服務(wù)質(zhì)量，確保依法行政。
問：什么是消費者?
答：法律上的消費者，是指為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的個人和單位。(1)消費者的消費性質(zhì)屬于生活消費;(2)消費者的消費客體是商品和服務(wù);(3)消費者的消費方式包括購買、使用(商品)和接受(服務(wù));(4)消費者的主體范圍包括公民個人和進(jìn)行生活消費的單位。
問：消費者享有哪些權(quán)利?
答：《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了消費者享有九條權(quán)利：
(1)消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
(2)消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利。
(3)消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。
(4)消費者享有公平交易的權(quán)利。
(5)消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
(6)消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。
(7)消費者享有獲得有關(guān)消費者和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。
(8)消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
(9)消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。
問：主管機關(guān)及其職責(zé)?
答：《消費者權(quán)益保護法》第二十八條第一款規(guī)定：“各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護消費者的合法權(quán)益。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費者及其社會團體對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，及時調(diào)查處理。”
問：虛假廣告對消費者權(quán)益造成侵害經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?
答：虛假廣告的最本質(zhì)的特征就是引人誤解。具體地講，就是使人對經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、價格、用途、性能等與商品或服務(wù)密切相關(guān)的方面產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識，從而達(dá)到誘導(dǎo)他人購買或接受經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)的目的。
虛假廣告對消費者合法權(quán)益的危害，通常表現(xiàn)為3種情況：(1)使消費者作出錯誤的意思表示，非出自自己真實意愿而購買或接受了經(jīng)營者提供的商品或服務(wù);(2)由于虛假廣告隱瞞了商品或服務(wù)的缺陷，造成消費者在使用過程中發(fā)生商品或服務(wù)本身的損害，和因商品或服務(wù)缺陷造成的消費者人身和其他財產(chǎn)的損害;(3)由于虛假廣告隱瞞了商品或服務(wù)的真實情況(不一定是缺陷)，使消費者購買了本不適合自己消費的商品，如某些不屬于這種膚質(zhì)的消費者也購買、使用，而發(fā)生沒有效用或損害皮膚的后果。對于因虛假廣告誤導(dǎo)，致使消費者受到損害的，消費者有權(quán)向利用虛假廣告提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者要求賠償。依照《欺詐消費者行為處罰辦法》第三條，經(jīng)營者在向消費者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費者行為：利用廣播、電視、電影、報刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳;并且依照第六條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加金額為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的1倍。
問：在投(申)訴、訴訟、仲裁中，消費者如何收集證據(jù)進(jìn)行舉證?
答：消費者向消費者協(xié)會投訴或向有關(guān)行政管理部門申訴的，應(yīng)提供實物、購物憑證、服務(wù)單據(jù)或者能夠證明該商品或服務(wù)提供者的其他證據(jù)。消費者向仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提出訴訟時，對自己提出的主張必須提供相應(yīng)的證據(jù)加以證明，既要提出當(dāng)事人之間存在的民事法律關(guān)系的事實，同時還要有當(dāng)事人的民事權(quán)益受到損害的事實。在訴訟或仲裁中，證據(jù)的主要來源應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自己提供，如果當(dāng)事人只有權(quán)利的主張，而提供不出證據(jù)來支持這種權(quán)利主張的成立，那么就要承擔(dān)不利于自己的法律后果，就很可能敗訴。
根據(jù)《民事訴訟法》第六十三條規(guī)定，證據(jù)包括以下七種：
(1)書證主要有各種合同、文書、票據(jù)、書信等;(2)物證，一般情況下，當(dāng)事人爭執(zhí)的標(biāo)的物往往就是物證，如請求損害賠償時，被損害的物體就是物證;(3)視聽資料， 包括錄音、 錄像帶、 計算機軟盤等;(4)證人證言，證人必須是當(dāng)事人以及他們的訴訟代理人以外的具有法律行為能力的自然人;(5)當(dāng)事人的陳述;(6)鑒定結(jié)論;(7)勘驗筆錄。
問：消費者要求退換不合格產(chǎn)品經(jīng)營者不予理睬怎么辦?
答：根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第四十條規(guī)定，經(jīng)營者對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量等要求，故意拖延或無理拒絕的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。這里所說的故意拖延或無理拒絕是指經(jīng)營者明知自己負(fù)有退貨等義務(wù)卻不及時履行或沒有充足理由拒絕履行該義務(wù)，致使消費者合法權(quán)益難以實現(xiàn)的行為。經(jīng)營者對消費者的正當(dāng)退貨要求故意拖延或無理拒絕的，是一種侵犯消費者合法權(quán)益的行為，消費者可以通過請求消費者協(xié)會調(diào)解，提請仲裁機關(guān)仲裁。向人民法院提起訴訟等方式解決糾紛，要求經(jīng)營者承擔(dān)民事責(zé)任。
同時，消費者也可依行政程序解決爭議，《消費者權(quán)益保護法》第五十條規(guī)定，經(jīng)營者對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或賠償損失要求，故意拖延或者無理拒絕的，由工商行政管理部門予以處罰，此項規(guī)定體現(xiàn)了行政機關(guān)對消費者合法權(quán)益的保護。據(jù)此，消費者在請求退貨而供方不理睬的情況下，可直接向工商行政管理機關(guān)進(jìn)行申訴，請求對經(jīng)營者予以行政處罰。
問：消費者在投訴過程中的路途費、誤工費由誰負(fù)擔(dān)?
答：消費者在投訴過程中所花費的路途費、誤工費由誰負(fù)擔(dān)，這要看消費者所受損害的輕重虛實及經(jīng)營者是否構(gòu)成侵權(quán)行為。經(jīng)營者構(gòu)成侵權(quán)行為，并給消費者帶來損害的，在投訴過程中消費者所花費的路途費、誤工費應(yīng)由經(jīng)營者負(fù)責(zé)酌情負(fù)擔(dān)。
問：消費者應(yīng)在多長時間內(nèi)向有關(guān)方面投訴、起訴?
答：消費者投訴或申訴的有效期間，法律、法規(guī)沒作具體限制性的規(guī)定。但是在生活實踐中，消費者也不要拖很長時間再去找有關(guān)部門反映問題。不宜存放的商品，時間長了，很難鑒別其質(zhì)量等有關(guān)問題;能存放的商品，時間長了，人們對有關(guān)證據(jù)也難以提取，對有關(guān)情況也已淡忘。特別是實行了“三包”的商品，一旦過了“三包”期再去找廠家或商家解決，廠家或商家也無法處理。所以，購買了商品后，應(yīng)該立即試用，出了問題及時解決，不要拖拖拉拉。
起訴，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年;而對于身體受到傷害要求賠償?shù)?，出售質(zhì)量不合格的商品未事先申明的，其訴訟時效期間為1年。以上1年或2年的訴訟時效期間，是以受害人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)利被侵害之日起，向后延伸1年或2年。過了這個期間，受害人就喪失了請求人民法院保護自己民事權(quán)益的權(quán)利，法院也會以過了訴訟時效期間而不予受理。所以，消費者遇到需要向法院起訴的情況，千萬不要忘了訴訟時效期間。
問：對消費者負(fù)有賠償責(zé)任的企業(yè)分立、合并后賠償責(zé)任應(yīng)如何確定?
答：企業(yè)的分立，是指一個企業(yè)分成兩個或兩個以上的企業(yè);企業(yè)的合并，是指兩個或兩個以上的企業(yè)合并成一個新的企業(yè)。如果某一企業(yè)在分立或合并前對消費者負(fù)有賠償責(zé)任，那么，在該企業(yè)分立或合并后，消費者向誰請求賠償呢?我國《消費者權(quán)益保護法》第三十六條明確規(guī)定：“消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承擔(dān)其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。”
問：消費者投訴(申訴)的程序和范圍是什么?
答：當(dāng)消費者在購買使用商品或者接受服務(wù)中，合法權(quán)益受到損害時，可以寫信或撥打12315，向消費者協(xié)會投訴或向有關(guān)行政部門提出申訴。消費者申(投)訴時要將投訴人自己的姓名、聯(lián)系地址、電話以及被投訴單位的名稱、地址、電話等告知消費者協(xié)會或有關(guān)行政部門，并將受損害的事實即所購產(chǎn)品的名稱、價格、服務(wù)內(nèi)容以及交涉經(jīng)過陳述清楚。將原始發(fā)票、單據(jù)或?qū)嵨锏葢?yīng)自行保存勿輕意隨信郵寄，以防證據(jù)丟失。
消費者協(xié)會受理投訴的范圍包括消費者個人購買、使用生活消費品或在服務(wù)中發(fā)生的有關(guān)質(zhì)量、價格、衛(wèi)生、安全、規(guī)格、計量等方面的問題。有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)范圍受理消費者的申訴。
問：經(jīng)營者有欺詐行為應(yīng)承擔(dān)哪些民事責(zé)任?
答：欺詐行為是經(jīng)營者故意告知消費者虛假情況或者故意隱瞞真實情況，誘使消費者作出錯誤意思表示的行為。例如，以假充真、以次充好等，如果經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，按照《消法》第四十九條的規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加倍賠償?shù)膽土P性民事責(zé)任。加倍賠償?shù)膽土P性民事責(zé)任是指實施欺詐行為的經(jīng)營者除了賠償消費者的實際損失之外，還要增加一筆賠償費用。增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。這里需要指出的是最終對于經(jīng)營者是否構(gòu)成欺詐，還要通過仲裁或訴訟途徑給予認(rèn)定。
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