工商行政管理考試試題及答案

　　(五)簡答題

　　1、如何提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力?

　　答案要點：不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。隨著依法行政的全面推進，僅具備基本條件是不夠的，必須不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。首先，要提高領導干部依法行政的能力和水平。各級人民政府及其工作部門的領導干部要帶頭學習和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。其次，要建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質(zhì)，強化依法行政知識培訓。第三，要建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度。

　　2、行政行為與工商行政管理行政行為的關系?

　　答案要點：行政行為與工商行政管理行政行為是屬種關系。行政行為是屬概念，它的外延更廣，包含工商行政管理行政行為在內(nèi)的所有行政主體依法實施行政管理的行為。而工商行政管理行政行為是種概念，它的外延小，只是行政行為的一部分，主體上僅指工商行政管理機關，行為依據(jù)是工商行政管理方面的法律、法規(guī)，管理對象是市場監(jiān)督管理方面的事項。

　　3、如何規(guī)范行政執(zhí)法行為?

　　答案要點：行政執(zhí)法行為直接關系到公民、法人和其他組織的權利義務，進而影響政府的形象，必須努力加以規(guī)范。(1)建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。(2)嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。(3)健全行政執(zhí)法案卷評查制度。(4)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。(5)推行行政執(zhí)法責任制。

　　4、依法治國的科學含義是什么?

　　答案要點：依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。

　　5、監(jiān)督行政行為的直接目的是什么?

　　答案要點：監(jiān)督行政行為的直接目的就在于對行政主體及其通過公務員作出的行政行為進行不間斷的監(jiān)督和控制，發(fā)現(xiàn)和甄別、判斷、確定其中違背行政職能要求、背離國家管理目的并因此造成危害社會公共利益、侵害公民合法權益的違法行政，并依法認定相應的行政主體所應當就此承擔的行政(法律)責任。

　　6、當前我國依法行政還存在的主要差距?

　　答案要點：當前我國依法行政還存在不少差距，主要是：行政管理體制與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求還不適應，依法行政面臨諸多體制性障礙;制度建設反映客觀規(guī)律不夠，難以全面、有效解決實際問題;行政決策程序和機制不夠完善;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映比較強烈;對行政行為的監(jiān)督制約機制不夠健全，一些違法或者不當行政行為得不到及時、有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得不到及時救濟;一些行政機關工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　(六)論述題

　　1、試述行政處罰的種類、原則和程序。

　　答案要點：(1)行政處罰可分為人身自由罰、行為罰、財產(chǎn)罰和聲譽罰?！缎姓幜P法》對行政處罰的種類作了列舉規(guī)定：1警告;2罰款;3沒收違法所得;4責令停產(chǎn)停業(yè);5暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照;6行政拘留;7法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　(2)行政處罰的原則

　　1處罰法定原則，包括四個基本要求：處罰設定法定;實施處罰的主體法定;處罰依據(jù)法定;處罰程序法定。作出處罰行為必須遵循法定程序。2公正公開原則。3一事不再罰原則，對行政相對人的同一違法行為，不能給予兩次以上的處罰。4處罰與教育相結合原則。5保障權利原則，在行政處罰中要充分保障行政相對人的合法權益。相對人享有陳述權、申辯權，聽證權、申請復議權、提起訴訟權以及賠償請求權。

　　(3)行政處罰的程序

　　1簡單程序，即當場處罰程序，主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為，應當符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。只有對個人處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰可以當場進行，其他處罰不適用簡易程序。具體要求包括：表明身份;說明理由和告知權利，同時還有聽取當事人的陳述與申辯;制作處罰決定書以及備案。2一般程序也稱普通程序，是除簡易程序以外作出處罰所適用的程序。一般程序包括以下幾個具體步驟：立案;調(diào)查取證;說明理由;當事人陳述與申辯;作出處罰決定;送達。3聽證程序，指行政機關在作出處罰決定之前，公開進行由利害關系人參加的聽證會，對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序，它是一般程序中的特殊程序，只適用于需要聽證的案件。聽證程序適用的條件有兩個：一是符合法定的處罰案件的種類，按《行政處罰法》的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰適用聽證程序。二是必須有當事人聽證的請求，聽證是相對人的權利，只有相對人要求聽證的，行政機關才能進行聽證。聽證程序具體步驟：告知聽證權;提出聽證;通知聽證;舉行聽證會。

　　三、市場主體登記注冊與監(jiān)督管理

　　(一)名詞解釋

　　1、企業(yè)法人――企業(yè)法人是以營利為目的，具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。

　　2、企業(yè)信用管理――企業(yè)信用管理就是以企業(yè)“誠信守法“為目標，以經(jīng)濟戶口為基礎，以企業(yè)動態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動為依據(jù)，以企業(yè)信用信息系統(tǒng)為平臺，對企業(yè)實施監(jiān)督管理的各種制度和規(guī)范。

　　3企業(yè)年檢制度――企業(yè)年檢制度是監(jiān)督管理機關在固定時間內(nèi)對企業(yè)開展的一次性集中查驗制度。

　　4公司注冊資本――公司注冊資本是指公司登記機關依法登記的全體股東或者發(fā)起人實繳或者認繳的出資額之和。

　　(二)判斷題

　　1、分公司與子公司相同，它們都具有企業(yè)法人資格，并能夠獨立承擔民事責任。(×)

　　2、公司享有全部法人財產(chǎn)權，其資產(chǎn)不屬于出資人，而屬于公司法人。(√)

　　3、國有獨資公司是股份有限公司的特殊形式，其出資主體是單一的。(×)

　　4、企業(yè)集團不是企業(yè)法人，而是企業(yè)法人的聯(lián)合體。(√)

　　5、合伙企業(yè)與個人獨資企業(yè)，投資人對企業(yè)債務都承擔無限責任。(×)

　　6、中外合資經(jīng)營企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭議的解決，應當適用中國的法律。(√)

　　7、中外合資經(jīng)營企業(yè)的注冊資本只能以人民幣表示，不可以外幣表示。(×)

　　8、外國企業(yè)常駐代表機構可以在中國從事直接經(jīng)營性活動。(×)

　　9、企業(yè)集團由母公司、子公司、參股公司等單位組建而成，但事業(yè)單位法人、社會團體法人不可以成為企業(yè)集團成員。(×)

　　10、外國公司與外資企業(yè)的概念相同，它們都是指依照外國法律在中國登記成立的公司。(×)

　　11、外資企業(yè)是依照中國法律在中國境內(nèi)設立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構。(×)

　　12、外國公司屬于外國法人，它在中國境內(nèi)設立的分支機構不具有中國法人資格。(√)

　　13、《合伙企業(yè)法》規(guī)定，合伙企業(yè)解散的，只要進行清算后通知債務人，不用辦理注銷登記。(×)

　　14、因為個人獨資企業(yè)的投資主體是一個自然人，所以其無權轉讓企業(yè)的財產(chǎn)。(×)

　　15、城鄉(xiāng)個體工商戶，可以是個人經(jīng)營，也可以是家庭經(jīng)營。(√)

　　16、個人獨資企業(yè)，是指由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔有限責任的經(jīng)營實體。(×)

　　17、非公司企業(yè)法人實有資金比原注冊資金增加或者減少超過20%時，應持有關證明，向原登記機關申請變更登記。(√)

　　18、對申請登記時隱瞞真實情況，弄虛作假的企業(yè)和經(jīng)營單位，應當沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，最高不能超過2萬元。(×)

　　19、以生產(chǎn)經(jīng)營為主的有限責任公司的注冊資本，其最低限額為人民幣30萬元。(×)

　　20、股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣1500萬元。(×)

　　21、兩個以及兩個以上企業(yè)向同一登記主管機關申請相同的企業(yè)名稱時，登記主管機關依照受理在先原則核定。(√)

　　22、個人負債數(shù)額較大，到期沒有清償?shù)?，不能擔任公司的董事?√)

　　23、法人要有自己的名稱，在自己的名稱中不得含有其他法人的名稱。(√)

　　(三)單項選擇題

　　1、按不同的標準可以將企業(yè)劃分為不同的種類。目前我國在企業(yè)登記中，根據(jù)實際工作的需要，將企業(yè)主要分為(B)三種類型。

　　A.有限責任公司、股份有限公司、外資企業(yè)，B.公司、非公司企業(yè)、外商投資企業(yè)，C.公司、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)，D.國有企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè)。

　　2、以工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術作價出資的金額不得超過有限責任公司注冊資本的(B)。

　　A.15%、B.20%、C.25%、D.30%。

　　3、股份有限公司的設立，可以采取發(fā)起設立和(C)的方式。

　　A.認購設立、B.授權設立、C.募集設立、D.登記設立。

　　4、不得兼任股份有限公司監(jiān)事會監(jiān)事的人員是(A)。A.經(jīng)理、B.股東代表、C.職工代表、D.工會主席。

　　5、不能獨立承擔民事責任的(C)，其經(jīng)營范圍不得超出所屬企業(yè)的經(jīng)營范圍。

　　A.母公司、B.子公司、C.分支機構、D.辦事機構。

　　6、我國(C)對企業(yè)或者其他組織的設立等需要確定主

　　體資格的事項進行了條文規(guī)定。

　　A.《合同法》、B.《行政處罰法》、C.《公司法》、D.《行政許可法》。

　　7、私營企業(yè)應在每年1月1日至(B)到工商機關進行年度檢驗。

　　A.2月28日、B.3月31日、C.4月31日、D.5月31日。

　　8、國有小型企業(yè)改制中，對改為私營有限責任公司的，

　　收繳其原企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，同時依法核發(fā)(D)。

　　A.《個體獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、B.合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、C.《營業(yè)執(zhí)照》、D.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

　　9、個人獨資企業(yè)投資人以個人財產(chǎn)出資或者以家庭共

　　有財產(chǎn)作為個人出資的，應當在(B)中予以明確。

　　A.驗資證明、B.設立申請書、C.身份證明、D.住所證明。

　　10、個體工商戶自行停業(yè)超過(B)的，由原登記的工

　　商行政管理機關收繳營業(yè)執(zhí)照。

　　A.3個月、B.6個月、C.9個月、D.10個月。

　　11、在查處取締無照經(jīng)營行為中，工商行政管理部門依

　　法實施查封、扣押時，必須經(jīng)縣級以上工商行政管理部門(A)批準。

　　A.主要負責人、B.執(zhí)法部門負責人、C.監(jiān)察部門負責人、D.分管領導。

　　12、國有獨資公司的董事會成員兼任經(jīng)理的，需要提交

　　(D)同意的文件。

　　A.董事會、B.監(jiān)事會、C.股東、D.出資人。

　　13、采用出售形式，將企業(yè)的(C)轉讓給私營企業(yè)、個體工商戶或自然人的，該企業(yè)應當辦理變更登記或重新登記。

　　A.所有權、B.經(jīng)營權、C.產(chǎn)權、D.自主權。

　　14、個人獨資企業(yè)使用的名稱與其在登記機關登記的名稱不相符合的，責令限期改正，并處以(B)以下的罰款。

　　A.1000元、B.2000元、C.3000元、D.4000元。

　　15、工商行政管理機關受理企業(yè)名稱爭議后，應當按一定程序在(B)個月內(nèi)作出處理。

　　A.9、B.6、C.3、D.1。

　　16、登記主管機關審查登記注冊的程序是受理、審查、(B)、發(fā)照、公告。

　　A.確認、B.核準、C.核查、D.認定。

　　17、股東是外商投資企業(yè)的，公司的經(jīng)營范圍屬于限制外商投資的領域的，除提交法律法規(guī)規(guī)定的材料外，公司還應提交省級以上(C)主管部門的批準文件。

　　A.外事、B.商業(yè)、C.外經(jīng)貿(mào)、D.經(jīng)貿(mào)。

　　(四)多項選擇題

　　1、經(jīng)營范圍是國家允許企業(yè)從事經(jīng)營活動的業(yè)務范圍，它可以分為(BCD)。

　　A.許可經(jīng)營項目、B.一般經(jīng)營項目、C.特種經(jīng)營項目、D.個別經(jīng)營項目。

　　2、企業(yè)法人的住所是(ABD)。

　　A.確定登記管轄的依據(jù)、B.訴訟管轄的依據(jù)、C.企業(yè)的主要經(jīng)營場所、D.企業(yè)法人從事經(jīng)營活動的必要條件。

　　3、非公司企業(yè)法人注銷登記時，申請人或者其委托的代理人應當向登記機關提交如下(ACD)材料：

　　A.企業(yè)注銷登記申請書、B.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件、C.法院裁定企業(yè)破產(chǎn)的文件、D.出資人出具的清理債務完結的證明文件。

　　4、申請名稱預先核準，應當向公司登記機關提交(ABC)等文件。

　　A.公司名稱預先核準申請書、B.指定代表或委托代理人的證明、C.投資人的資格證明、D.公司章程。

　　5、企業(yè)申請的經(jīng)營范圍中有下列(ABC)情形的，企業(yè)登記機關不予登記。

　　A.法律、行政法規(guī)、國務院決定禁止企業(yè)經(jīng)營的;B.屬于許可經(jīng)營項目，不能提交審批機關的批準文件、證件的;C.注冊資本未達到從事該項目經(jīng)營的最低注冊資本數(shù)額的;D.不能申請其他項目的特定行業(yè)企業(yè)，申請經(jīng)主管部門批準的項目的。

　　6、企業(yè)法人申請辦理法定代表人變更登記，應當向企業(yè)登記機關提交下列(ACD)文件。

　　A.企業(yè)作出變更法定代表人的決議或決定、B.企業(yè)住所證明、C.企業(yè)新任法定代表人的任職文件和身份證明、D.原任法定代表人的免職文件。

　　7、外國企業(yè)經(jīng)過批準和登記注冊，可以在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動的情形有(ACD)。

　　A.從事海上石油勘探開發(fā)、B.設立常駐代表機構、C.外國銀行在中國設立分行、D.承包設備安裝工程。

　　8、以下公司的企業(yè)類型，表述正確的是(CD)。

　　A.集團有限公司、B.總公司、C.有限責任公司(國有獨資)、D.股份有限公司(上市)。

　　9、企業(yè)法人參加年檢，應向工商行政管理機關提交的材料是(ABC)。

　　A.年檢報告書、B.年度資產(chǎn)負債表和損益表、C.營業(yè)執(zhí)照副本、D.名稱預先核準通知書。

　　10、設立個人獨資企業(yè)應當具備以下(ABCD)條件。

　　A.有合法的企業(yè)名稱、B.投資人為一個自然人、C.有投資人申報的出資、D.有必要的從業(yè)人員。

　　11、個人獨資企業(yè)的投資出資方式有(AD)。

　　A.個人財產(chǎn)、B.銀行貸款、C.個人債權、D.家庭共有財產(chǎn)。

　　12、對外商投資企業(yè)的登記管理實施(AC)的原則。

　　A.國家工商總局登記管理、B.地方工商局登記管理、C.授權登記管理、D.省、市工商局登記管理。

　　13、對外商投資企業(yè)的企業(yè)類型，應分別核準為(ACD)。

　　A.外商獨資企業(yè)、B.外國企業(yè)經(jīng)營、C.中外合作經(jīng)營、D.中外合資經(jīng)營。

　　14、個體工商戶登記注冊的主要事項有(ABCD)。

　　A.字號名稱、B.資金數(shù)額、C.從業(yè)人數(shù)、D.經(jīng)營方式。

　　15、私營企業(yè)的種類，可以分為(ABC)幾類。

　　A.合伙企業(yè)、B.獨資企業(yè)、C.有限責任公司、D.聯(lián)營企業(yè)。

　　(五)簡答題

　　1、目前我國企業(yè)主要分為哪幾種類型?

　　答案要點：(1)公司，指依據(jù)《公司法》設立的有限責任公司和股份有限公司。(2)非公司企業(yè)，指依據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》等登記注冊的內(nèi)資企業(yè)。(3)外商投資企業(yè)，指依據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》設立的企業(yè)。

　　2、哪些情形，企業(yè)登記機關可以撤銷登記?

　　答案要點：(1)用職權、玩忽職守作出準予登記決定的;(2)超越法定職權作出準予登記決定的;(3)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準予登記決定的;(4)依法可以撤銷作出準予登記決定的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，應當予以撤銷。依照前兩款規(guī)定撤銷登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷，應當責令改正或者予以糾正。

　　3、企業(yè)登記機關應當在企業(yè)登記場所公示哪些內(nèi)容?

　　答案要點：(1)登記事項;(2)登記依據(jù);(3)登記條件;(4)登記程序及期限;(5)提交申請材料目錄;(6)登記收費標準及依據(jù);(7)申請書格式示范文本。

　　4、企業(yè)年檢的主要內(nèi)容和基本程序是什么?

　　答案要點：年檢的主要內(nèi)容：(1)企業(yè)登記事項執(zhí)行和變動情況;(2)股東或者出資人的出資或提供合作條件的情況;(3)企業(yè)對外投資情況;(4)企業(yè)設立分支機構情況;(5)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

　　年檢的基本程序：(1)企業(yè)應于每年1月1日至3月15日向工商行政管理機關申領、報送年檢報告書和其他有關材料。(2)工商行政管理機關受理并審核年檢材料。(3)企業(yè)按規(guī)定交納50元人民幣年檢費。(4)工商行政管理機關對通過年檢的企業(yè)加貼年檢標識和加蓋年檢戳。(5)發(fā)還企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　5、申請個體工商戶登記可以采取哪幾種方式提交申請?

　　答案要點：(1)到經(jīng)營場所所在地的工商所;(2)直接到登記機關的登記場所;(3)信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。以此方式提出申請的，申請人應當在發(fā)出申請后5日內(nèi)，向登記機關提交申請材料原件。

　　6、無照經(jīng)營行為有哪幾種?

　　答案要點：(1)應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(2)無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(3)已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(4)已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為;(5)超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。

　　7、企業(yè)法人的獨立資格表現(xiàn)為哪幾個方面?

　　答案要點：一是獨立于自己的主管部門，企業(yè)和主管部門之間是兩個完全平等的主體，不是隸屬關系，雙方只能按照等價、有償、自愿、互利的原則形成民事法律關系;二是獨立于企業(yè)成員，即企業(yè)法人與組成企業(yè)法人的成員互相分離，各自以自己的名義獨立參與民事活動，享受權利和承擔義務;三是獨立的財產(chǎn)權利，從而企業(yè)法人能獨立地享有民事權利和承擔民事義務;四是獨立的財產(chǎn)責任，即企業(yè)法人的民事責任，以企業(yè)自有的財產(chǎn)獨立承擔，同組成企業(yè)法人的成員無關。

　　8、我國目前限制外商投資的項目有哪幾種?

　　答案要點：(1)技術水平落后的;(2)不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的;(3)從事國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種勘探、開采的;(4)屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的：(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　9、查處無照經(jīng)營行為可以采取哪些強制性措施?

　　答案要點：縣級以上工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營行為進行查處取締時，可以行使下列職權：(1)責令停止相關經(jīng)營活動;(2)向與無照經(jīng)營行為有關的單位和個人調(diào)查了解有關情況;(3)進入無照經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;(4)查閱、復制、查封、扣押與無照經(jīng)營行為有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料;(5)查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物;(6)查封有證據(jù)表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營場所。

　　(六)論述題

　　1、試述如何加強企業(yè)信用管理體系。

　　答案要點：企業(yè)信用管理是當前我國市場化進程中出現(xiàn)的新生事物，顯得幼稚和不成熟，需要在以下幾個方面得到加強。

　　(1)要加強理論指導。在以信用為本的市場經(jīng)濟體系中，信用評價對促進資本市場的形成、提高市場運行效益、維護資本和交易安全，發(fā)揮著非常重要的作用。在西方發(fā)達國家的經(jīng)濟運行中，國家政策、政府管理、法律環(huán)境、行業(yè)標準、征信手段、評價方法等，都有一套成熟的理論和長期的實踐。而我國僅僅是從政府一個部門的企業(yè)登記和日常監(jiān)管入手，嘗試性地開展這一工作，急需得到理論的指導，使其逐步建立和發(fā)展。

　　(2)要加強企業(yè)信用管理的立法工作。企業(yè)信用管理是涉及社會多個行業(yè)、多個部門的一序列連鎖式反應的系統(tǒng)工程。因此，必須建立一套完善的與信用相關的法律、法規(guī)體系。但由于目前國家沒有這樣的法律、法規(guī)，因此只能以《反不正當競爭法》的“誠實信用”原則，以及《公司登記管理條例》、《企業(yè)年度檢驗辦法》中的個別限制性條款作參考。因此，急需國家指定相關法律、法規(guī)，便于進行規(guī)范化運作，是包括企業(yè)信用管理在內(nèi)的社會信用系統(tǒng)健康發(fā)展。

　　(3)要加強企業(yè)信用管理的網(wǎng)絡技術保障。企業(yè)信用信息的管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，僅政府部門就涉及幾十個，除此之外還有司法機關、商業(yè)銀行和眾多信用評估、咨詢企業(yè)，需要建立一個公用的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和與此相連接的供多個部門和單位使用的網(wǎng)絡系統(tǒng)。目前僅靠某個行政管理部門的微薄投入，只能勉強維持，無力使其進一步完善和發(fā)展。

　　(4)要加強全國性的聯(lián)網(wǎng)工作。企業(yè)信用管理目前還只有個別城市、個別地區(qū)采用不同方式試行的封閉體系。只有全國聯(lián)網(wǎng)，無論失信企業(yè)在在中華人民共和國什么地方都能查到它的劣跡，才能真正發(fā)揮出信用管理的巨大作用。

　　2、試述對企業(yè)日常監(jiān)督管理應當遵循的原則和主要內(nèi)容。

　　答案要點：

　　(1)企業(yè)日常監(jiān)督管理工作遵循的原則：1權限劃分原則。企業(yè)登記主管機關直接管理與基層工商所授權管理相結合，充分發(fā)揮基層工商所的積極作用。

　　2重點監(jiān)管原則。根據(jù)企業(yè)多、管理人員少的實際情況，企業(yè)登記主管機關對企業(yè)實施分類管理。對遵紀守法、經(jīng)營良好的企業(yè)少管或不管，對風險度高、信用度低的企業(yè)，對關系到人民身體健康，生命安全的企業(yè)，對嚴重違反法律、法規(guī)的企業(yè)，對屢教不改的企業(yè)要重點監(jiān)管。

　　3責改為主嚴重。對企業(yè)一般性違法行為，以責令改正的方式督察企業(yè)自我糾正，逾期未糾正或嚴重違法行為給予行政處罰。

　　4依法行政原則。實施監(jiān)督管理必須依法進行，法無明文規(guī)定，不得作為。

　　5公正公開原則。實施監(jiān)督管理必須公正，一視同仁;監(jiān)督管理過程必須公開，接受社會監(jiān)督。

　　四、市場規(guī)范與合同監(jiān)督管理

　　(一)名稱解釋

　　1、市場巡查制――是指工商行政管理執(zhí)法人員在日常工作中，通過巡回檢查的方式，依法對管轄區(qū)域內(nèi)各類市場主體的資格、經(jīng)營行為、商品質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查、受理投訴和查處違法違章行為的監(jiān)督管理制度。市場巡查制是工商行政管理機關進行市場檢查的主要形式。

　　2、市場預警制――是工商行政管理機關通過制定市場秩序評價標準，在日常管理中依據(jù)標準對市場主體經(jīng)營行為進行檢查和測評，對市場主體情節(jié)輕微且沒有造成后果的違法違章行為，及時通過教育提醒等方式予以指出并促其改正的一種具體管理措施和手段。

　　3、市場先行賠付制度――是指由市場經(jīng)營管理單位和進場經(jīng)營者出資建立“賠付基金”，當出現(xiàn)侵害消費者合法權益等違法行為時，有市場經(jīng)營管理單位從“賠付基金”中預先賠償，再根據(jù)約定由進場經(jīng)營者承擔相應的賠償責任的一種管理制度。

　　4、陳化糧――是指超過正常的儲存年限，經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構對儲存品質(zhì)指標進行質(zhì)量鑒定，已經(jīng)陳化變質(zhì)，不符合食用衛(wèi)生標準的糧食。

　　5、柜臺租賃經(jīng)營活動――是指作為承租方的商業(yè)(包括服務業(yè))企業(yè)或個體工商戶，將自有或自用的部分商業(yè)柜臺及相關營業(yè)場地和設施交由其他商業(yè)(包括服務業(yè))企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)或者個體工商戶從事經(jīng)營活動，并收取一定租金或報酬的行為。

　　6、要約和承諾――要約是一方當事人希望和他人訂立合同的意思表示。承諾是受要約人同意要約的意思表示。

　　7、拍賣――是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高(或最低)應價者的買賣方式。

　　(二)判斷題

　　1、市場類型包括商品交易市場、生產(chǎn)要素市場、文化及特殊市場和電子商務市場。(√)

　　2、市場巡查制是一種動態(tài)的綜合監(jiān)管方式。(√)

　　3、商品交易市場是工商行政管理機關市場監(jiān)管的重要領域。(√)

　　4、種子經(jīng)營活動必須具有《營業(yè)執(zhí)照》。(√)

　　5、中外合資經(jīng)營企業(yè)可以經(jīng)營文物和從事文物拍賣。(×)

　　6、互聯(lián)網(wǎng)服務營業(yè)場所不屬于清理整頓出版物市場的范圍。(×)

　　7、經(jīng)紀人可以自行開展經(jīng)紀活動。(×)

　　8、獸藥包裝可以根據(jù)需要貼上標簽，注明“獸藥”字樣。(×)

　　9、農(nóng)機及零配件和魚機魚具屬于農(nóng)資商品。(√)

　　10、舉辦單位應于展銷會開展前45日向舉辦地工商行政管理機關申請辦理展銷會登記。(×)

　　11、房地產(chǎn)中介服務機構無須登記注冊。(×)

　　12、市場規(guī)范管理的主體是市場經(jīng)營管理單位和市場經(jīng)營者。(×)

　　(三)單項選擇題

　　1、經(jīng)營者以通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平規(guī)定的，其內(nèi)容(B)。

　　A.有效、B.無效、C.可能有效、D.可能無效。

　　2、下列市場中不屬于生產(chǎn)要素市場的是(D)。

　　A.金融市場、B.勞動力市場、C.技術市場、D.文化市場。

　　3、《糧食流通管理條例》規(guī)定：年收購量達到(A)噸

　　以上的個體工商戶收購糧食，應取得《糧食收購資格證》。

　　A.50、B.100、C.20、D.200。

　　4、拍賣企業(yè)組織拍賣活動，應于拍賣日前(C)日內(nèi)，到拍賣活動所在地的工商行政管理機關備案。

　　A.三、B.五、C.七、D.十。

　　5、拍賣企業(yè)應于拍賣活動結束后的(A)日內(nèi)，將競買人名單、身份證明復印件送拍賣活動所在地工商局備案。

　　A.七、B.五、C.十、D.三。

　　6、對倒賣陳化糧的行為，由工商行政管理機關沒收非法物品、處以非法倒賣糧食價格(D)以下的罰款。

　　A.5%、B.10%、C.15%、D.20%。

　　7、個體工商戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集貿(mào)市場經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的，繳納的工商管理費的標準不得超過成交額的(C)。

　　A.0.8%、B.1%、C.1.6%、D.2%。

　　8、在市場上從事經(jīng)營日用工業(yè)品和大牲畜的單位和個人，應繳納市場管理費的標準是不得超過成交額的(B)。

　　A.0.5%、B.0.8%、C.1%、D.1.5%。

　　9、陳化糧處理實行(B)，并嚴格審定陳化糧購買者的購買資格。

　　A.任意銷售、B.定向銷售、C.專項購買、D.代理銷售。

　　10、在市場上出售危害人身健康的變質(zhì)商品，應沒收物

　　品和非法所得，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額(D)以下的罰款。

　　A.1倍、B.3倍、C.5倍、D.2倍。

　　11、自然人的權利能力和行為能力與法人有很大的不同，如煙草、黃金等只有(B)才能經(jīng)營。

　　A.自然人、B.法人、C.無國籍人、D.公民。

　　12、無效合同的違法性，是指無效合同違反了法律和(C)的強制性規(guī)定。

　　A.法規(guī)、B.地方性法規(guī)、C.行政法規(guī)、D.行政規(guī)章。

　　13、不管主觀上是否有過錯，只要違約，除不可抗力可

　　以免責外，都要承擔違約責任。這種責任稱為(C)。

　　A.侵權責任、B.過錯責任、C.嚴格責任、D.無過錯責任。

　　14、建立企業(yè)合同信用體系的具體操作方法不包括(C)。

　　A.從信用記錄機制入手、B.從獎懲機制入手、C.從宏觀調(diào)控機制入手、D.從評價機制入手。

　　15、下列(D)項是利用合同進行違法行為的特征之一。

　　A.行為人的目的是追求最大的利益、B.侵犯了合同監(jiān)督管理制度、C.實施了利用合同危害國家利益和社會公共利益的行為、D.違法行為的主體是合同當事人。

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