信息披露制度如何完善
信息披露制度在信息公開的時間上是個永遠持續(xù)的過程,是定期與不定期的結(jié)合。各國企業(yè)股份化的經(jīng)驗證明,證券市場是股份制發(fā)展的必然結(jié)果,只有給股份持有人創(chuàng)設(shè)一個可以隨時變現(xiàn)其股份的制度,股份制改造才能獲得更為廣泛的群眾基礎(chǔ),才能更快的推廣,從而實現(xiàn)資金規(guī)?;a(chǎn)生的效益。那么信息披露制度如何完善?
信息披露制度完善方法:正確全面認識證券市場的功能定位,從根本上確保證券市場的透明與公開
走出主證券市場為“國企脫貧解圍”的誤區(qū),正確全面認識證券市場的功能定位,從根本上確保證券市場的透明與公開。證券市一般具有配置資源、融資和對資產(chǎn)的風險收益進行事理定價等功能,其中最基本的功能是配置資源。一方面,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,證券市場的融資工能對企業(yè)的作用將越來越小,經(jīng)營業(yè)績好的上市公司常常運用財務(wù)杠桿抵御市場風險,其次才選擇股票融資。將發(fā)展到一定程度,證券市場的功能將由籌資功能轉(zhuǎn)換為資源配置功能。另一方面,證券市場的資產(chǎn)風險收益功能從屬于資源配置功能,投資者通過對股票收益風險的分析和預(yù)測,對股票的內(nèi)在價值進行評價,然后在證券市場上買賣股票,追求利益最大化,客觀上使資金流向好的企業(yè),實現(xiàn)了資源配置。
信息披露制度完善方法:進一步完善上市公司信息披露制度
信息不暢通是信息不對稱的重要原因。持續(xù)信息公開制度,一方面有利于市場投資者深入了解公司的整體風險另一方面也可為政府提供更多的信息,逐漸減少證券市場的信息不完全和不對稱,實現(xiàn)證券市場的透明與規(guī)范;我國法律規(guī)定,所有上市公司必須及時確地披露年度財務(wù)報告、中期財務(wù)報告和重大事項公告,對于ST、PT公司也要求公布季報,這是一個很大的進步。目前,在信息披露實踐中,首先要完善企業(yè)會計制度,進一步同會計制度靠攏,會計制度的調(diào)整應(yīng)以提高會計信息的可靠性人為首要目標。其次,為防止企業(yè)經(jīng)營者操縱財務(wù)預(yù)測信息,確保盈利預(yù)測質(zhì)量,應(yīng)規(guī)范預(yù)測性財力信息的披露,建立和健全一整套有關(guān)上市公司預(yù)測性財力信息生成、披露和審核的規(guī)范體系。
信息披露制度完善方法:建立信譽機制
信譽是指在交易雙方中,信息優(yōu)勢方對信息劣勢方做出的一種保證和承諾。在證券市場上,它主要指企業(yè)經(jīng)理對投資者做出的不濫用資金的保證和承諾。如果企業(yè)經(jīng)理的信譽很高,即使市場信息是不對稱的,投資者也會相信企業(yè)的經(jīng)營管理水平是高的,從而減少信息不對稱對市場交易活動的影響,減少逆向選擇行為的發(fā)生。但是,建立信譽機制,不能僅靠股份公司的自圓其說,還必須依靠會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等部門的評估和監(jiān)督。
信息披露制度完善方法:還利于市場和促進證券市場的健康發(fā)育
首先是如何根據(jù)市場經(jīng)濟的需要,將行政部門手中的權(quán)力減少到最低限度。這里所說的權(quán)力,主要是指一些實質(zhì)性的、事先的審批權(quán)、核準權(quán)等也就是那些特別需要加以制約的權(quán)力。我國的證券業(yè)從起步開始,就是一個市場化程度相對較高的領(lǐng)域。但即便如此,仍然存在計劃經(jīng)濟體制的一些影響
一些原本屬于市場的權(quán)利并未得落實,仍然保留在證券監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管權(quán)限范圍之內(nèi),證監(jiān)會的監(jiān)管權(quán)力在不少方面已越界涉入了高層權(quán)利的領(lǐng)域、那些原本屬于市場的權(quán)利在性質(zhì)上是私權(quán),不論行使主體還是行使方式以及筆使的法律后果,都應(yīng)當遵循私權(quán)的規(guī)律,而證監(jiān)會所行使的權(quán)力則應(yīng)當屬于公權(quán)的范疇須遵循公權(quán)的規(guī)律。如果破壞這種規(guī)律,由證監(jiān)會以公權(quán)來行使原本屬于市場的私權(quán),將會破壞私權(quán)自治的法則,制約市場主體的行為自由,擠壓市場的發(fā)育空間,不能充分發(fā)揮自我發(fā)展、自我調(diào)控的機制,影響市場的健康發(fā)育。完善的市場自我發(fā)展、自我調(diào)控機制是防范、減低市場風險和轉(zhuǎn)移市場風險導(dǎo)向的一個重要保障。