掛靠經(jīng)營合同糾紛，是指公民、法人或者其他組織為了獲得較好的經(jīng)營資格、憑證、信譽或國家優(yōu)惠政策等便利條件，與另一方主體(掛靠單位)達(dá)成協(xié)議，以該主體的經(jīng)營資格、憑證或名義等進(jìn)行

　　經(jīng)營活動，并向該主體支付一定報酬或“管理費”，由此在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的民事爭議。掛靠經(jīng)營是特定歷史時期的現(xiàn)象，目前已不被允許。

　　定義

　　現(xiàn)行法律并未對掛靠經(jīng)營的含義進(jìn)行規(guī)定。一般意義上掛靠經(jīng)營是指經(jīng)營主體(多為自然人、個體工商戶、私營企業(yè))與另一經(jīng)營主體(多為具備一定實力、信譽、資格的國有或者集體法人企業(yè))協(xié)議約定，由掛靠方使用被掛靠企業(yè)的經(jīng)營資格和憑證等進(jìn)行經(jīng)營活動，并向被掛靠企業(yè)提供掛靠費用的經(jīng)營形式。掛靠經(jīng)營一般是指以被掛靠企業(yè)的名義進(jìn)行經(jīng)營活動，同時支付一定的掛靠費用。實踐中，掛靠企業(yè)對外經(jīng)營活動發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，一般由掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　管轄

　　根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，因企業(yè)掛靠經(jīng)營合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

　　法律適用

　　財政部、國家工商行政管理局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家稅務(wù)總局《清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》第2條規(guī)定了清理甄別“掛靠”集體企業(yè)的工作范圍，“根據(jù)全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定，凡在各級工商行政管理部門登記注冊為城鎮(zhèn)集體企業(yè)，但資本來源主要為個人或國有企業(yè)(單位)投資、合資、合作，其現(xiàn)有財產(chǎn)構(gòu)成不屬于集體性質(zhì)為主，采取上交一定管理費(掛靠費)名義上由有關(guān)主管部門、企業(yè)(單位)、社會團(tuán)體臨時管理、委托管理或‘掛靠’管理等企業(yè)，均屬此次清理甄別工作的范圍。

　　其中包括:(一)登記注冊為集體但實際為私營(或個體)，的企業(yè)。(二)登記注冊為集體但實際為國有的企業(yè)。(三)登記注冊為集體但實際為私營投資者共同投資舉辦和經(jīng)營的個體聯(lián)營或合伙企業(yè)。(四)登記注冊為集體但實際為非國有經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)或單位投資舉辦的國有合資、合作或聯(lián)營企業(yè)。(五)登記注冊為集體但已名存實亡，有關(guān)‘掛靠’主管部門、企業(yè)單位、社會團(tuán)體未督促在工商管理部門辦理注銷登記手續(xù)，仍對其承擔(dān)管理責(zé)任的企業(yè)。(六)登記注冊為集體但不具有企業(yè)法人資格的各類‘掛靠’社會團(tuán)體或經(jīng)營單位。(七)登記注冊為集體但因原主管部門、企業(yè)(單位)、社會團(tuán)體被撤銷、合并、變更或劃轉(zhuǎn)其他單位臨時‘代管’的‘掛靠’企業(yè)。

　　(八)登記注冊為集體但其財產(chǎn)關(guān)系不清的各類‘民營’等企業(yè)，以及其他類型的‘掛靠’企業(yè)。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局(關(guān)于重申規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的通知》(2000年9月7日施行)中規(guī)定:“一、各類進(jìn)出口企業(yè)不得讓其他企業(yè)以進(jìn)出口企業(yè)名義對外簽訂進(jìn)出口合同或以掛靠經(jīng)營的方式從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對已經(jīng)掛靠的企業(yè)要立即解除掛靠關(guān)系，不得繼續(xù)經(jīng)營。二、各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強對各類進(jìn)出口企業(yè)的政策宜傳和法制教育，要求企業(yè)自覺遵守國家的法律、法規(guī)，牢固樹立守法經(jīng)營的觀念。對存在借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營問題的企業(yè)，要采取有效措施，堅決制止，責(zé)令其進(jìn)行整頓并立即終止借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營。”

　　注意事項

　　實踐中的掛靠經(jīng)營形式繁多，如建筑施工隊掛靠建筑公司、個體車輛掛靠有資質(zhì)的出租汽車營運公司等?，F(xiàn)行法律對于掛靠經(jīng)營并未進(jìn)行專門的規(guī)定，相關(guān)條文大多散見在部門規(guī)章中，例如，財政部、國家工商行政管理局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家稅務(wù)總局(清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》(財清字(1998) 9號)，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于重申規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的通知》等。掛靠經(jīng)營是特定歷史時期的現(xiàn)象，目前已不被允許。