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農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理總結(jié)

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    在農(nóng)村,如何做好資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理總結(jié)工作?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理總結(jié)分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!

  農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理總結(jié)篇1:xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理自查工作總結(jié)

  根據(jù)區(qū)農(nóng)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于組織開展全國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查調(diào)研的通知》(金農(nóng)秘〔20xx〕35號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,召開會(huì)議,成立組織,對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)村、1個(gè)街道,開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)工作自查,現(xiàn)將自查情況總結(jié)報(bào)告如下:

  一、基本情況

  全鄉(xiāng)12個(gè)村、1個(gè)街道,247個(gè)村民組,總?cè)丝?7958人,耕地面積52547畝,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)民人均純收入7260元。近幾年來,隨著各項(xiàng)財(cái)政資金的投入,村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善,就更進(jìn)一步的要求村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源、資金的健全管理,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著有效的作用。

  二、自查情況

  1、農(nóng)村財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作開展情況。各村在銀行統(tǒng)一開設(shè)基本賬戶,實(shí)行“三資”代理服務(wù),制定財(cái)務(wù)統(tǒng)一操作流程并按流程運(yùn)行,建立了財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái),充分確保村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理的自主權(quán),財(cái)務(wù)管理達(dá)到規(guī)范。

  2、農(nóng)村審計(jì)工作開展情況。每年鄉(xiāng)對(duì)各村的“三資”資產(chǎn)、資源、資金進(jìn)行清理核實(shí),對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。

  3、村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督落實(shí)情況。建立了民主監(jiān)督機(jī)制,每村成立監(jiān)督委員會(huì),按程序進(jìn)行民主理財(cái)活動(dòng),財(cái)務(wù)公開規(guī)范、及時(shí)、群眾滿意,進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行落實(shí)。

  4、農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)情況。各村會(huì)計(jì)人員沒有進(jìn)行聘任上崗,都是村兩委人員代理;村級(jí)會(huì)計(jì)人員工作補(bǔ)貼和待遇按照鄉(xiāng)規(guī)定同村兩委人員一樣分職務(wù)情況實(shí)行;從事村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員是文書兼職,實(shí)行“三資”代理服務(wù),核算記賬會(huì)計(jì)是鄉(xiāng)“三資”代理中心人員,并持證上崗,工作素質(zhì)能力強(qiáng),農(nóng)村財(cái)會(huì)人員沒有統(tǒng)一登記備案。

  5、各村財(cái)務(wù)存在問題及整改建議

 ?、偈杖肴胭~不及時(shí),有漏收現(xiàn)象,要加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)和收入管理,監(jiān)督村級(jí)收入既收既入。

 ?、诠潭ㄙY產(chǎn)不實(shí),原因主要是土地平整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范村、修路修渠是有上級(jí)主管部門實(shí)施的,造成村級(jí)沒有入賬登記,要加強(qiáng)項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn),在項(xiàng)目工程完成使用時(shí),及時(shí)登記入賬。

 ?、凵贁?shù)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)困難,無力償還債務(wù),造成借新賬還陳賬,要求不能增加新的債務(wù)。

  三、根據(jù)村兩委換屆要求,在換屆前對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)時(shí)間20xx年至20xx年6月。審計(jì)內(nèi)容:收入支出情況,債權(quán)債務(wù)增減情況,投資建設(shè)情況,資源、資產(chǎn)管理情況,支出手續(xù)履行情況,村級(jí)發(fā)展情況等。

  農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理總結(jié)篇2:xx年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)范文

  今年,我縣以規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為出發(fā)點(diǎn),舉辦了農(nóng)村政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班,開展了村級(jí)債務(wù)清理審計(jì)工作,啟動(dòng)了村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)

  一、開展了農(nóng)村政策和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。年初,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)406個(gè)村的村主任、村報(bào)賬員、專業(yè)合作組織有關(guān)人員、以及農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了全面的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作以農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村土地承包(延包)政策、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法以及農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)法律法規(guī)為主。歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人。從而增強(qiáng)了村干部對(duì)農(nóng)村政策和村民民主理財(cái)?shù)囊庾R(shí),提高了財(cái)務(wù)管理的民主管理水平。

  二、完成了村級(jí)債務(wù)清理審計(jì)工作。審計(jì)清理農(nóng)村村級(jí)債務(wù)是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的需要,是清理鎖定村級(jí)債務(wù)、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支、保障基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本措施。今年3月份,我局積極配合省審計(jì)廳派出的審計(jì)組對(duì)農(nóng)村債務(wù)審計(jì)工作,為審計(jì)組提供了村級(jí)債務(wù)底數(shù)、帳據(jù),通過村級(jí)債務(wù)審計(jì)鎖定工作,摸清了我縣村級(jí)債務(wù)情況,鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)成果,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定

  三、加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)力度,確保農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”有序開展。繼去年村級(jí)換屆選舉后,少數(shù)地方仍然存在賬務(wù)處理不規(guī)范,債權(quán)債務(wù)以及資產(chǎn)賬戶無明細(xì)的現(xiàn)象,更重要的是國家對(duì)農(nóng)村政策的傾斜,通村公路補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)補(bǔ)助金、水庫移民后扶資金等等都是面向農(nóng)村,從而****的源頭因此也伸展到村級(jí)。目前群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,成為群眾上訪的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),如不及時(shí)解決,就不足以打消群眾的疑慮,就不能夠化解農(nóng)村不穩(wěn)定的根源。對(duì)此,我們今年從規(guī)范理財(cái)程序入手,加大了村級(jí)賬務(wù),特別是資金的管理力度。同時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行事前、事中、和事后的全過程監(jiān)督,有效的杜絕了財(cái)務(wù)管理不透明,開支不規(guī)范,資金運(yùn)作監(jiān)督相對(duì)軟弱的問題,從根本上消除了管理中的漏洞以及誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

  四、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作已啟動(dòng)試點(diǎn)村。去年全縣村級(jí)“三資”清理工作已全面完成,為試點(diǎn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革打下了良好的基礎(chǔ),完成了試點(diǎn)村的清產(chǎn)核資工作,目前已進(jìn)入資產(chǎn)量化和股權(quán)設(shè)置階段。

  通過以上工作的開展,取得了八個(gè)方面的成效,一是村組級(jí)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資產(chǎn)情況都在財(cái)務(wù)上得到了全面反映,杜絕了賬外賬現(xiàn)象;二是消除了白條抵庫的現(xiàn)象,真實(shí)反映了村級(jí)資金實(shí)際存量情況;三是消除了村級(jí)資金不及時(shí)入賬,坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生;四是基本消除了往來資金不實(shí)的現(xiàn)象,使債權(quán)債務(wù)管理真實(shí)有序,確保村級(jí)資金的完整性和準(zhǔn)確性;五是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)審批權(quán)限,規(guī)范了支出的原始票據(jù)要素,避免了白條支出現(xiàn)象;六是嚴(yán)格了村級(jí)收入票據(jù)領(lǐng)用和銷號(hào)制度;七是村級(jí)各項(xiàng)資金收入在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),統(tǒng)一交由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的??钯~戶。杜絕后患了資金在賬外循環(huán)的現(xiàn)象發(fā)生;八是村級(jí)財(cái)務(wù)公開日趨完善。公開內(nèi)容較為齊全,改變了過去重形式輕內(nèi)容的做法,做到了群眾量關(guān)心什么就公開什么,增強(qiáng)了收支透明度,將財(cái)務(wù)公開落到了實(shí)處,還干部的清白,給百姓和明白,從而改善了干群關(guān)系,減少了群眾上訪,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

  XX年,我們將在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上,抓好以下工作1、在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上,一要強(qiáng)化制度建設(shè),把好財(cái)務(wù)審批關(guān)。要繼續(xù)執(zhí)行“四個(gè)制度”:即執(zhí)行村級(jí)收入專戶管理制度、資金使用審批權(quán)限制度、財(cái)務(wù)支出手續(xù)制度和現(xiàn)金管理制度,通過制度建設(shè)來進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”工作,逐步提高會(huì)計(jì)電算化的管理水平;三要規(guī)范管理,搞好財(cái)務(wù)公開。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心結(jié)合重難點(diǎn)村治理工作,加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)力度,使村級(jí)財(cái)務(wù)收支按要求做到時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序等四個(gè)規(guī)范及時(shí)公開,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決杜絕不公開、半公開或假公開的行為,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,

  2、在財(cái)務(wù)審計(jì)上,對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多、資金多的村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),主要審計(jì):一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)、范圍、使用情況、資源性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、各種專項(xiàng)資金的管理使用情況、涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等,還要繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,通過開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。

  3、繼續(xù)抓好村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作,對(duì)選擇的試點(diǎn)村開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為今后擴(kuò)大試點(diǎn)提供決策。

  農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理總結(jié)篇3:村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作總結(jié)

  (一)村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范

  多年來的實(shí)踐證明,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問題,歷來是農(nóng)村基層管理的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

  農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此,我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。

  1.以制度建設(shè)為突破口,狠抓“三代管”落實(shí)到位

  在制度建設(shè)上,我們出臺(tái)了《望城縣村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理辦法》,辦法明確規(guī)定了機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理措施,必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴(yán)格”,即統(tǒng)一會(huì)計(jì)電算化,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,統(tǒng)一使用票據(jù),統(tǒng)一銀行賬戶,嚴(yán)格把好民主理財(cái)關(guān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實(shí)施細(xì)則。

  在財(cái)務(wù)管理程序上,全縣 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行村級(jí)賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實(shí)施,使我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為更加規(guī)范,深受廣大人民群眾的擁護(hù)。

  2.以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段,狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升

  村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的前提,是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識(shí),鑒于村級(jí)換屆人員異動(dòng)較多,且財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)也不斷更新。

  為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)能力,我局今年10月底進(jìn)行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)班就村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化等方面,邀請了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)老師進(jìn)行了授課,為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)打下了良好的基矗

  3.以換屆為契機(jī),狠抓審計(jì)監(jiān)督

  一是全面開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為了搞好換屆的前期工作,今年2月底,我局與財(cái)政局、民政局等單位一道,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計(jì)工作。

  要求沒有進(jìn)行審計(jì)的村,暫不進(jìn)行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,財(cái)政所干部為主力軍,逐村開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作,并嚴(yán)格要求村干部必須按時(shí)交好經(jīng)手財(cái)務(wù)票據(jù),否則不予報(bào)賬,不得作為下屆村級(jí)班子的候選人??h局組織3個(gè)督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo),由于組織措施得力,參加人員多,只用20xx間,全縣 195個(gè)村就全部完成了審計(jì)任務(wù),逐村寫出了審計(jì)報(bào)告。

  二是進(jìn)行土地征用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計(jì)的村和單位共31個(gè),以縣局牽頭組織共審計(jì)了5個(gè)村,審計(jì)總金額達(dá)到51493.95萬元,查出違規(guī)金額26萬元。

  三是開展了建設(shè)扶貧村的專項(xiàng)資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的干部一道,對(duì)全縣建設(shè)扶貧村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)專項(xiàng)資金使用時(shí)出現(xiàn)的一些問題及時(shí)進(jìn)行了糾正。

  通過審計(jì)監(jiān)督,較好地服務(wù)了全縣村級(jí)換屆選舉,進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)行為,維護(hù)了村級(jí)集體利益,促進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職,為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作良性發(fā)展,發(fā)揮了較好的職能作用。

  (二)農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點(diǎn)紛呈

  1.過去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專有品?,F(xiàn)在,合作社打破了這種壟斷,農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社,自成立以來,按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),靠質(zhì)量打造品牌。

  合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶,今年通過了國家綠色食品質(zhì)量安全認(rèn)證,并獲得多個(gè)茶業(yè)博覽會(huì)的獎(jiǎng)項(xiàng),在全縣設(shè)立了多個(gè)直銷點(diǎn),產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市常目前,全縣12%的專業(yè)合作組織注冊了自己的產(chǎn)品商標(biāo),“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的產(chǎn)品品牌享譽(yù)全國,有的還走向國際市場,合作組織的管理者和經(jīng)營者都認(rèn)識(shí)到,品牌就是市場,就是競爭力,是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。

  2.發(fā)展速度加快。今年以來,我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已達(dá)到56家(只統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),其中:專業(yè)合作社42家,專業(yè)協(xié)會(huì)14家,在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營、利益連結(jié)、帶動(dòng)農(nóng)戶等方面都有質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運(yùn)行質(zhì)量的提升;入社入會(huì)的農(nóng)戶達(dá)到12718戶,與合作組織建立了產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)戶4.02萬戶,合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬元,籌集股金會(huì)費(fèi)875萬元,帶動(dòng)農(nóng)民增收7800萬元,成員戶年均增加收入1.27萬元,經(jīng)營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域,以及農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、加工、購銷等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起,還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點(diǎn),今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團(tuán)來我縣參觀農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。

  3.隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊(duì)伍。采取請進(jìn)來、走出去的辦法,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)的牽頭人,培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會(huì)管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管理者隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營,加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)組織間的合作,努力提高市場競爭力的能力。

  二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn),依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門,建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊(duì)伍。20xx年以來,我們利用各種會(huì)議,采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn),并組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學(xué)習(xí)。

  (三)土地承包管理有序推進(jìn)

  一是依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。我們認(rèn)真編寫了《農(nóng)村土地承包管理知識(shí)50問》,發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中,對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限,發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決以及法律責(zé)任等問題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策,該管的要管到位,該放的要堅(jiān)決放開,干部依法管理,農(nóng)戶依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

  二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),是家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底,掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土920xx,山林20xx4畝,水面19356畝,其他2556畝.在流轉(zhuǎn)土地中,采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝,轉(zhuǎn)讓形式的7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的 7*0畝。

  二是對(duì)已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對(duì)全縣流轉(zhuǎn)土地項(xiàng)目的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,主要表現(xiàn)在:村委會(huì)取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位;流轉(zhuǎn)合同不完善,流轉(zhuǎn)效益低;流轉(zhuǎn)收益被截留,改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此,我們逐項(xiàng)進(jìn)行了依法規(guī)范,印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同,制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。

  首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,要建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳,便于跟蹤服務(wù);第二,及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)信息,接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請或委托;第三,提供流轉(zhuǎn)合同范本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂,并對(duì)流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行鑒證;第四,認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理;第五,建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來信來訪接待登記制度,接受群眾咨詢;第六,建立糾紛調(diào)解制度,及時(shí)調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛,維護(hù)流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。

  土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,但多年的實(shí)踐表明,絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益,承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列,還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個(gè)問題,我們以“摸著石頭過河”的思想,在今年開始對(duì)土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。

  那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份制合作社,集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營,合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料,龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進(jìn)行分紅。這樣,既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價(jià)的問題,又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問題,更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前,我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個(gè)土地股份合作社,同時(shí),集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點(diǎn),準(zhǔn)備做出樣板,在全縣推介。

  (四)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理效果良好

  4月下旬,我辦組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)查和督查。一是對(duì)*年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專項(xiàng)資金和共同性生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì),暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。

  二是對(duì)農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學(xué)等方面的收費(fèi)進(jìn)行督查,對(duì)查出的問題提出了整改意見。三是開展了對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)金落實(shí)情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看,主要存在以下問題:一是認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認(rèn)為免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理沒有必要了,可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力仍然存在。

  個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強(qiáng)行以資代勞,甚至挪用,有的還成了固定收費(fèi)項(xiàng)目;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,亂支亂用;少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后,我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋,督促制定了整改措施,及時(shí)進(jìn)行了糾正,群眾反響較好。

  8 月下旬,按照湘價(jià)綜[*]116文件精神,開展了一次清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作調(diào)研活動(dòng),為開展清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作,制定方案,安排部署做好了充分準(zhǔn)備。9月下旬,由縣紀(jì)委、縣減負(fù)辦牽頭,縣物價(jià)局、財(cái)政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合組成清理督查組,進(jìn)一步認(rèn)真開展清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)活動(dòng),把“一化三基”戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處,取得顯著成效。

  (五)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高

  1.開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動(dòng)。

  按照年初制定的機(jī)關(guān)制度,機(jī)關(guān)干部在履行本部門業(yè)務(wù)職能的同時(shí),每人聯(lián)系2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系1-2個(gè)示范合作社,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機(jī)關(guān)干部,與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,把合作組織經(jīng)營管理,把農(nóng)戶的承包經(jīng)營當(dāng)成自己的本職工作,很多機(jī)關(guān)干部有一半時(shí)間工作在基層,有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友。活動(dòng)的開展,既鍛煉了干部,又改善了干群關(guān)系。

  2.狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等11項(xiàng)機(jī)關(guān)制度,做到了以紀(jì)律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的活動(dòng),達(dá)到了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的目的。

  3.進(jìn)行了多種形式的農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)

  ①10月份,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,舉辦了170人參加的經(jīng)管干部培訓(xùn)班。

 ?、谶x送優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織干部,參加市里的經(jīng)營培訓(xùn)。

 ?、劢M織機(jī)關(guān)干部和經(jīng)管站長,參加市農(nóng)經(jīng)軟件的培訓(xùn)。

 ?、懿还芄ぷ鞫嗝Γ瑱C(jī)關(guān)干部每月至少集中學(xué)習(xí)半天時(shí)間的農(nóng)經(jīng)政策業(yè)務(wù)。

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