上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法(2)
上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法
上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測算方法
公式法
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)[1]應(yīng)考慮的因素確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素?？捎霉奖硎緸椋?/p>
M=f(C、S、A、U、E、a)
M 最低工資標(biāo)準(zhǔn);
C 城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用;
S 職工個人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金;
A 職工平均工資;
U 失業(yè)率;
E 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;
a 調(diào)整因素。
通用法
確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法
1.比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。
2.恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價格，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。
以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟(jì)金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。
舉例：某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87，最低食物費(fèi)用為127元，恩格爾系數(shù)為0.604，平均工資為900元。
1.按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a(元)(1)
2.按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)
公式(1)與(2)中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用。
另，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40—60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360元—540元之間。
小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8)×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)比例之和)〕×(1+浮動系數(shù))
浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
各地可參照以上測算辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定月、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
比重法
比重法是目前中國各地區(qū)在確定最低工資方案時使用最多的方法。該方法的具體計(jì)算過程如下：
先根據(jù)本地區(qū)家計(jì)調(diào)查資料，確定本地區(qū)整個城鎮(zhèn)勞動者家庭中一定比例的人均最低收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)出貧困戶人均生活費(fèi)支出水平，作為職工本人的最低生活費(fèi);然后乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù)，得出贍養(yǎng)人口所需生活費(fèi)用;再適當(dāng)考慮勞動者教育和訓(xùn)練等費(fèi)用，加總得出最低工資額。計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個人繳納社會保險費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟(jì)金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，進(jìn)行必要的修正，得出最后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)算公式為：
最低工資標(biāo)準(zhǔn)=低收入戶的人均消費(fèi)支出×人均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a
其中：調(diào)整因素a主要包括職工個人繳納社會保障費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟(jì)金和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的影響因素。
例如：通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查，某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為297元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.91。
按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=297×1.91 a=567.27 a(元)
得出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，則小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)=[(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8)×(1 單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)比例之和)]×(1 浮動系數(shù))。
恩格爾系數(shù)法
恩格爾系數(shù)是指食品消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重，若能確定恩格爾系數(shù)，則可以用來測定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。具體方法就是根據(jù)中國營養(yǎng)學(xué)會提供的最低營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確定滿足勞動者最低飲食需要的主要食物的項(xiàng)目和消費(fèi)量，乘以各地區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目的市場價格，加總求出勞動者用于飲食需要的主要食物的項(xiàng)目和消費(fèi)量，乘以各地區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目的市場價格，加總求出勞動者用于飲食的最低費(fèi)用;再除以已定的恩格爾系數(shù)，得出職工本人的最低生活費(fèi);用職工平均贍養(yǎng)人口系數(shù)第六以職工本人的最低生活費(fèi)，得出贍養(yǎng)人口費(fèi)用;最后把職工本人最低生活費(fèi)用、贍養(yǎng)人口費(fèi)用與一定量的教育訓(xùn)練等費(fèi)用相加，即為最低工資額。其計(jì)算公式為：
最低工資標(biāo)準(zhǔn)=滿足營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的食品支出額/已定的恩格爾系數(shù)×人均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a
其中：調(diào)整因素a內(nèi)容與比重法相同。
例如：通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查，某地區(qū)每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.91，最低食物費(fèi)用為156元，恩格爾系數(shù)為0.525。
按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：
月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=156÷0.525×1.91 a=567.54 a(元)
必需品法
又稱為實(shí)際計(jì)算法或菜籃子法。此方法利用勞動者家庭調(diào)查資料，求出滿足居民最低生活所需個人消費(fèi)品的主要項(xiàng)目和消費(fèi)量，然后乘以該地區(qū)相應(yīng)的市場價格，計(jì)算出購買這些消費(fèi)品所需的費(fèi)用，以此作為職工本人的最低生活費(fèi);再乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù)，得出贍養(yǎng)人口費(fèi)用;最后將此費(fèi)用加上一定的教育訓(xùn)練等費(fèi)用，得出最低工資總額。其計(jì)算公式為：
最低工資標(biāo)準(zhǔn)=人均購買生活必需品支出額×人均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a
這種方法具體實(shí)施時，首先必須確定一張生活必需品清單。確定生活必須品清單可以由專家確定，但是專家的確定也存在一些弊端，即有可能由于專家缺乏低收入者的社會生活體驗(yàn)，造成脫離實(shí)際?；蛘呖梢圆捎霉娬{(diào)查的方法確定必需品，選擇與個人消費(fèi)相關(guān)的項(xiàng)目讓被調(diào)查者回答。例如：哪些項(xiàng)目是所有成年人缺一不可的?哪些生活用品是有需求但不是不可或缺的?根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定必需品清單，然后由此清單確定人均購買生活必需品支出額。
國際收入比例法
此種方法是國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的計(jì)算貧困線的方法，后來人們用來計(jì)算最低工資。一個國家或地區(qū)社會平均收入的40%-60%作為這個國家或地區(qū)的貧困線，亦即最低生活保障線。據(jù)此通過統(tǒng)計(jì)得出某地區(qū)的職工的平均收入，然后相應(yīng)地乘以40%-60%之間的系數(shù)，從而確定為職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)例：通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查，得出廣州市2002年職工月平均工資為1800元，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40-60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在720元-1080元之間。
超必需品剔除法
該方法根據(jù)住房消費(fèi)調(diào)查資料，從職工全部消費(fèi)支出中逐一剔除那些超必需品，將剩余部分作為最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù)，用計(jì)算公式為：
最低工資標(biāo)準(zhǔn)=(職工平均消費(fèi)支出-平均超必需品消費(fèi)支出)×職工平均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a
在此方法中，超必需品的確定是根據(jù)消費(fèi)商品的需求彈性系數(shù)，把需求彈性系數(shù)大于1的定義為超必需品。
生活狀況分析法
生活狀況分析法又稱生活形態(tài)法或"剝奪指標(biāo)法"。該方法的理論依據(jù)源于研究貧困學(xué)者湯森提出了一套剝奪指標(biāo)，湯森通過收入與剝奪指數(shù)的關(guān)系研究，發(fā)現(xiàn)了"貧困門檻"的存在。他首先從人們的生活方式、消費(fèi)行為等"生活形態(tài)"入手，提出一系列有關(guān)貧困家庭生活形態(tài)的問題，讓被調(diào)查者回答，然后選擇出若干"剝奪指標(biāo)"，再根據(jù)這些剝奪指標(biāo)和被調(diào)查者的實(shí)際生活狀況及消費(fèi)和收入，求出貧困線，亦即最低生活保障線。在最低生活保障線的基礎(chǔ)上，加調(diào)節(jié)因素a，即為職工的最低工資。其計(jì)算公式為：
最低工資標(biāo)準(zhǔn)=貧困戶人均收入(貧困門檻)×人均贍養(yǎng)系數(shù) 調(diào)整因素a
累加法
累加法是一種收入比例法，它是通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查出某地區(qū)的職工工資，然后確定達(dá)到某一累積概率的工資額，以此作為職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方法。其計(jì)算公式為：
最低工資標(biāo)準(zhǔn)=確定的職工工資次數(shù)分布列的累積概率的25%確定為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過抽樣調(diào)查，得知廣州市2002年職工月工資的上四分位數(shù)工資為900元，則最低工資標(biāo)準(zhǔn)可確定為900元。
分類綜合計(jì)算法
所謂的分類綜合法是國內(nèi)研究者提出的確定貧困線的方法，確定最低工資時對此方法的借鑒，形成了確定最低工資的分類綜合計(jì)算法。此方法將國際上比較常見的確定最低工資的5種方法，即必需品法、恩格爾系數(shù)法、平均數(shù)法、累加法和生活狀況分析法加以綜合應(yīng)用，從而確定最低工資。
分類綜合計(jì)算法的具體操作步驟為：
(1)選擇調(diào)查點(diǎn)。在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)確定一些有代表性的區(qū)域作為調(diào)查點(diǎn)。用“生活形態(tài)法”確定“貧困的一群”。
(2)確定生活形態(tài)的剝奪指標(biāo)和生活必需品清單。其確定方法是民主討論和抽樣調(diào)查相結(jié)合。最后確定表示貧困戶生活形態(tài)的指標(biāo)(剝奪指標(biāo));然后，用最后確定的生活形態(tài)指標(biāo)篩選出符合貧困戶生活形態(tài)的被調(diào)查戶，并進(jìn)一步尋求以下答案：貧困戶所占比例(貧困面)，貧困戶的職業(yè)構(gòu)成、性別構(gòu)成和年齡構(gòu)成，一般市民和貧困戶的收入狀況。為以后的逐年調(diào)整做好準(zhǔn)備。
(3)用"市場菜藍(lán)法"確定生活必需品清單和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上確定的生活必需品，乘以該地區(qū)相應(yīng)的市場價格，計(jì)算出購買這些消費(fèi)品所需的費(fèi)用，以此作為職工本人的最低生活費(fèi);再乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù)，得出贍養(yǎng)人口費(fèi)用;最后將以此費(fèi)用加上一定的教育訓(xùn)練等費(fèi)用，得出最低工資額。
(4)由以上數(shù)據(jù)求出收入比例和恩格爾系數(shù)，使今后每年的調(diào)整得以用更簡便的方法進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，用收入比例法調(diào)整，用確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)除以城市居民人均收入，對最低工資進(jìn)行調(diào)整。
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