企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)和地位及建立的必然性
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)和地位及建立的必然性
企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是企業(yè)的命脈，既為企業(yè)外部關(guān)系人提供決策信息，也為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理信息。下面學(xué)習(xí)啦小編要和你探討的是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)和地位及建立的必然性。
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)和地位
1 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的綜合性是由會(huì)計(jì)在管理中的作用決定的。因?yàn)樗瞧髽I(yè)管理制度的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)制度涉及到企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)內(nèi)部各部門在處理各種業(yè)務(wù)(尤其是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù))時(shí)，都必須按會(huì)計(jì)制度的要求執(zhí)行。從企業(yè)內(nèi)部控制角度看，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是內(nèi)部控制制度的主體，會(huì)計(jì)制度必須全面體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，尤其是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理流程必須滿足內(nèi)部控制的要求。同時(shí)，會(huì)計(jì)工作又具有特定的技術(shù)要求，各種會(huì)計(jì)規(guī)范都是以會(huì)計(jì)技術(shù)為基礎(chǔ)建立的，這源于會(huì)計(jì)技術(shù)的可選擇性。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度作為直接約束會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范，具有系統(tǒng)的技術(shù)思想，比如要對(duì)會(huì)計(jì)分工中的牽制技術(shù)以及編制憑證、登記賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等技術(shù)做出明確說明。可見，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度綜合了會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)技術(shù)、內(nèi)部控制等內(nèi)容，是一個(gè)綜合性規(guī)范。
2 內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)政策
根據(jù)企業(yè)發(fā)展理論，企業(yè)在其發(fā)展的不同階段會(huì)采用不同的經(jīng)濟(jì)政策，即使在同一發(fā)展時(shí)期中，面對(duì)不同的市場也會(huì)選擇不同的經(jīng)濟(jì)政策。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理起著決策支持作用，為經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施保駕護(hù)航。它作為一種管理制度，具有一定的穩(wěn)定性，不會(huì)像企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策那樣有較頻繁的變動(dòng)，但會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)政策的選擇也可以配合不同的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行。會(huì)計(jì)系統(tǒng)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施提供信息支持，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度保證會(huì)計(jì)信息的可用性，它們都屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中不可缺少的內(nèi)容。
3 內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是剩余會(huì)計(jì)規(guī)則制定權(quán)合約
從我國會(huì)計(jì)制度的變遷看，目前是政府享有一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)，經(jīng)營者享有剩余會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是以《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為依據(jù)制定的，其內(nèi)容不得超越國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)法規(guī)允許的范圍。這實(shí)際上決定了內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容是在限定條件下的選擇，其屬于經(jīng)營者享有的剩余會(huì)計(jì)規(guī)則制定權(quán)合約。
4 內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是一種“私有物品”
“私有物品”與“公共物品”是相對(duì)應(yīng)的概念，“公共物品”的特點(diǎn)是每個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)不會(huì)造成他人消費(fèi)的減少，而“私有物品”則是由特定個(gè)體壟斷和擁有的。內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是特定企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求在國家統(tǒng)一法規(guī)許可的范圍內(nèi)“量身訂做”的，只適用于本企業(yè)，別的企業(yè)不能照搬照抄，如同“世界上沒有完全相同的兩片樹葉一樣”,也沒有完全相同的企業(yè)。另外，制度的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生特定的經(jīng)濟(jì)后果，不同的企業(yè)只能使用適應(yīng)本企業(yè)特點(diǎn)的制度。從這個(gè)意義上講，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度具有“私有物品”的性質(zhì)，具有一定的排他性。
5 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的地位
企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的地位是指其在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中所處的地位。會(huì)計(jì)規(guī)范是一個(gè)綜合概念，它幾乎包括一切對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行有影響的要求，這些要求不僅直接約束會(huì)計(jì)行為，也可以約束會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)內(nèi)部的監(jiān)控機(jī)制等。因此，可以從不同的角度去理解會(huì)計(jì)規(guī)范，如：按其形成和來源方式，可分為實(shí)踐中自發(fā)形成的規(guī)范和人們通過一定形式制定的規(guī)范;按其制約方式，可分為強(qiáng)制性規(guī)范、內(nèi)化性規(guī)范、他律與自律相結(jié)合的規(guī)范等。會(huì)計(jì)規(guī)范作為會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)，其表現(xiàn)形式是多種多樣的，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度也是它的一種表現(xiàn)形式。因?yàn)樗鼘?duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)采用的方法、技術(shù)和程序等都要按國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求給出明確的規(guī)定，企業(yè)會(huì)計(jì)工作應(yīng)該遵守這些規(guī)定，而且這些規(guī)定最直接地約束或指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。所以，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中占有一席之地。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)自身制定的，因此對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度能否列入法規(guī)體系就有兩種認(rèn)識(shí)。一種是，從法規(guī)制定的權(quán)限看，立法權(quán)的最低機(jī)關(guān)是省人大和省政府以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的較大的市人大及市政府，其他機(jī)關(guān)均沒有立法權(quán)，因此企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不具備法規(guī)的身份，不能列入會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)范。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立的必然性
1 健全企業(yè)內(nèi)部控制和提高工作效率的需要
對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部牽制，往往采用職務(wù)分管的控制方法，以達(dá)到互相牽制、互相稽核、驗(yàn)證的目的，這種方法不能說沒有效果，但是長期從事某一職務(wù)，往往會(huì)產(chǎn)生“麻木不仁”、“相互串通”、“死氣沉沉”等缺點(diǎn)。為克服這些缺點(diǎn)，一般采用職務(wù)輪換的方法。
2 降低小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的需要
《中華人民共和國稅收征收管理法》加大了依法治稅力度，加重了對(duì)稅務(wù)違法案件的處罰。由于國家頒發(fā)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度本身存在許多會(huì)計(jì)職業(yè)性判斷和選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅檢查時(shí)，不僅要依據(jù)國家頒發(fā)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度，更重要的是要依據(jù)企業(yè)經(jīng)過判斷和選擇后確定的企業(yè)內(nèi)部制度。
3 適應(yīng)會(huì)計(jì)改革、完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系的需要
會(huì)計(jì)規(guī)范即會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵守的規(guī)矩。它是處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)繩。從我國會(huì)計(jì)改革的方向看，在會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)教育等方面，根據(jù)自身的國情結(jié)合國際慣例，建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)現(xiàn)代化制度要求的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度能使會(huì)計(jì)規(guī)范成為普遍性與特殊性相結(jié)合、通用性與專業(yè)性相結(jié)合、宏觀指導(dǎo)性與微觀操作性相結(jié)合的有機(jī)統(tǒng)一體。
4 適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代會(huì)計(jì)電算化的需要
會(huì)計(jì)電算化是企業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢，隨著企業(yè)走向市場、宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和各項(xiàng)會(huì)計(jì)改革措施的逐步展開，對(duì)會(huì)計(jì)快捷、準(zhǔn)確地提供各種信息的需要日益迫切，會(huì)計(jì)電算化的全面推進(jìn)勢在必行。而會(huì)計(jì)電算化的正常運(yùn)作，則完全有賴于一套完整、便于操作的程序，有賴于會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按規(guī)則操作。
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