高校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及優(yōu)化
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校中的財務(wù)管理與其內(nèi)部控制顯得極為重要。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來探討高校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及優(yōu)化。
高校財務(wù)內(nèi)部控制存在的問題
(一)財務(wù)預(yù)算管理方式不科學(xué)
高校進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制管理其中一個重要的環(huán)節(jié)是預(yù)算管理，為了防止經(jīng)費(fèi)分配不合理，我們會對高校各項收入和支出情況進(jìn)行合理的預(yù)算分配，財務(wù)部門則需要按預(yù)算規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。但由于目前大部分高校的管理理念還未轉(zhuǎn)變，財務(wù)預(yù)算的編制方法仍比較老舊，不考慮學(xué)校實際發(fā)展情況和人員經(jīng)費(fèi)問題，編制的實際使用資金時還要不斷調(diào)整預(yù)算，既浪費(fèi)時間又浪費(fèi)資源，反而增加了預(yù)算管理難度。其次是還有些高校對預(yù)算環(huán)節(jié)不夠重視，甚至未設(shè)立專門的預(yù)算管理部門，常常導(dǎo)致預(yù)算管理不全面，難以對各項收支情況精細(xì)化，預(yù)算管理效率不高，以至于高校財務(wù)內(nèi)部控制沒有效率。
(二)無法全面管理
由于高校中的財務(wù)收費(fèi)除了學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等事業(yè)費(fèi)用外，有的二級管理部門也會收取服務(wù)費(fèi)、經(jīng)營費(fèi)等，財務(wù)部門則無法及時、深入地管理這些收入環(huán)節(jié)。另一方面，學(xué)校采取的是分級管理的方法收繳學(xué)生的相關(guān)費(fèi)用，[1]這樣雖然學(xué)生繳費(fèi)方便，但由于有些費(fèi)用是由相關(guān)業(yè)務(wù)部門收取，財務(wù)部門無法及時跟蹤監(jiān)督，對收費(fèi)來源不明確，有些業(yè)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高缺乏誠信，利用崗位之便大肆亂收取或虛報費(fèi)用，而財務(wù)部門卻無法及時審查核算，嚴(yán)重影響了學(xué)校的聲譽(yù)和教育事業(yè)的發(fā)展。
(三)現(xiàn)金管理存在風(fēng)險
由于現(xiàn)金在高校中是比較常用的交易貨幣，但高校對現(xiàn)金的管理卻無法面面俱到，內(nèi)部控制薄弱，相關(guān)人員沒有受到合理的監(jiān)督和約束，[2]導(dǎo)致許多貪污、挪用、坐收坐支、假幣等問題時常出現(xiàn)，有時由于管理人員失誤導(dǎo)致賬目出錯，明細(xì)賬分類與實物總賬不符等。由于近幾年高校的現(xiàn)金流動性增大，此等風(fēng)險問題也不斷地出現(xiàn)。
(四)部門間的信息傳遞慢，缺乏共享機(jī)制
目前高校為了提高工作效率，各個管理部門逐步建立了自己的信息管理系統(tǒng)，但這些部門之間缺乏信息的交流與共享，都是各自為陣，當(dāng)財務(wù)部門收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料時，需要經(jīng)過各個不同的管理部門，程序繁雜，傳遞信息的效率大大降低，有時因為部門之間的數(shù)據(jù)沒有互相核對，財務(wù)部門無法判斷相關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，這非常不利于財務(wù)信息的管理。
(五)缺乏合理的監(jiān)督手段
由于高校間涉及到的資產(chǎn)問題都是分級層層管理，相關(guān)人員間沒有設(shè)定相互制約的處理程序，也沒有相應(yīng)的監(jiān)督管理部門，而固定資產(chǎn)的流動卻大多都是在各部門、學(xué)院的下級管理人員與教師、學(xué)生之間，上級管理人員和財務(wù)、資產(chǎn)管理部門都難以審查，常常出現(xiàn)徇私舞弊的情況，資產(chǎn)管理不可靠，無形中導(dǎo)致了學(xué)校資產(chǎn)的流失。
高校財務(wù)內(nèi)部控制的優(yōu)化
(一)優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境
控制環(huán)境是指對建立或?qū)嵤└黜椪呖赡苁艿接绊懙母鞣N因素，由于傳統(tǒng)的管理方式復(fù)雜且效率較低，而財務(wù)信息化管理是改變財務(wù)各個內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)，能夠有效地達(dá)到控制效果，信息化管理使財務(wù)組織的結(jié)構(gòu)能夠集中并且互相協(xié)調(diào)配合，及時反映出執(zhí)行者對上級下達(dá)命令的態(tài)度、行動能力，[3]能加快決策者與執(zhí)行者之間的溝通速度，使決策者與執(zhí)行者之間關(guān)系和諧，人員之間平等互動，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，也能調(diào)動下級管理人員的積極性，使財務(wù)管理相關(guān)人員形成團(tuán)隊精神。同時一些高校的財務(wù)崗位會有人情關(guān)系，一些員工缺乏足夠的業(yè)務(wù)水平和能力，對此情況，必須加以重視并嚴(yán)格考核員工的技術(shù)水平，保證每一個員工都能“在其位，謀其政”，讓內(nèi)部控制的效率大大提高。而財務(wù)信息化管理不僅簡化了組織結(jié)構(gòu)還加強(qiáng)了控制力度，應(yīng)用信息技術(shù)使內(nèi)部控制力度大大增強(qiáng)，上級管理者對各個崗位的工作情況都能有效且迅速知曉，有利于凝聚崗位人員的向心力，加強(qiáng)內(nèi)部控制。
(二)優(yōu)化財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
財務(wù)信息化管理能夠加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，以人工監(jiān)督及電子信息技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，確保內(nèi)部控制制度被有效執(zhí)行且效果顯著。傳統(tǒng)的管理方式人們都是依賴系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄，一旦數(shù)據(jù)發(fā)生差錯或數(shù)據(jù)遺漏，上級管理者很難發(fā)現(xiàn)這方面的錯誤。財務(wù)信息化管理則是結(jié)合多方面管理控制，不僅全面監(jiān)督相關(guān)人員的工作能力，減少徇私舞弊情況，也能及時發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患并對其進(jìn)行修正，有效地加強(qiáng)了內(nèi)部控制效率，也讓各個部門間管理嚴(yán)格且有根據(jù)，做到有功必獎，有錯必罰。
(三)優(yōu)化財務(wù)信息、數(shù)據(jù)的溝通
由于高校財務(wù)的收支情況與各個機(jī)構(gòu)都是密不可分的，因此，對于信息、數(shù)據(jù)溝通的及時性和有效性就有很高的要求，財務(wù)信息化管理則能全面地結(jié)合管理信息數(shù)據(jù)，對于各種財務(wù)相關(guān)信息能夠及時有效地報備上級并且錄入財務(wù)系統(tǒng)處理。同時財務(wù)信息化管理也提供了下級與上級、各個部門之間的溝通渠道，實行信息、數(shù)據(jù)資料共享，不僅能及時了解內(nèi)部信息的交流，也能實時關(guān)注到外部信息、數(shù)據(jù)的情況，使相關(guān)人員及時了解信息并作出正確決策，對于管理者傳達(dá)下級的任務(wù)或規(guī)章制度也能迅速得到執(zhí)行，而內(nèi)部人員有違法亂紀(jì)的情況也能及時了解并加以控制。
(四)減少財務(wù)風(fēng)險
財務(wù)信息化管理的運(yùn)用能夠?qū)ω攧?wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息及時查詢，對于高校財務(wù)的各項收費(fèi)情況，財務(wù)支出情況能有效得到管理，從而更有效地從內(nèi)部控制減少錯賬、亂收費(fèi)、公款挪用等情況。另一方面，許多高校管理層并沒有財務(wù)風(fēng)險意識，對于各項財務(wù)風(fēng)險難以及時識別，當(dāng)面臨一些國家政策變化、生源不足、收支不平衡、負(fù)債過度等導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險時難以處理，而只有增強(qiáng)管理層的風(fēng)險意識，才能在風(fēng)險來臨時做出相應(yīng)的對策，合理使用高校教育事業(yè)單位的資金。而為減少這些財務(wù)風(fēng)險，除了管理者需要提前做到評估外還要提前對各個風(fēng)險點(diǎn)做出合理的預(yù)防預(yù)案，力求將風(fēng)險系數(shù)降到最低。一般高校是通過籌集資金，建立多種辦學(xué)模式等將財務(wù)風(fēng)險分散，而對一些難以預(yù)估的發(fā)展風(fēng)險則需要根據(jù)學(xué)校本身的發(fā)展情況對資金使用情況合理分配;大部分高校都會通過銀行貸款或其他方式籌集學(xué)校資金，但過度負(fù)債會導(dǎo)致高校資金周轉(zhuǎn)不便，高校應(yīng)對此情況加以重視，分析學(xué)校的財務(wù)承受范圍，將外債控制在健康范圍內(nèi)。
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