學(xué)校財務(wù)管理的現(xiàn)狀及如何創(chuàng)新
學(xué)校的財務(wù)管理,與一般企業(yè)單位的財務(wù)管理相比較有著不同的特征。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來探討的是學(xué)校財務(wù)管理的現(xiàn)狀及如何創(chuàng)新。
學(xué)校財務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)學(xué)校財務(wù)管理意識薄弱
由于作為特殊的事業(yè)單位,學(xué)校經(jīng)費來源除了有國家和政府進(jìn)行直接性投入和撥款外,還有如學(xué)費、書費等其他額外的間接性經(jīng)費來源,而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人在財務(wù)管理意識方面顯得比較薄弱,這就造成在財務(wù)管理方面存在著隨意性問題,在重視態(tài)度和程度方面存在著輕視、甚至放棄管理問題。由于財務(wù)人員自身的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)問題,不合理的財務(wù)收支報表隨時出現(xiàn),沒有起到財務(wù)監(jiān)督的實際作用,缺乏財務(wù)管理意識。
(二)預(yù)算管理編制不全,執(zhí)行和監(jiān)督不到位
辦學(xué)質(zhì)量良好、有一定影響力的學(xué)校,其辦學(xué)經(jīng)費來源比較廣泛充足,而那些身處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)校,其經(jīng)費來源就顯得捉襟見肘,學(xué)校自身的經(jīng)費來源受到限制,財政對學(xué)校經(jīng)費投入缺乏力度,使得學(xué)校的資金供求矛盾異常突出,這就給學(xué)校財務(wù)預(yù)算帶來了很大的困難,加上學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算認(rèn)識的不夠充分和到位,使得預(yù)算編制停留在表面形式,沒有真正的進(jìn)行執(zhí)行,也沒有進(jìn)行真正的監(jiān)督。
(三)財務(wù)資產(chǎn)管理不規(guī)范、不準(zhǔn)確
由于財務(wù)管理意識薄弱的原因,在財務(wù)資產(chǎn)管理方面對于固定資產(chǎn)管理的是“重采購、輕管理”。動產(chǎn)的固定資產(chǎn)在投入使用后,沒有設(shè)置到固定資產(chǎn)的賬戶中,明細(xì)賬核查時,缺乏詳細(xì)的對應(yīng)項目,以致形成了賬外資產(chǎn)。在學(xué)校不動產(chǎn)房屋、建筑物方面,在竣工交付投入使用前,沒有辦理竣工決算程序,對不動產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量也缺乏充分的驗收就開始使用,更沒有及時增加到固定資產(chǎn)項目報表中登記。由于沒有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),一些價值較低、容易損耗、未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品,被人為地誤作為固定資產(chǎn)項目入賬,清查財產(chǎn)時存在隨意性、不定期問題。此外,賬項調(diào)整的不及時,不準(zhǔn)確,使得財務(wù)管理的規(guī)范性受到極大影響和妨礙。
學(xué)校財務(wù)管理如何創(chuàng)新
(一)提高財務(wù)管理意識,重視財務(wù)管理
中央“八項規(guī)定”的出臺,表明了國家和政府在樹立新風(fēng)、厲行節(jié)儉等方面的決心和魄力,而要切實執(zhí)行這些規(guī)定,財務(wù)管理這一環(huán)節(jié)有著巨大的作用。針對目前學(xué)校事業(yè)單位對財務(wù)管理意識薄弱的問題,教育部等相關(guān)部門需要加大對各省市學(xué)校財務(wù)管理的重視,學(xué)校財務(wù)部等相關(guān)部門更應(yīng)該扎實地認(rèn)清財務(wù)管理的重要性,并自覺地在財務(wù)管理中旅行財務(wù)管理的相關(guān)職責(zé)和義務(wù)。對于輕視財務(wù)管理、跨越財務(wù)底線的隨意性收支,要進(jìn)行嚴(yán)格查處,絕不能“視而不見”、“充耳不聞”。
(二)優(yōu)化預(yù)算編制,提高預(yù)算執(zhí)行力和監(jiān)督力
預(yù)算管理是財務(wù)管理的主要內(nèi)容,是財務(wù)計算的起初過程,對后來的執(zhí)行、決算等有著重要的影響。因此,要科學(xué)地編制預(yù)算方法,優(yōu)化預(yù)算編制。為了保證預(yù)算能夠符合實際客觀需要,應(yīng)將預(yù)算編制與執(zhí)行方案統(tǒng)一起來,擺脫那種單一的項目預(yù)算編制方法,采用基數(shù)法和零基預(yù)算相結(jié)合的編制方法。
此外,還應(yīng)建立和完善預(yù)算管理績效考核制度。預(yù)算管理績效考核制度的主要目的是是建立健全和完善有效的激勵約束機(jī)制,使責(zé)、權(quán)、利得到良好的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,以最大限度地調(diào)動相關(guān)執(zhí)行部門的積極性。
(三)建立健全中小學(xué)校財產(chǎn)管理制度
隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深方向發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)文化不斷向?qū)W校滲透,辦學(xué)的多元化格局已初步形成,市場化要求中小學(xué)校的各項制度與市場環(huán)境相適應(yīng),而中小學(xué)校制度中十分重要的組成部分就是學(xué)校財務(wù)管理制度問題,作為教育行政部門和各級各類學(xué)校應(yīng)從各地的實際情況和各校的辦學(xué)性質(zhì)出發(fā),重新清理學(xué)校的所有資產(chǎn)并制定出相應(yīng)的學(xué)校財務(wù)管理章程。
作為學(xué)校層面,更需要不斷地建立和完善學(xué)校財務(wù)管理制度。對財務(wù)活動實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、管用結(jié)合、層層負(fù)責(zé)的原則。設(shè)置切實可行的管理程序,建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度,財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都要有一套完善的管理制度和帳務(wù)記載等管理流程。
(四)加強(qiáng)財務(wù)管理培訓(xùn),提高會計人員素質(zhì)
加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理,提高會計人員準(zhǔn)入條件。一律清退無證上崗及不勝任會計崗位的人員。強(qiáng)制實行定期繼續(xù)教育,從根本上扭轉(zhuǎn)會計人員觀念,技術(shù)知識老化的格局,從而使會計人員達(dá)到勝任本職工作的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德水準(zhǔn)。內(nèi)部會計控制制度對學(xué)校財務(wù)收支的監(jiān)督是最直接和最基礎(chǔ)的,只有保障內(nèi)部會計控制制度的正常運行會,計人員施行財務(wù)監(jiān)督才會奏效。
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