我國村級財務管理存在問題的解決對策
我國村級財務管理存在問題的解決對策
村級財務管理既是九億人口的農村一項重要的基礎性工作，目前我國村級財務管理存在許多問題，下面跟著學習啦小編一起來探討我國村級財務管理存在問題的解決對策。
我國村級財務管理存在問題的解決對策：規(guī)范村級財務管理
實行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管是一項全新而又復雜的工作，稍有閃失就會影響整個工作的開展。
1.村級財務工作應注意的事項
(1)熱情服務是做好工作的關鍵。實行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管改變了過去的存取款和報賬方式，發(fā)生業(yè)務要到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管會計服務中心辦理，因此給村隊造成了一些不便，如：路途遠，村財務助理需保存一定數量的現金;會計服務中心工作時間與村隊不完全一致等。為此，應制定相應的措施，確保優(yōu)質服務。一是將會計服務中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機號碼告知村隊，有業(yè)務需要，隨叫隨到。二是配備專門車輛，村隊急需用錢，送款上門。三是與信用社協(xié)商，為村財務助理開設周轉金賬戶。另外，根據財務運行情況，幫助村隊進行財務分析，并提出建設性意見。由于會計服務中心真正以服務為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽，進而使部分村隊負責人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務中心人員商量，為各村隊進入工作程序打下了良好基礎。
(2)會計核算與經濟發(fā)展的環(huán)境相適應是做好工作的前提。改革開放促進了經濟的發(fā)展，但為促進經濟發(fā)展采用的一些手段為財務核算提出了新的課題。如回扣、請客送禮問題等等，這是現階段無法回避的，也是在日常工作中必然遇到的。應遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。”的原則，在處理實際經濟業(yè)務時，要立足發(fā)展，從實際出發(fā)，把原則性與經濟發(fā)展的長期目標有機地結合起來，才能給村長鎮(zhèn)管工作帶來生命力，受到理想效果。
(3)提高村干部素質是做好工作的基礎。服務中心的各項業(yè)務都要符合規(guī)范，這是基本要求，但一些村隊干部長期以來形成的拖拉作風給日常工作增加了難度。如票據殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。遇到這類情況，堅決把票據退回，并用制度、用事實說服他們，讓他們接受。村干部是村級財務管理的主角，要創(chuàng)造條件讓他們村賬鎮(zhèn)管。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及經管部門應轉變職能，加強監(jiān)督管理
鎮(zhèn)政府應日常加強對村委會資金分配、使用情況及預算指標進行有效的管理，制定統(tǒng)一的支出標準，防止各村委會各自為政，達到管理有依據、監(jiān)督有標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站應嚴格按照財經法規(guī)進行會計核算，放棄“見票就報”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當介入代管單位的經濟活動，并對資金跟蹤問效。
多數村委會會計人員很少經過專門的業(yè)務培訓，會計基礎工作較差，財經法律意識還加強，應進一步加強對村委會會計人員的業(yè)務培訓，提高其綜合素質。由于村民委員會是一個特殊的法人組織，村級經濟是一種特殊的經濟，村級經濟審計監(jiān)督有其特殊性，對村級經濟的審計監(jiān)督，不同于對企、事業(yè)單位和政府部門的審計監(jiān)督。因此，應積極探索制定一套科學有效的審計監(jiān)督管理辦法。
我國村級財務管理存在問題的解決對策：改革村級會計管理體制
農村會計委派制的合理實施能夠規(guī)范農村財務管理制度，加快農村基層民主法制建設進程，保障村民自治權益，保障農村集體合法、合理、科學使用資金，促進農村經濟社會良性發(fā)展。
1.會計委派制前應加強清理整頓，做好移交工作
在開展會計委派工作以及委派會計換崗之前時，要對村級財務進行一次全面的清理，明晰產權，摸清家底，處理好遺留問題。具體做到“五清五查”,即清理各項開支，核查是否符合規(guī)定;清理財產物資，核查是否賬實相符;清理承包合同，核查合同是否兌現;清理各項往來，核查債權債務是否清楚;清理現金存款，核查有無短缺現象。重點是貨幣資金、債務債權、固定資產及在建工程。并做到三個核實，即核實戶數、人口、勞力、耕地面積等基本情況;核實資產負債情況;核實承包合同及兌現情況。通過清理核實，達到“五相符”-賬賬相符、賬款相符、賬物相符、賬表相符、賬據相符。發(fā)現呆賬、壞賬、賬物和賬實不符的情況，由紀委、財政所、經管站組成督察組進行核查。清理結果出來，由兩委會、監(jiān)督小組、財務提出處理方案，村民代表會議討論表決。表決方案張榜公布，接受村民的監(jiān)督，而后進行賬務處理、留檔備查和上報。最后，原會計的所有會計資料全部移交給委派會計。只有這樣才能明確責任，有利于會計賬簿的順利移交，有利于按程序處理各種歷史遺留問題，有利于促進委托工作順利進行。
2.加大審核監(jiān)督力度，建立規(guī)范化的審計監(jiān)督機制
收支原始憑證必須要經過村民主理財小組審核，收支原始憑證在入賬前還要有各村委派會計自審和經管站復審。審核把“三關”:一是手續(xù)關。入賬開支票據做到手續(xù)齊全，即有經辦人、證明人、審批人和用途說明等，對不符合要求的由責任人補齊手續(xù)。二是財務審批限關。對違反村級財務審批權限規(guī)定的，2相關人員補齊手續(xù)后再予入賬。三是收支合理關。對違反規(guī)定的不合理入賬不予入賬，責令個人自付。經過賬前嚴格把關之后，委派會計按統(tǒng)一設置的會計科目記賬核算，編制報表，并按季度將收支情況在村務公開欄上張榜公布，整個過程要接受“四層監(jiān)督”,(1)群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時間、內容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督;(2)財務監(jiān)督，代理中心業(yè)務會計要對所管村子的經濟業(yè)務進行審核和賬務處理，并實行審核責任追究制;(3)審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)(街道)經管站負責對代理中心進行指導、培訓、檢查和考核，對村級財務實行定期或不定期的專項審計，對村級資金進行嚴格管理和監(jiān)督;(4)政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)每半年對各村財務管理等工作進行考核，并及時通報、查處，督促整改，結果納入村級工作考核。要組織有關審計人員對村級財務實行定期審計，對村主要干部實行任期經濟責任和離任審計，對重點基建工程、發(fā)包上交等進行專項審計，確保每年對每個村經濟合作社財務進行一次全面審計或專項審計。對審核監(jiān)督中發(fā)現的，有關部門要及時督促各村進行整改，并采取相應的處罰措施。即建立健全以村民主理財小組為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計為一體的村級財務審計監(jiān)督體系，強化對村級財務的會計監(jiān)督。
我國村級財務管理存在問題的解決對策：改革當前村級財務人員任選模式
完善會計聘用制度，提高農村會計人員的素質。面向社會公開考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機關企事業(yè)單位從事財會工作人員、財經類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報名參加應聘。徹底打破身份、性別界限，本著公開、公正、公平的原則，進行嚴格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報區(qū)農業(yè)局進行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農村會計人員任職資格證》。并組織農村會計電算化考試，通過考試者頒發(fā)《農村會計電算化資格證》。對具備任職資格的會計人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農村職業(yè)會計人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計走上會計業(yè)務崗位，從而有效解決村級會計隊伍長期存在的文化程度較低、人員素質不高、年齡結構老化等問題。
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