關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義
關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義
為什么要提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呢?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于創(chuàng)業(yè)有何影響?為此由學(xué)習(xí)啦小編為大家分享關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意義，歡迎參閱。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義不止于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)
自從《政府工作報(bào)告》正式提出，要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，各地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火迅速呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，被認(rèn)為是中央推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的“一招妙棋”。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用正被實(shí)踐證明，這里不必贅言。需要指出的是，“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略看似是個(gè)純經(jīng)濟(jì)政策，其影響和意義卻絕不止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。各地政府不應(yīng)僅將其視作穩(wěn)增長(zhǎng)的短期政策工具，更要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，重視其在轉(zhuǎn)變政府職能、提升社會(huì)治理、保障社會(huì)公平等方面的溢出效應(yīng)。
比如，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將倒逼一些地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。這些年，少數(shù)地方將抓經(jīng)濟(jì)工作等同于“抓項(xiàng)目”，有的甚至異化為抓“招商引資”。在一些官員心目中，只要一年搞定一兩個(gè)大項(xiàng)目，GDP就有了保證、財(cái)政就有了來(lái)源、各項(xiàng)指標(biāo)就能順利完成。為了找項(xiàng)目，有的地方在招商引資時(shí)要求干部職工全員上陣，甚至還要攤派任務(wù)指標(biāo)。為了上馬某個(gè)項(xiàng)目，有的地方不惜違反政策給優(yōu)惠，違反百姓意愿搞拆遷，破壞生態(tài)環(huán)境搞征地。在這種思路引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)似乎變得十分明確，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政績(jī)也能較快體現(xiàn)出來(lái)，但發(fā)展卻留下大量后遺癥，并且不可持續(xù)。
與上述思路不同，鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，則是要讓群眾唱主角，把大眾請(qǐng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心舞臺(tái)。政府不能再將目光僅僅盯在少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)、大項(xiàng)目身上，必須徹底轉(zhuǎn)變理念，思考如何更好提供公共產(chǎn)品，更加科學(xué)地開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管。本質(zhì)上，這就是要求政府主動(dòng)“自我革命”：只有破除了不合理的行政審批門(mén)檻，創(chuàng)業(yè)者才能順利走進(jìn)市場(chǎng);只有提供相對(duì)完善的社保醫(yī)療，創(chuàng)業(yè)者才能減少后顧之憂(yōu);只有搭建起科技、人才、融資等公共平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)成本才能降低;只有科學(xué)履行市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值才能得到體現(xiàn)……可以預(yù)見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮有望倒逼政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變社會(huì)事務(wù)管理方式，這種作用顯然具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，還將有助于加快不同群體和階層間的流動(dòng)融合，形成更加良性和諧的社會(huì)互動(dòng)。從政府治理的角度看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，必須防止不同群體的相對(duì)固化和階層割裂。試想，如果農(nóng)村人難以找到進(jìn)入城市的通道，年輕人要獲得成功必須“拼爹”，擁有財(cái)富者可以一勞永逸，那長(zhǎng)此以往，社會(huì)的公平公正就會(huì)遭到質(zhì)疑，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力也將降低。政府通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正是要打破這樣的固化與割裂，給一切有才能、肯拼搏、愿奮斗的人搭建公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)和上升通道，給他們?nèi)松霾实臋C(jī)會(huì)，這樣的機(jī)會(huì)公平是最大的公平，將在全社會(huì)發(fā)揮巨大的示范引領(lǐng)意義和精神凝聚力量。
正是從這些意義上說(shuō)，我們重視“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí)，還要密切跟蹤其可能產(chǎn)生的其他積極效果。因此，我們?yōu)樵絹?lái)越多的大學(xué)生愿意赴基層實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想而喝彩，為大量城市“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”有勇氣從頭創(chuàng)業(yè)而叫好，為已經(jīng)取得成功卻再起航的二次創(chuàng)業(yè)者而鼓掌，更期待著政府部門(mén)能夠與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者良性互動(dòng)，使我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿(mǎn)動(dòng)力與活力。
大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的理論和現(xiàn)實(shí)意義
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。如何從理論和現(xiàn)實(shí)層面理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的意義，怎樣從實(shí)踐層面釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能?我們特邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深入闡述。
黨的明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，進(jìn)一步指出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。在2015年政府工作報(bào)告中提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。今年6月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干措施的意見(jiàn)》，明確指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。這是認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論認(rèn)識(shí)的結(jié)果，符合當(dāng)今世界發(fā)展實(shí)際和創(chuàng)新潮流，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求
經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)家對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合。后來(lái)，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。美國(guó)管理學(xué)家德魯克認(rèn)為，創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為，創(chuàng)新主要有兩種：技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進(jìn)的過(guò)程。相對(duì)于創(chuàng)新理論，創(chuàng)業(yè)研究起步較晚，目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架，一般認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是指一個(gè)人發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)會(huì)并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程，主要標(biāo)志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動(dòng)，在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人，也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個(gè)既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者在某種程度上具有互補(bǔ)和替代關(guān)系，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂，而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動(dòng)。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的，從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論和研究看，創(chuàng)新更加強(qiáng)調(diào)其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，比較著名的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家索羅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的定量測(cè)算。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富，不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容，還涉及就業(yè)和社會(huì)發(fā)展以及公平正義。
影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多，包括國(guó)民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面，但核心是人的因素，關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。從某種程度上講，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，就是堅(jiān)持以人為本推進(jìn)創(chuàng)新，要提高國(guó)民的教育水平，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。就是堅(jiān)持以企業(yè)為主體推進(jìn)創(chuàng)新，要大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個(gè)關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起，不僅突出要打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，而且突出要打造就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的引擎，不僅突出精英創(chuàng)業(yè)，而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實(shí)用性創(chuàng)新，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求，揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐研究開(kāi)辟了嶄新的新天地。
二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新反映了人類(lèi)創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應(yīng)由哪些人來(lái)干，如何選擇創(chuàng)業(yè)者，政府應(yīng)該干什么，這些是我們?cè)谕七M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問(wèn)題?，F(xiàn)在，有的人認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。事實(shí)上，這是一種誤區(qū)。
人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史實(shí)際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的歷史。比如，蒸汽機(jī)革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。比如，上世紀(jì)80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后，極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成就了今天以萬(wàn)向集團(tuán)為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此后，隨著經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國(guó)有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”，使一大批民營(yíng)企業(yè)異軍突起，成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。而且，現(xiàn)在來(lái)看，許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。
因此，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運(yùn)動(dòng)員”的方式，應(yīng)在全社會(huì)高揚(yáng)創(chuàng)新和企業(yè)家精神，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮，使大量?jī)?yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐中脫穎而出。
三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)途徑
在出席國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)時(shí)指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅(jiān)作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無(wú)窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進(jìn)步的社會(huì)土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對(duì)接，塑造我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來(lái)，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量，推進(jìn)科技體制改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石，要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)注入新生力量和活力，匯聚形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
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