如何發(fā)揮公司章程的作用

　　公司章程是公司設(shè)立的最基本條件和最重要的法律文件。各國公司立法均要求設(shè)立登記公司必須訂立公司章程，公司的設(shè)立程序以訂立章程開始，以設(shè)立登記結(jié)束。公司章程是公司對(duì)政府作出的書面保證，也是國家對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督管理的主要依據(jù)。那么如何發(fā)揮公司章程的作用?

　　一、公司章程的意義

　　相較于開放性公司而言，封閉性公司具有更大的自治空間，作為以當(dāng)事人意思自治為核心和靈魂的公司章程，成為公司獨(dú)立人格得以實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制，也成為公司自治的最重要工具。應(yīng)充分發(fā)揮其居于公司“憲法”的關(guān)鍵性作用，《公司法》中對(duì)有限責(zé)任公司多以任意性規(guī)范為主，即只要不違反公司法及相關(guān)法律法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)范，有限責(zé)任公司的自治是存在極大空間的。

　　由于我國法院在處理案件過程中幾乎采取嚴(yán)格的實(shí)定法主義，法官在具體案件中的裁量權(quán)十分有限。因而通過訴訟這一事后防范機(jī)制化解公司矛盾，在我國的作用是有限的。

　　二、公司章程的運(yùn)作

　　為了踐行主體維持、竭盡其他救濟(jì)、利益衡平的原則，有事前防范功能的公司章程之作用就得以凸顯。相較于實(shí)定法的穩(wěn)定性、原則性及滯后性，公司章程可以在公司設(shè)立之初，就將司法解散的替代性救濟(jì)措施在公司章程中予以規(guī)定，并在公司的具體運(yùn)作過程中，通過股東大會(huì)決議的方式，對(duì)公司章程的具體措施予以修改以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的變化。

　　甚至可以對(duì)股票回購的價(jià)格、臨時(shí)董事的任命、公司出現(xiàn)僵局時(shí)的解決途徑予以事前規(guī)制。最后，可以在章程中引入股東之間互附忠誠義務(wù)的規(guī)定，將股東對(duì)公司所持有的“信賴?yán)?rdquo;落實(shí)到股東之間，從而在一定程度上當(dāng)出現(xiàn)股東壓迫及針對(duì)少數(shù)股東的不當(dāng)行為時(shí)，可以依據(jù)公司章程的相關(guān)規(guī)定，由有不當(dāng)行為的股東承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和賠償責(zé)任。

　　公司章程基本作用

　　一、公司設(shè)立的最主要條件和最重要的文件

　　公司的設(shè)立程序以訂立公司章程開始，以設(shè)立登記結(jié)束。我國《公司法》明確規(guī)定，訂立公司章程是設(shè)立公司的條件之一。審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)要對(duì)公司章程進(jìn)行審查，以決定是否給予批準(zhǔn)或者給予登記。公司沒有公司章程，不能獲得批準(zhǔn)，也不能獲得登記。

　　二、公司章程是確定公司權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的基本法律文件

　　公司章程一經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)即對(duì)外產(chǎn)生法律效力。公司依公司章程，享有各項(xiàng)權(quán)利，并承擔(dān)各項(xiàng)義務(wù)，符合公司章程行為受國家法律的保護(hù);違反章程的行為，有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行干預(yù)和處罰。[2]

　　三、公司對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營交往的基本法律依據(jù)

　　由于公司章程規(guī)定了公司的組織和活動(dòng)原則及其細(xì)則，包括經(jīng)營目的、財(cái)產(chǎn)狀況、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系等，這就為投資者、債權(quán)人和第三人與該公司的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往提供了條件和資信依據(jù)。凡依公司章程而與公司經(jīng)濟(jì)進(jìn)行交往的所有人，依法可以得到有效的保護(hù)。

　　四、公司章程是公司的自治規(guī)范

　　公司章程作為公司的自治規(guī)范，是由以下內(nèi)容所決定的。其一，公司章程作為一種行為規(guī)范，不是由國家，而是由公司股東依據(jù)公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據(jù)。作為公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問題，不可能顧及到各個(gè)公司的特殊性。而每個(gè)公司依照公司法制定的公司章程，則能反映本公司的個(gè)性，為公司提供行為規(guī)范。其二，公司章程是一種法律外的行為規(guī)范，由公司自己來執(zhí)行，無須國家強(qiáng)制力保障實(shí)施。當(dāng)出現(xiàn)違反公司章程的行為時(shí)，只要該行為不違反法律、法規(guī)，就由公司自行解決。其三，公司章程作為公司內(nèi)部的行為規(guī)范，其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人，而不具有普遍的效力。

　　鑒于公司章程的上述作用，必須強(qiáng)化公司章程的法律效力。這不僅是公司活動(dòng)本身需要，而且也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。這就要求，公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時(shí)，必須考慮周全，規(guī)定得明確詳細(xì)，不能做各種各樣的理解。