公路交通安全會議講話稿_公路交通安全會議領導發(fā)言稿
“使人知”演講,是一種以傳達信息、闡明事理為主要功能的演講,它的目的在于使人知道、明白,它的特點是知識性強,語言準確。以下是小編給大家?guī)淼墓方煌ò踩珪h講話稿,希望可以幫助到大家!
公路交通安全會議講話稿1
同志們:
20__年,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終把保障職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞科學發(fā)展主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機統(tǒng)一,以強化和落實主體責任為重點,以事故預防為主攻方向,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為保障,以科技進步為支撐,認真落實安全生產(chǎn)各項措施,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制責任事故,確保全年各項工作順利開展。
圍繞以上思路和目標,應重點抓好以下工作:
一、落實主體責任,加強三項建設
(一)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各單位必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,保持安全設備設施完好有效。單位主要負責人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任,在生產(chǎn)大忙季節(jié)及生產(chǎn)過程中,要深入養(yǎng)護生產(chǎn)施工一線,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場安全管理。強化技術負責人技術決策和指揮權,注重發(fā)揮班站安全監(jiān)督員對安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
(二)健全完善安全生產(chǎn)制度體系。健全有效的制度是規(guī)范安全生產(chǎn)、確保安全工作有序開展的良好保證。段屬各單位要認真總結經(jīng)驗教訓,進一步完善各項規(guī)章制度和規(guī)范。要按照公路事業(yè)快速發(fā)展的新要求和出現(xiàn)的新問題,不斷探索,制定出針對性強、適用性強、操作性強的安全生產(chǎn)工作制度,特別要在安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)獎懲和責任追究、崗位標準化操作、事故隱患排查治理、重大危險源檢測、監(jiān)控、管理、勞動防護用品配備和管理、安全設施、設備管理和檢修、維護、特種作業(yè)人員管理、安全事故報告、應急救援和調(diào)查處理等12個方面下功夫,以制度保障各項工作措施落到實處,切實解決本單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,做到安全管理工作有章可循,形成規(guī)范有力的制度保障體系。
(三)加大安全生產(chǎn)法規(guī)知識學習力度。各單位要結合工作實際,經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,把安全生產(chǎn)作為一種文化去宣傳,做為職工自我保護的措施去落實,使安全工作深入人心,努力提高從業(yè)人員安全意識。一是組織職工認真學習好國家、公路養(yǎng)護行業(yè)以及本單位有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度,提高全員安全法制意識,增強依法生產(chǎn)經(jīng)營建設的自覺性,做到安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營;二是做好安全常識的宣傳教育工作,教育干部職工強化自我安全防范意識和識災防災能力;三是要繼續(xù)組織開展好全國第十一個“安全生產(chǎn)月”活動,積極開展形式多樣的宣傳教育活動;四是通過舉辦安全培訓班,逐步培養(yǎng)職工自覺遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的行為和習慣;五是特種崗位作業(yè)人員必須依法參加安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技能培訓、考核,取得相應資格后方可上崗,持證上崗率要達到100%;六是繼續(xù)依法嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,切實落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。
(四)依法嚴肅查處各類事故。嚴格按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真調(diào)查處理每一起事故,查明原因,依法嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任,及時向職工公布調(diào)查進展和處理結果。深刻吸取事故教訓,查找安全漏洞,完善相關管理措施,切實改進安全生產(chǎn)工作。
二、嚴格準入條件,著力強化安全生產(chǎn)基礎
(一)嚴格安全生產(chǎn)準入條件。要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格技術和安全質(zhì)量標準,嚴把安全準入關,把安全生產(chǎn)工作納入到公路建設養(yǎng)護的全過程,始終做到“一個保障”,即以制度為保障,“兩個落實”,即落實組織管理和安全責任,“四個到位”,即監(jiān)督檢查到位、宣傳教育到位、活動開展到位、措施落實到位。加大對工程施工現(xiàn)場的安全管理,定期不定期的開展安全檢查。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度。施工現(xiàn)場要按規(guī)定設立安全門和安全警示標志,配備專職安全員;邊施工邊通車路段要合理安排施工進度,指派專人指揮疏導過往車輛安全通行,夜間施工路段要配備必要的夜間照明設備,防止安全事故發(fā)生;嚴格車輛機械操作規(guī)程。開展施工安全隱患排查和專項整治。深入開展以機械施工設施設備安全隱患為重點的排查治理,加強對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點整治,及時消除安全隱患,防范坍塌等事故發(fā)生。
(二)加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理。今年,有條件的單位要逐漸探索運用科技和信息手段,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。各單位要定期對管養(yǎng)的橋涵、隧道等進行安全風險評估分析,重大隱患要及時報總段相關部門備案。對重大隱患實行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。已列入重大危險源管理檔案的隱患,要實施動態(tài)全程監(jiān)控。
三、加大綜合治理力度,深化重點部位安全專項整治
(一)養(yǎng)護單位要嚴格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程,不斷完善公路重點路段急彎陡坡、危險橋涵等防護措施,安全警示標志、標牌設置要齊全、醒目。一如既往的執(zhí)行“三統(tǒng)一、四規(guī)范”的原則,認真貫徹落實省公路局新頒布的《全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護職工統(tǒng)一著裝管理辦法》和《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》、《公路養(yǎng)護安全作業(yè)八不準》,做到職工上路作業(yè)要按照規(guī)定穿著安全標志服,作業(yè)現(xiàn)場要規(guī)范擺放安全標志,養(yǎng)護作業(yè)面大及人員較為集中作業(yè)地段要指派專人疏導交通,水毀預防與搶修迅速及時。同時,要抓好養(yǎng)護機械車輛的日常維修保養(yǎng)工作,徹底杜絕車輛機械帶病運行作業(yè),嚴禁養(yǎng)護施工機械車輛違章載人,確保養(yǎng)護職工人身安全。
(二)收費單位要強化職工的操作技能,提高售票速度,盡量減少阻車時間,確保過往車輛安全快速通過。要加強隧道的養(yǎng)護,及時維修通風及照明設施。嚴禁對逃費車輛圍追堵截,決不允許因收費與司乘人員發(fā)生打架斗毆而引發(fā)的群體事件發(fā)生。同時要加強收費票據(jù)及票款的管理,決不可疏忽大意和掉以輕心。
(三)各單位要加強車輛機械的日常管理和使用。尤其是公務車輛的調(diào)配,要經(jīng)過單位主管領導的同意,嚴格執(zhí)行公務用車派車單制度。嚴禁將車輛交由無駕駛證、非車輛駕駛員駕駛。對不服從管理、自行其是、安全意識淡薄,造成安全事故的車輛駕駛員要堅決調(diào)離崗位。
(四)各單位要嚴格職工管理,建立職工外出請銷假制度,對職工上班期間或請假之后發(fā)生的不安全事故必須要有明確的工、私傷界定,堅決杜絕職工在工作時間、工作場所內(nèi)、因工作原因外出時駕駛私家車、搭乘過往車輛。
(五)各單位要對財務室、票務室實行24小時值班制度,投入一定的資金安裝報警器、防護欄等必要的安全措施,確保萬無一失。辦公場所、經(jīng)濟實體、職工宿舍、食堂、材料(堆放)庫存區(qū)、家屬區(qū)域及易燃易爆危險化學品要實行重點管理,認真落實防火防盜防中毒措施,健全各項規(guī)章制度,落實安全責任,努力形成“消防安全自查,火災隱患自除,法律責任自負”的消防安全機制。廣泛深入地開展防火、滅火、逃生、自救知識和消防法制意識的宣傳教育工作。消防重點部位要按照消防部門規(guī)定配備齊全各類消防安全設施。同時,各單位要加強對門衛(wèi)人員的安全意識教育和管理,加大夜間巡察力度,嚴防盜搶事件發(fā)生。
四、大力加強安全保障能力建設
(一)各單位要嚴格按照與總段簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書的要求和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,切實做到領導責任、監(jiān)管責任、主體責任和責任追究“四個到位”。單位行政一把手作為安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作要切實負起責任,努力形成一級抓一級、一級對一級負責的安全生產(chǎn)工作格局,逐步建立起自我約束、持續(xù)改進、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制。各級安全生產(chǎn)組織機構要對本單位安全生產(chǎn)工作負起組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、整改、指導的責任,要將安全責任目標進行分解,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,確保安全責任落實到基層,落實到相關部門,落實到具體的工作崗位上。各單位要加強監(jiān)督考核,每月考核生產(chǎn)、工作任務的同時,必須將安全生產(chǎn)作為必須的考核內(nèi)容,堅持月考核,切實落實目標責任,形成有效的激勵約束機制,做到安全管理責權分明、制度化、常態(tài)化。對因責任不落實,發(fā)生安全責任事故的,要嚴格按照事故原因未查清楚不放過、防范與整改措施未落實不放過、責任人員未處理不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”的原則和安全生產(chǎn)有關規(guī)定,嚴肅追究相關領導和責任人的責任。
(二)認真貫徹落實勞動保護政策。要嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治法,認真實施國家職業(yè)病防治規(guī)劃,深入落實職業(yè)危害防護設施“三同時”制度,切實抓好煤塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防范治理。同時要按照省公路局《關于全省公路系統(tǒng)在職職工參加工傷保險及人身意外傷害保險的通知》、《關于全省公路系統(tǒng)在職職工購買人身意外傷害保險的通知》要求,按照人社部門的規(guī)定,核繳工傷保險,并為所有從業(yè)人員購買人身意外傷害保險,保費控制在200元/人、年左右,職工因意外傷害造成身故、殘疾、三度燙傷保險金額達到30萬元左右。
五、建設更加高效的應急救援體系
(一)完善應急救援機制和基礎條件。建立健全安全生產(chǎn)應急管理體系,完善應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。加強應急救援裝備建設,強化應急物資和緊急運輸能力儲備,提高應急處置效率。
(二)加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,加強動態(tài)修訂完善。落實安全生產(chǎn)預案報備制度,加強預案間的銜接。定期開展應急預案演練,切實提高事故救援實戰(zhàn)能力。
六、積極推進安全文化建設
一是堅持“以人為本、安全至上”的原則,進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹力度,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實增強職工安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。二是要正確認識當前全段公路養(yǎng)護、建設、發(fā)展的新形勢、新任務,堅持分層次、多渠道、有針對性地開展安全教育培訓,積極探討對施工隊、農(nóng)民工、臨時用工安全教育的途徑和方法,推行場景模擬、案例分析、實地考察、答疑解惑、研討交流等方式,形成教學互動、課堂與工作現(xiàn)場內(nèi)外并舉、多種方式相結合的培訓新模式。在堅持好日?;A培訓的同時,要重點抓好農(nóng)民工、臨時用工的安全教育,教給他們一些應知應會的安全防護知識、操作技能,減少違章操作和違反勞動紀律行為的發(fā)生,有效防范和遏制安全事故的發(fā)生。不斷提高安全教育培訓工作的廣度、質(zhì)量和效果,把安全教育培訓的各項工作內(nèi)容、任務、目標落到實處,使之成為安全生產(chǎn)事故的“防火墻”,安全隱患的“殺毒軟件”。三是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動,積極推廣先進典型和經(jīng)驗。在創(chuàng)建公路文化的同時,創(chuàng)新安全文化建設,利用OA辦公系統(tǒng)、電子顯示屏、標語、橫幅等載體實施宣傳教育,引導和啟發(fā)廣大職工重視人的生命價值,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,使“安全發(fā)展 ”的理念深入人心。
(二)推動安全文化發(fā)展繁榮。加強安全公益宣傳,大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。選拔表彰獎勵一批安全文化先進班站和先進個人,創(chuàng)建若干安全文化示范單位。推進安全文化理論和建設手段創(chuàng)新,構建自我約束、持續(xù)改進的長效機制,不斷提高安全文化建設水平,切實發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的引領和推動作用。
同志們,20__年各項工作繁重,安全生產(chǎn)形勢嚴峻。讓我們上下一心,全員努力,以高度的事業(yè)心和責任感,確??偠胃黜椆ぷ靼踩M行。
謝謝大家!
公路交通安全會議講話稿2
同志們:
省政府高度重視全省公路橋梁安全和農(nóng)村公路建設管理工作,8月2日、8月8日分別召開了全省農(nóng)村工作會議和全省公路橋梁安全工作電視電話會議。一會兒,興政市長要作重要講話,對貫徹落實兩個會議精神進行重點部署。下面,我簡要傳達兩個會議精神,結合盤錦實際,提出具體要求。
一、全省公路橋梁安全工作電視電話會議精神及落實意見
8月8日,省政府召開了全省公路橋梁安全工作電視電話會議。會議由省政府副秘書長何明清主持,常務副省長許衛(wèi)國作了總結講話。會上,省交通廳張鐵民廳長傳達了交通運輸部召開的加強公路橋梁安全工作座談會有關情況,通報了我省公路橋梁的安全狀況,并對進一步做好橋梁安全工作提出了具體要求。
張鐵民廳長在講話中要求,要明確責任主體,突出抓好農(nóng)村公路橋梁安全和危橋改造工作。他指出,農(nóng)村公路養(yǎng)護責任主體是縣、區(qū)政府,要迅速展開全省農(nóng)村公路安全隱患排查整治工作,積極籌措落實危橋改造資金。
許衛(wèi)國副省長要求全省各級政府要本著“誰主管、誰負責”的原則,建立責任追究制度,加大責任事故處理力度。對因責任不落實、管理不到位、措施不得力、處置不及時而引發(fā)的各類事故,必須依法從嚴查處。同時,還要加大隱患排查和整治的責任追究力度,對隱患沒查出,查出隱患不認真整改或整改不徹底的,要從嚴予以查處。
按照全省的統(tǒng)一部署,我市要從五個方面著力抓好落實:
1、精心組織,抓好公路橋梁安全隱患全面排查工作
全市現(xiàn)有公路橋梁987座,其中:縣級以上公路橋梁317座,鄉(xiāng)村兩級公路橋梁526座,油田專用路橋梁144座。前一階段,市交通公路系統(tǒng)對所負責的公路橋梁進行了初步排查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的橋梁共計62座,其中:縣級以上公路橋梁8座,鄉(xiāng)村兩級公路橋梁54座,對大錦線勝利塘橋實施了封閉交通。從現(xiàn)在開始,要繼續(xù)開展為期兩個月的橋梁安全隱患排查工作,9月20日前要全部完成。要全面排查、逐橋排查,統(tǒng)一組織專業(yè)技術力量,由領導帶隊,采用專用檢測設備逐橋進行檢查、檢測,確保檢查到位,橋梁狀況判定準確,隱患查找清楚,全力防范和避免安全事故的發(fā)生。
2、采取有效措施,對排查的隱患立即整改和治理
全市交通公路系統(tǒng)要對前一階段排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項制定整改措施。
一是對各類橋梁存在的橋面、伸縮縫、欄桿、扶手損壞等病害要立即維修到位。
二是對承載能力不足的橋梁要采取限制通行措施,在橋頭兩側設置限高、限寬設施,控制大型車輛通行,同時提前設置醒目的提示、警告標志。
三是對無法滿足通行安全的要徹底封閉交通,要根據(jù)險情分別設置規(guī)范、有效的封橋設施,同時要設立醒目的封橋標志,封閉交通的橋梁要開設便道、便橋或提供繞行路線,保障車輛通行。同時,兩縣公路管理段要協(xié)調(diào)路政部門現(xiàn)場看守,防止意外的發(fā)生。
四是現(xiàn)有隱患整改方案要在8月20日之前制定完成。對深入排查出的隱患要立即制定整改方案,邊查邊改,9月底前將隱患排查治理情況報市公路處和市交通局。
3、明確責任,加強橋梁養(yǎng)護安全運行和管理
市公路處作為行業(yè)主管部門,要擔負全市公路橋梁養(yǎng)護管理和安全運行的行業(yè)監(jiān)管職責。兩縣公路管理段承擔公路橋梁養(yǎng)護管理和安全運行的主體責任。
要加強公路橋梁的日常巡查、經(jīng)常性檢查和定期檢查工作。目前正值汛期,對存在隱患的橋梁要加密檢查、巡查,實行日巡查、周檢查,重點橋梁實行24小時看守。在建工程項目要以“平安工地”建設活動為契機,強化安全監(jiān)管。對在建工程項目要逐個進行檢查,逐項落實安全生產(chǎn)責任人,監(jiān)督安全生產(chǎn)各項措施落實到位情況。
4、突出重點,抓好農(nóng)村公路橋梁安全和危橋改造工作
省政府已經(jīng)明確,農(nóng)村公路養(yǎng)護責任主體是縣、區(qū)政府,兩縣交通局要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護特別是農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護管理。要迅速開展全市農(nóng)村公路和農(nóng)村公路的橋梁安全隱患排查整治工作。對排查出的問題和隱患要及時采取有效措施進行整改。對嚴重影響安全運行的橋梁,要采取果斷措施進行封閉。省政府明確了縣、區(qū)政府是農(nóng)村公路危橋改造主體,是資金落實的責任主體,應積極多方籌措資金,加大資金投入力度,使農(nóng)村公路安全隱患橋梁逐年減少。
5、全力協(xié)作,抓好超限超載運輸車輛治理
市、縣、區(qū)交通行政主管部門一把手是本地區(qū)交通系統(tǒng)治超工作第一責任人;路政部門在治超工作中要發(fā)揮主力軍作用,負責對違法超限超載車輛監(jiān)管查處。公路部門要配合路政部門采取有力措施,加大打擊違法超限超載行為的力度。
公路交通安全會議講話稿3
各位領導、同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我將20__年全鎮(zhèn)道路交通安全工作情況、存在的問題和下步措施作如下總結、分析和安排,不足之處以書記、鎮(zhèn)長的要求為準。
一、20__年全鎮(zhèn)道路交通安全工作情況總結
一是在鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路交通安全防控體系建立的基礎上,將工作重心前移到交管站建設和協(xié)管員、聯(lián)絡員的教育培訓上,著力抓實村(居)委會交管站標準化建設工作,進一步規(guī)范了兼職交通協(xié)管員、交通安全聯(lián)絡員的工作職責。交管辦每月組織交通協(xié)管員、安全聯(lián)絡員開展一次業(yè)務培訓,每季度進行一次考核,每年進行一次表彰,提升了隊伍整體素質(zhì),調(diào)動了工作積極性,夯實了道路交通安全管理工作基礎。其中,板橋的品德交通管理工作站、黑石崗交通安全聯(lián)絡員張家寬等,均受到縣級表彰獎勵。
二是交管辦、派出所與其中27輛中型客車、20輛微型面包車簽訂了交通安全承諾書、對排查出的1700輛微型面包車,嚴格執(zhí)行“四個必到位”管控措施,實行“一車一檔”跟蹤管理。
三是派出所、交通所聯(lián)合對全鎮(zhèn)省道及縣、鄉(xiāng)、村道路開展拉網(wǎng)式實地踏勘排查,期間共排查省道隱患點段12處。對排查出的隱患點段,一時難以治理的,由政府出資統(tǒng)一設置臨時性警示標志,提醒過往車輛安全通過,全年共設置警示標志17塊。對路基不穩(wěn)、急彎坡陡、臨水臨崖路段實施加固基礎、修筑擋墻、設置防護墩和減速埂、完善標識標牌,在募補水庫路段、牛補歹至花紅路段、樂巖至大雞燈路段新增鋼筋護欄60余米和其他警示標志。
四是交管辦牽頭,派出所、交通所、農(nóng)機站、城管中隊、中心學校建立聯(lián)合執(zhí)法機制,最大限度把執(zhí)法力量投放到路面上,加大對重點路段、重點時段、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的巡邏管控力度,嚴查嚴處重點違法行為,有效杜絕違法駕駛、不合格車輛上路、無資質(zhì)的車輛及人員進行營運等情況的發(fā)生。派出所交警中隊共查糾交通違法2003起,查處涉危險駕駛罪1人,查獲非法運營11起、酒后駕駛2起、無證駕駛104起、面包車超員78起,故意遮擋號牌2起,其中刑事打處1人,行政拘留16人,吊銷機動車駕駛證1人,警告25人次。
五是加大交通安全大宣傳力度。派出所交警中隊充分協(xié)調(diào)羅平警方微信和手機短信平臺,及時發(fā)布交通安全提示、路況研判信息、交通管理措施、重點違法行為曝光,讓廣大道路交通參與者受到警示教育,發(fā)放了5.3萬個以“關愛生命、安全出行”為主題的道路交通安全宣傳紙杯,在全鎮(zhèn)主要道路兩側、通往村居委會的主要道路兩側粉刷針對性較強的交通安全宣傳標語41條,發(fā)揮了宣傳引導作用。
通過以上工作措施的落實,全鎮(zhèn)道路交通安全形勢總體平穩(wěn),交通事故穩(wěn)中有降。20__年全鎮(zhèn)共接到交通事故報警278起,與2014年同期相比,事故起數(shù)下降15.5%,其中死亡事故0起,死亡人數(shù)下降300%,傷人事故共72起傷92人,受傷人數(shù)上升0.3%,財損事故205起,直接經(jīng)濟損失18.5萬元,直接財產(chǎn)損失上升0.7%傷人、財損事故多發(fā)。
二、認清形勢,全鎮(zhèn)道路交通安全形勢仍不容樂觀
過去的'一年,雖然我們在道路交通安全工作取得了一定成績,但我們更要清醒的認識到,當前全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作仍然面臨著嚴峻的形勢。
(一)道路交通安全形勢非常嚴峻。一是全鎮(zhèn)機動車保有量和機動車駕駛人分別達到11408輛和9023人,兩個數(shù)據(jù)持續(xù)上升。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)道87.5公里,村道79.3公里,過境道路17公里,道路交通隱患排查和治理力度不足。與機動車、駕駛人的快速增長相比,道路及配套設施建設、廣大交通參與者的文明交通意識等還相對滯后,特別是一改高導致交通壓力增大,交管矛盾日益加劇。二是交通事故持續(xù)增長,交通安全工作壓力增大。截止2016年4月,交通事故已發(fā)111起,死亡1人。三是摩托車發(fā)生道路交通事故的比例較大,摩托車管理整治難度較大。去年278起交通事故中有110起涉及摩托車,占總數(shù)的39.5%,今年發(fā)生的一起死亡事故,就是三輪摩托車(時風車)單方事故。四是板橋鎮(zhèn)特別是江橋街及樂巖新區(qū)路口車輛亂停亂放、違法變更車道、隨意調(diào)頭,標志標牌不全、交通組織設計不合理,呈現(xiàn)機動車、非機動車和行人混合交通疊加現(xiàn)象,各種交通方式之間干擾較大,交通秩序比較混亂,給交通管理帶來難度。
(二)農(nóng)村交通安全管控力度有待加強。從事故特點及兩次專項督查情況來看,道路交通安全仍有不少“短板”。主要表現(xiàn)在:一是村居委會對道路交通安全工作重視不夠、認識不足,仍然存在松懈麻痹思想,致使車輛和駕駛人源頭管理缺失,失控漏管。少數(shù)村居委會對交通安全仍然不關心,不重視,即使發(fā)現(xiàn)了道路隱患,根本不及時上報,查而不改,隱患依舊存在,達不到工作目的。二是個別交通安全管理委員會成員部門未按照《道路交通安全管理工作責任書》要求,積極主動到掛鉤聯(lián)系的村居委會開展事故防控工作。三是交通安全管理基層組織在抓關鍵環(huán)節(jié)、抓重點和源頭監(jiān)管落實上還不到到位,沒有認真落實包保責任制要求。四是部分村居委會在集市、街天、學校放收假、婚喪嫁娶等群眾集中出行的重點時段和重點車輛未認真落實勸導工作,微型面包車、摩托車超員,農(nóng)用車、三輪車、拖拉機違法載人等現(xiàn)象沒有得到有效遏制。客運車輛超員現(xiàn)象時有發(fā)生,交通管理部門執(zhí)勤力度不到位。
三、下步工作意見
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)的`部署要求,緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”工作目標,圍繞“怎樣讓危險車輛不上路,不符合安全駕駛要求的駕駛員不上車,上路車輛不違規(guī)違法行駛,發(fā)生事故后損失、傷亡、影響降到最低”等難題,突出重點,統(tǒng)籌推進,確保我鎮(zhèn)道路交通安全形勢總體穩(wěn)定,最大限度預防和減少道路事故的發(fā)生,我講五點意見:
(一)完善管理機制,夯實綜合治理基礎。一是強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系,嚴格落實《2016年板橋鎮(zhèn)道路交通安全管理工作責任書》,強化考核和責任倒查,對工作落后不力的部門和個人一律按規(guī)定追究相關責任。二是要進一步完善各級道路交通安全聯(lián)席會議制度,加強道路交通安全和事故預防工作的組織協(xié)調(diào)。各成員單位要按照聯(lián)席會議的要求,認真履職、各司其職、齊抓共管、形成合力,充分發(fā)揮職能作用,不斷完善道路交通管理機制,形成綜合治理格局,確保各項道路交通安全工作取得實效。三是要調(diào)整配強交通協(xié)管員,加大對兼職交通協(xié)管員、交通安全聯(lián)絡員的教育、培訓和考核力度,最大限度地組織兼職協(xié)管員開展好工作。
(二)加強源頭管理,抓好事故預防工作。一是派出所、村居委要繼續(xù)加大對轄區(qū)所有機動車(含無牌無證機動車)、駕駛人全面排查清理工作力度,以村(居)委會為單位建立臺賬,由派出所交警中隊100%錄入農(nóng)村交管信息平臺,切實做到底數(shù)清、情況明、不遺漏。同時,要將微型面包車全部納入重點微型面包車管理工作,認真落實“四個必到位”措施。二是按照2016年板橋鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理包保責任制要求,領導包村(居)委會,干部、職工包重點車輛及其駕駛人要求,嚴格落實重點車輛和駕駛人“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施,認真落實重點時段、路段包保責任制,確實保證做到“逢集必守”、“逢上放學必守”、“逢婚喪嫁娶必守”。三是要強化運輸企業(yè)的監(jiān)管。交通所、派出所、安監(jiān)站要協(xié)調(diào)配合,在全鎮(zhèn)范圍開展道路交通安全大宣傳大警示大檢查行動,進一步加強對運輸企業(yè)、客運站場的安全監(jiān)管力度,落實道路運輸安全生產(chǎn)主體責任,嚴格檢查,規(guī)范管理,防止失控漏管。
(三)排查整治隱患,構筑安全防控網(wǎng)絡。一是安監(jiān)站、交通所、派出所等部門要以道路交通安全大檢查活動為載體,充分發(fā)揮道路交通安全管理工作辦公室的職能作用,進一步加強對道路交通安全隱患的排查整改,重點排查急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段,對排查出的安全隱患按道路等級分類登記,以《公路安全生命防護工程實施技術指南(試行)》為標準,根據(jù)輕重緩急逐一制定治理方案,對不能及時治理的要設立警示標志并形成書面報告縣安委辦組織督促整改。二是交通所、村建所要確保新建、改建道路的交通安全設施與主體工程同設計、同施工、同驗收,達不到規(guī)定要求的,要加大整改力度,并且在安全設施建設中,要特別重視科技在交通安全管理中的重要作用,搞好道路交通管理科技建設。三是交通所、村建所要結合全鎮(zhèn)交通組織優(yōu)化情況,合理配置區(qū)域功能、均衡分布交通流量,優(yōu)化路網(wǎng)結構,把道路交通安全設施建設納入重點,進一步完善交通標志標線和交通配套設施,要高度重視停車場的規(guī)劃和建設,從根本上解決停車難問題,進一步緩解交通壓力。
(四)強化路面管控,提升聯(lián)勤聯(lián)動能力。一是派出所、交通所、綜合執(zhí)法中隊等部門要最大限度把執(zhí)法力量擺放在路面上,加大路檢路查力度,對重點車輛駕駛人的嚴重交通違法行為和非法營運進行嚴查重處,杜絕不合格車輛上路。二是交通協(xié)管員及交通安全管理聯(lián)絡員要切實發(fā)揮交通安全勸導作用,嚴把出村口,重點勸導微型面包車超員、摩托車不戴安全頭盔,貨車、三輪車、拖拉機違法載人等重點違法行為,及時發(fā)現(xiàn)、勸導、舉報農(nóng)村地區(qū)嚴重交通違法行為。三是打非治違中隊要在全鎮(zhèn)范圍繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,做到嚴管重罰,杜絕違法車輛上路運營。四是安監(jiān)站、交通所、派出所、農(nóng)機站、打非治違等部門要定期不定期對邊遠村委會管理薄弱地區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)交界重點路段開展聯(lián)合檢查,加大板橋轄區(qū)公路交通違法的查處力度,嚴查微型面包車超員、貨車非法載人、無證駕駛、酒駕等交通違法行為,消除事故隱患,堅決遏制農(nóng)村面包車、摩托車等重點車輛事故高發(fā)勢頭。
(五)加強宣傳教育,提升交通安全意識。一是各村居委會、各有關部門要以深化“文明交通行動計劃”為載體,在人、財、物等方面給予充分保障,全方位做好道路交通安全宣傳工作。要在每個行政村(社)補充完善一個交通安全宣傳陣地,以墻體、櫥窗或宣傳牌等各種形式進行交通安全宣傳,全力開辟農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳陣地;同時按照農(nóng)村交通安全廣播站(室)建設進度安排,盡快建立使用,充分發(fā)揮宣傳作用。二是中心學校、板橋一中、二中要將道路交通安全教育納入對學生的法制教育,加強對學生收放假、上放學時段的教育力度,確保學生不坐超員車、低速載貨汽車、“帶病車”,培養(yǎng)學生養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習慣,交通安全從娃娃抓起,充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用。三是交通所、派出所、安監(jiān)站等部門要積極拓展手機短信平臺和官方微博等交通安全宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳教育方式,以學校、駕駛培訓機構、運輸企業(yè)為重點,廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。
我的講話完了,謝謝大家!
公路交通安全會議講話稿4
同志們:
今天召開全縣道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實10月27日全省道路交通安全電視電話會議和地區(qū)關于進一步加強今冬明春道路交通管理工作通知精神,分析當前我縣道路交通安全形勢,研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定。預防道路交通安全事故,責任重于泰山,為進一步做好我縣道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
一、前10個月全縣道路交通安全工作回顧
今年前10個月,我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的力度,為維護全縣的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做出了積極的努力,全縣主干線公路安全暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強。今年前10個月,全縣共發(fā)生全縣共發(fā)生道路交通事故514起,死亡29人,115人受傷,直接財產(chǎn)損失39.40萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強??h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把交通安全工作列入重要議事日程,成立領導機構,及時召開會議,研究工作措施,健全規(guī)章制度,有效地加強了機動車輛和駕駛員的管理,交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。尤其是公安機關充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強化路面巡查和交通秩序專項整治,促進了全縣交通安全工作的深入開展。
二是協(xié)同能力增強。各級各部門不斷加大協(xié)作,切實加強對交通安全宣傳教育,特別是公安交警部門和交通運輸部門通過開展駕駛人集中教育活動,不僅在駕駛人中掀起了學交規(guī)、守法律、保安全的良好氛圍,使駕駛員安全意識得到明顯增強,而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規(guī),全社會交通安全意識進一步增強。
三是管理能力增強。各有關部門充分發(fā)揮職能作用,以實施“暢通工程”為載體,加大了道路巡邏密度,強化了路面治理。根據(jù)不通路段暢通狀況,新增設了各種交通安全標志,完善交通安全設施,特別是在全省旅發(fā)大會等重大活動中,公安交警部門發(fā)揮了積極地作用,有效地維護了交通秩序。以開展創(chuàng)建“平安大道”活動為主線,先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違法行為開展了專項整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章,保證了道路安全暢通。
二、當前我縣的交通安全形勢
當前,我縣已進入道路交通事故的高發(fā)期,從歷年來我縣的道路交通事故發(fā)生時間上來看,冬季和初春是我縣道路交通事故發(fā)生最多的時間,因為這期間,受天氣和人流、車流量增多等因素的影響,極容易發(fā)生交通安全事故。
一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責同志,沒有把交通安全工作提到應有的高度來認識,沒有正確處理好安全穩(wěn)定與生產(chǎn)經(jīng)濟的關系,交通安全工作分工不具體,責任不明確,滿足于一般性號召,缺乏針對性措施。
二是摩托車違法行駛引發(fā)交通事故飛速增長。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,群眾生活節(jié)奏逐步提高,無論是城市還是農(nóng)村,購買摩托車的人越來越多,但是由于大部分駕駛員不懂技術,交通安全法律意識淡薄,違法、違規(guī)、違章行駛時有發(fā)生,已經(jīng)成為我縣交通安全事故發(fā)生的重點?,F(xiàn)在流行一句話:“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關系,治理摩托車違法行為力度還不夠強,措施還有待提高。
三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴重。當前,部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務學習,只知道開車掙錢,不顧交通安全,導致交通事故屢屢發(fā)生;還有的置交通安全于不顧,開“病車”、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴重,致交通事故頻繁發(fā)生。
三是全民交通安全意識還不夠強。非機動車輛和行人違反交通法的現(xiàn)象屢禁不止,群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道,以致引發(fā)交通事故。
以上這些問題的存在,嚴重影響著我市的交通安全,必須在冬季工作中,有針對性地采取措施,加大力度,認真加以解決。
三、全力以赴投入工作,堅決將道路交通事故壓制在萌芽狀態(tài)
各級各部門一定要結合我縣交通安全管理實際,結合今冬明春道路交通特點,抓住工作重點,千方百計消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴管,要直接管到駕駛人,管不到駕駛人就是無效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認真抓好客運、貨運、危險化學品運輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作,對檢驗不合格的車輛一律不準上路行駛。交通部門要加強對運輸行業(yè)的管理,堅決杜絕不具備安全運輸條件的企業(yè)、車輛、人員進入道路運輸市場。農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車的教育管理,提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養(yǎng)護部門要維護路面狀況良好,及時清除冰雪和影響通行障礙物,確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職,抓好源頭管理,從源頭上防止交通事故的發(fā)生。
(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監(jiān)等部門,要加強對事故多發(fā)和嚴重擁堵路段的排查整改工作,堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對__道路要同步完善安全設施,避免產(chǎn)生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點,把近3年冬季發(fā)生死亡事故的路口、路段進行一次徹底排查,采取有效的應急措施,加強巡邏管控,防止因雪大、路滑、坡長發(fā)生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛(wèi)生等部門要進一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應急管理工作預案,遇到惡劣天氣影響行車安全時,要及時啟動防范預案,必要時依法實施交通管制,確保惡劣天氣交通安全。
(三)狠抓嚴格執(zhí)法。要從嚴查處各類交通違法行為,嚴厲整治違法停車,駕車不系安全帶,機動車超速行駛,涉牌涉證違法行為,客運車輛超員,貨運車輛超載,酒后駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為,該處罰的處罰,該扣車的扣車,該吊扣、吊銷駕駛執(zhí)照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的,要堅決依法追究刑事責任,絕不縱容姑息。通過嚴管嚴治嚴罰,起到強有力的懲戒和教育作用。
(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據(jù)各個轄區(qū)的實際情況制定治理措施,重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度,真正做到嚴格執(zhí)法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車,執(zhí)勤交警靈活機動采取科學的管理手段,根據(jù)所處路段的交通環(huán)境,在不危及安全和有條件的情況下實施攔截,設法減少違法車輛的逃離機會。二是要在城鄉(xiāng)道路上形成巡邏監(jiān)控布局,特別是對事故多發(fā)路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結合的方式,確保重點路段不失控,對無牌無證機動車形成嚴管態(tài)勢。要繼續(xù)深化交通安全管理工作,進一步夯實事故預防的基礎,一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴重交通違法行為的決心。
(五)狠抓鄉(xiāng)村公路安全。要從根本上解決影響農(nóng)村道路交通安全的實質(zhì)問題,特別是要解決好田坪鎮(zhèn)實施“建、管、養(yǎng)、運”后道路交通安全的管理。一是要認真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關單位要從客運管理、稅費征收等方面,進一步完善和落實好扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動農(nóng)村客運市場的發(fā)展。二是農(nóng)機部門要深入一線,檢查督導農(nóng)用車輛安全技術設施的配置情況,確保農(nóng)村農(nóng)用車輛反光標識粘貼率達到100%。三是要積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所與安監(jiān)站、交管站、農(nóng)業(yè)服務中心聯(lián)合辦公的工作模式,切實解決好農(nóng)村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“戶籍化”管理的要求,組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機、摩托車及駕駛員進行全面排查,完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機動車要依法進行注冊登記,嚴防此類車輛上路行駛。
(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來,效果不是很明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在工作中力度需要進一步加強。交通管理工作,不是哪一個部門、哪一個單位的事情,而是全社會共同的職責。各級各部門各單位要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),廣泛發(fā)動廣大人民群眾,積極參與交通安全的監(jiān)督和管理,爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門,自覺遵守交通安全法規(guī),教育好自己的人,管理好自己的車,努力減少交通事故的發(fā)生。全面推進交通管理社會化進程。
(七)狠抓交通安全宣傳責任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學校創(chuàng)建活動,要在行政村、社區(qū)、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門,在媒體報道的內(nèi)容上,把正面典型的示范引導作用和反面典型的警示作用結合起來,既要客觀準確地報道重大交通事故,教育廣大群眾從中汲取教訓,引以為戒,又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學校教學內(nèi)容,配合公安部門,堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)宣傳教育納入普法內(nèi)容,組織開展經(jīng)常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳,進一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。
同志們,抓好今冬明春的道路交通安全工作,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進一步統(tǒng)一思想,不斷增強責任心和緊迫感,密切配合,扎實工作,共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)良好的交通環(huán)境。
公路交通安全會議講話稿5
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議是市政府決定召開的一次重要會議,主要任務是總結去年全市道路交通安全工作,深入分析存在問題和面臨形勢,全面部署當前和今后一個時期全市道路交通安全工作。剛才,市政府黨組成員、市公安局局長高永宏同志宣布了調(diào)整后的全市道路交通安全委員會成員,市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊支隊長王高年同志通報了全市道路交通安全管理工作情況,對今年的工作提出了切實可行的措施和意見,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作,講幾點意見:
一、認清形勢,找準差距,進一步提高對道路交通安全工作重要性的認識
道路交通是經(jīng)濟發(fā)展的命脈,道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,事關社會和諧穩(wěn)定。去年以來,全市各級各有關部門在市委、市政府的正確領導下,圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標,不斷鞏固和完善“政府統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會共同參與”的道路交通事故防控體系,加快推進道路交通安全工作社會化進程,努力克服道路規(guī)模擴展,車輛、駕駛人員迅猛增加帶來的嚴峻考驗,全面落實各項預防和管理措施,全市道路交通安全工作取得了較好成效,道路交通安全環(huán)境得到持續(xù)改善。呈現(xiàn)出了以下幾個特點:一是工作機制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會,建立了道路交通事故社會救助機制,各級各部門加強領導,齊抓共管,安全責任制得到進一步健全和完善,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進一步提升。各級交通管理部門從基礎工作抓起,加大了對人員、車輛、道路、交通運輸?shù)裙ぷ鞯谋O(jiān)管力度,加大對重點路段、重點時段的交通管理和安全防范,定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項行動,道路交通應急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升,有效遏制了重特大事故發(fā)生。三是道路交通設施不斷改善。全市加大道路建設和道路安全管理設施建設力度,特別是加強對什字路口、隔離欄、重要路段交通信號燈、道路標線、標志標牌等交通安全設施的建設,有效提高了道路通行能力。四是社會各界和人民群眾的交通安全意識和維護交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加注重以人為本,不斷改進執(zhí)法和管理服務方式,加大交通安全宣傳力度,不斷深化農(nóng)村道路交通安全管理工作,城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了明顯改善,全社會共同維護道路交通秩序的良好氛圍正在形成。
道路交通安全工作具有長期性、復雜性和艱巨性的特點,當前和今后一個時期,面臨的困難和風險可能比以往任何時候都要多,面臨的壓力和挑戰(zhàn)可能比以往任何時候都要大。從全國形勢看:第一,我國已經(jīng)進入了道路交通事故高發(fā)期。據(jù)有關專家研究,“十二五”時期既是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展期,也是道路交通事故高發(fā)期。第二,機動車快速增長帶來的壓力前所未有。截至去年底,全國機動車保有量超過2.2億輛,年增長2048萬輛,道路交通供需矛盾將更加突出。第三,全民整體交通安全素質(zhì)不高。全民整體交通素質(zhì)遠遠滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度和機動車發(fā)展速度;素質(zhì)跟不上形勢、“軟件”滯后于“硬件”的現(xiàn)象,短期內(nèi)難以改變,交通擁堵、事故多發(fā)問題仍會持續(xù)。從我市情況看:首先,道路交通事故仍在高位運行。20__年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故219起,死亡32人,受傷294人,其中,發(fā)生2起一次死亡3人的道路交通事故,特別是市區(qū)“10.1”交通事故損失嚴重,教訓深刻,引起了社會各界的廣泛關注,遺留問題至今未能處理。今年1-3月份,全市發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故43起,死亡5人,受傷60人,較去年同期相比仍有上升。其次,影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當比例的低等級和等級外公路,其交通安全設施不足,急彎、陡坡、視距不良、路側險要等危險路段、事故多發(fā)地點難以整治到位;農(nóng)村交通安全基礎設施還很薄弱,大量低安全性能的農(nóng)用車、拖拉機、摩托車上路行駛,造成交通事故多發(fā)。第三,道路交通安全措施落實不夠到位。一些部門和單位預防道路交通事故工作的責任意識不夠強,監(jiān)管職責落實不力,一些交通運輸企業(yè)安全主體責任落實不到位,一些從事長途、超長途客貨運輸?shù)能囕v駕駛人以及個體承包、“掛靠”經(jīng)營的營運車輛駕駛人長期游離于安全教育管理之外。第四,交通安全宣傳力度還需要進一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力,交通安全常識普及程度不高,安全教育制度落實不到位,教育效果不理想,還沒有形成有效的制度保障。
對此,我們一定要保持清醒頭腦,正確認識當前道路交通安全面臨的形勢,深刻認識道路交通安全管理工作的重要地位和作用,認真研究加強道路交通安全的對策,以超常規(guī)的舉措,綜合施策、標本兼治,常抓不懈,真正把各項方針政策和安全措施執(zhí)行好、落實好,堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點,強化措施,全面加強道路交通安全工作
做好道路交通安全工作,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷強化道路交通事故預防措施,全面開展道路交通安全綜合治理,力爭實現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率三下降,一次死亡3人以上交通事故同比減少,杜絕發(fā)生一次死亡5人以上交通事故的目標。為此,今年要重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)深入推進道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實省政府《關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(甘政發(fā)[20__]31號)和市政府《實施意見》,不斷完善道路交通管理機制,著力構建“大交管”格局。要進一步明確和完善各級道路交通安全委員會工作職責,各成員單位要在政府的統(tǒng)一領導下,各司其職、齊抓共管,動員各方面力量,實行綜合治理,確保各項道路交通安全工作取得實效??h、區(qū)政府和有關部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對各級領導干部考核的重要內(nèi)容,努力構建“政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的道路交通安全社會化管理機制;公安交管部門要發(fā)揮好牽頭作用,加強對全市道路交通安全和事故預防工作的組織協(xié)調(diào);交通、住建、安監(jiān)、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區(qū)和文明示范公路創(chuàng)建活動,建立健全道路交通安全隱患排查整改機制和“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)管機制;公路運輸、保險公司要建立事故信息抄告共享機制和嚴重交通違法與保險費率浮動機制,切實形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)強化道路交通安全源頭防范。要持續(xù)不斷地加大源頭管理,筑牢事故預防工作的第一道防線,切實做到監(jiān)管重點前移,預防措施在先。公安部門要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和政策,加強駕校的管理和規(guī)范,堅決對不合格的進行整頓關閉,嚴把駕駛員培訓關、考試關和發(fā)證關,并加強對駕駛員的日常學習培訓和違法駕駛員的再教育工作,保持駕駛員隊伍的健康發(fā)展;交警、交通運輸、安監(jiān)等部門要建立和完善監(jiān)督制約機制,嚴把市場準入關,對不符合國家安全技術標準的車輛和擅自改裝車輛,不準核發(fā)車牌照、營運證等相關證照。農(nóng)機部門要嚴格落實低速載貨汽車、拖拉機的注冊登記制度,切實提高上牌率和年檢率,堅決杜絕報廢車輛上路,著力加強對駕駛員的培訓和安全教育,著力推動農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。
(三)扎實開展道路交通安全專項行動。公安交管部門要繼續(xù)加大整治力度,進一步加強重點對象的監(jiān)管。要緊密結合實際,緊緊扭住重點地區(qū)(即:國省道以及縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路)、重點車輛(即:客運車輛、校車、危險品運輸車)、重點違法行為(即:酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點時段(即:節(jié)假日、惡劣天氣期間和夜間),扎實開展道路交通安全專項行動,始終堅持勤務跟著安全走,真正把交警壓上街面、路面,提高見警率和管事率;始終堅持執(zhí)法的嚴肅性,敢抓、敢管、敢罰,敢于追究違法者的責任,包括刑事責任;始終堅持科技支撐作用,加強監(jiān)控設施和執(zhí)法手段建設,全面強化非現(xiàn)場執(zhí)法力度,著力維護正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落實各項治理管控措施。一要切實加強路面巡查和管控力度。交警和交通運輸部門要加大對高速公路、國省道等重點主干線路的巡查和管控力度,對超速、超載、超限、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等違法行為,要嚴格依法懲治,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,始終保持高壓態(tài)勢;要深化隱患路段排查工作,對排查出的隱患點段,提請政府和有關部門按照屬地管理原則進行掛牌督辦和限期治理,切實改善路面設施和通行秩序,消除安全隱患。二要切實加強城市交通管理。針對城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問題,深化城市交通秩序整治,不斷規(guī)范城市停車場建設和管理,著力解決出租車見縫插針、隨意停行,公交車不進站臺??俊⒊傩旭?,機動車、非機動車、行人不遵守交通信號,爭道搶行、亂停、亂放等問題。三要切實加強惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運輸和高速公路經(jīng)營單位以及廣播、電視等媒體要認真落實《金昌市重特大道路交通事故應急處置預案》和《金昌市惡劣天氣應急處置預案》等規(guī)定,加強協(xié)調(diào)溝通,總結經(jīng)驗教訓,建立健全信息共享機制,并認真開展應急演練,不斷提高應對惡劣天氣、處置突發(fā)事件、救援搶險、排堵保暢的能力。
(五)狠抓校車及校園周邊道路交通安全整治。一要進一步完善校園周邊道路交通安全設施。教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設施和管理設施隱患的定期排查機制,積極完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等,為學生提供安全通行條件。二要加強校園周邊道路交通秩序整治。要科學合理調(diào)配人力,針對學生上、放學的重點時段、重點部位,建立動靜態(tài)相結合的勤務制度,對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發(fā)點開展針對性整治,清理校園周邊道路違法停車、占道設點等行為,凈化交通環(huán)境。三要嚴格學校接送車輛及其駕駛人的管理。定期對全市所有大中小學、幼兒園的學生接送車輛及其駕駛員進行全面摸排調(diào)查,嚴格審查營運資質(zhì)和合法性,對存在問題的校車及其駕駛人督促學校整改或更換;加大集中運送學生的車輛行駛路線特別是學校周邊主要道路的巡邏管控力度,依法從嚴查處違反接送學生車輛規(guī)定的交通違法行為。
(六)深入推進交通安全宣傳社會化進程。加大對交通安全法律法規(guī)的宣傳力度,探索建立嚴重交通違法發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機制、黨政機關工作人員嚴重交通違法抄告制度,進一步推動機關、單位帶頭提高交通文明素質(zhì)。要研究建立交通安全公益廣告免費刊播制度,不斷拓展社會宣傳新途徑。要在深入開展交通安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭“五進”活動的基礎上,緊緊抓住不同群體和不同階段的特點,加大宣傳教育力度,進一步增強文明交通宣傳的針對性、實效性。
三、加強領導,強化責任,確保各項工作措施落實到位
道路交通安全管理工作面廣、任務重,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及秩序管理、運輸管理、農(nóng)機管理、宣傳教育等方方面面,各相關部門必須進一步加強領導、強化協(xié)作、落實責任,不斷提高工作水平。
(一)加強組織領導??h區(qū)政府要將道路交通安全工作納入重要日程、擺在突出位置,把道路交通安全與安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理工作,同部署、同檢查、同考核,并在政策、人員和經(jīng)費等方面提供保障,著力解決制約道路交通安全工作的機制性、體制性問題。各級交通安全管理委員會要發(fā)揮作用,定期召開會議,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,主動加強溝通,定期通報情況,及時解決突出問題,不斷提高道路交通安全監(jiān)管水平。
(二)強化責任落實。交通安全管理委員會各成員單位要牢固樹立全局思想和大局意識,各司其職,各負其責,認真履行管理職責,主動研究和解決涉及本部門的道路交通安全問題,要加強信息溝通和協(xié)作配合,采取上下聯(lián)動、左右互動、統(tǒng)一行動等方式,形成工作合力。對不盡責,安全監(jiān)管不到位、不認真,執(zhí)法檢查不履職、不嚴格,隱患治理不落實、不徹底而造成事故發(fā)生的,要堅決依法追究責任單位和責任人的責任。
(三)加大經(jīng)費投入??h、區(qū)政府要將路面交通安全設施、隱患點段治理、交通科技、宣傳教育等經(jīng)費保障,納入財政預算,特別是要全額保障交警人員(包括協(xié)管員)經(jīng)費、公用經(jīng)費、執(zhí)法裝備等費用,并隨經(jīng)濟社會發(fā)展和交管任務增加保持適度增長。各相關部門要盡最大努力落實交通安全管理工作費用,為交通安全管理工作做好保障。要高度關注一線交警的健康、安全、待遇等問題,加大人員培訓交流、培訓選拔力度,努力建設一支高素質(zhì)的公安交警隊伍。
(四)提高服務質(zhì)量。要推進執(zhí)法規(guī)范化建設,進一步規(guī)范道路交通執(zhí)法行為。公安、交通運輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法,積極適應執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進執(zhí)法方式,努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時,要進一步完善便民利民措施,簡化辦事程序,提高服務效率,不斷健全“一窗式”綜合服務、預約服務、上門服務和限時服務等工作機制,推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上監(jiān)督等工作模式,完善道路交通違法處理系統(tǒng),盡最大努力為群眾提供方便。
同志們,做好當前和今后一個時期的道路交通安全工作,預防和減少道路交通事故,責任重大,任務艱巨。讓我們在市委、市政府的領導下,以攻堅克難的精神,創(chuàng)新務實的作風,勤奮扎實的工作,全面加強道路交通安全工作,確保完成道路交通安全目標管理任務,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設繁榮文明和諧宜居現(xiàn)代金昌做出新的更大的貢獻!
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