一般違法行為受害人是否具有行政訴訟原告資格的問題在我國行政法學(xué)界的爭議并未因司法解釋的承認(rèn)而平息。什么是一般違法行為呢？下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的什么是一般違法行為，歡迎閱讀。

　　什么是一般違法行為

　　一般違法包括行政違法行為和民事違法行為，嚴(yán)重違法行為是刑事違法。

　　犯罪是具有社會危害性，觸犯刑法并依法受刑罰處罰的行為。對犯罪行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)厲打擊;對犯罪分子應(yīng)實(shí)行刑事處罰，這在人們心目中已經(jīng)得到公認(rèn)。而對一般違法行為，人們往往容易忽視，總是認(rèn)為其情節(jié)比較輕微，對社會危害不大，沒有觸犯刑罰，所以不必承擔(dān)法律責(zé)任。其實(shí)不然，只要是違法行為，都要承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　一般違法行為，雖然社會危害性不大，情節(jié)輕微，但同樣給國家和人民帶來了損害，所以應(yīng)受到相應(yīng)處罰：民事違法行為要承擔(dān)民事責(zé)任，行政違法行為要受行政制裁。況且，有些一般違法行為如不及時(shí)給予處罰、懲戒，還可能發(fā)展為犯罪，從而帶來更大的社會危害性。

　　違法行為

　　違法行為：是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護(hù)的社會關(guān)系的行為。 亦稱“非法行為”。違反現(xiàn)行法律規(guī)定的行為。違法行為中只有違反刑事法規(guī)，應(yīng)受刑罰處罰的行為，才是犯罪。對一切違法行為，都要按其性質(zhì)和程度依法處理，必要時(shí)給予法律制裁。

　　違法行為概念

　　違法就是指違反現(xiàn)行法律，給社會造成某種危害的、有過錯(cuò)的行為。違法行為按照情節(jié)嚴(yán)重程度分為一般違法行為以和嚴(yán)重違法行為(即犯罪行為)。按照其違反的法律，可分為行政違法行為、民事違法行為、刑事違法行為和違憲行為。

　　違法概念有廣義和狹義之分。廣義的違法是指一切違反現(xiàn)行法律規(guī)定的行為，包括一般違法行為和犯罪。狹義的違法，則是指嚴(yán)重地違反法律，但未構(gòu)成犯罪的行為。我們在這里是從廣義上對違法進(jìn)行論述的。

　　違法與犯罪的聯(lián)系是犯罪一定違法，違法不一定犯罪。區(qū)別是犯罪的社會危害程度比違法行為嚴(yán)重，犯罪行為大多數(shù)要負(fù)刑事責(zé)任，違法行為承擔(dān)行政責(zé)任或民事責(zé)任。

　　違法行為與其他一些行為的存在著區(qū)別。首先，違法行為不同于違反道德的行為。許多違法行為，是犯罪行為，同時(shí)也是違反道德的行為。但是，并非所有違法行為都是違反道德的行為。同樣，有些違反道德的行為并不構(gòu)成違法行為。其次，違法行為不同于法律上無效的行為。違法行為當(dāng)然不能發(fā)生行為人實(shí)施違法行為時(shí)所希冀的為法律所肯定的有效結(jié)果。但是，不能認(rèn)為法律上無效的行為都是違法行為。有些法律上無效的行為雖然沒有法律效力，但也并不構(gòu)成違法。

　　行政違法

　　概念和特征

　　行政違法是指行政主體所實(shí)施的違反行政法律規(guī)范，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的行政行為。

　　行政違法有廣義與狹義之分，狹義的行政違法僅指行政主體的違法，廣義的行政違法還包括行政相對人違法。我們采用狹義說。據(jù)此，行政違法是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪而依法須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。這一概念反映了行政違法的三大特征：

　　1.行政違法是行政主體的違法。與民事違法和刑事違法不同，行政違法是行政主體在行政法上的違法行為。任何組織和個(gè)人只有當(dāng)他們以行政主體身份或以行政主體名義出現(xiàn)時(shí)，他們的違法才能構(gòu)成行政違法。

　　2.行政違法是違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為。首先，行政違法具有違法性，它違反了行政法律法規(guī)，侵害了受行政法保護(hù)的行政關(guān)系，因而具有一定的社會危害性;其次，行政違法在性質(zhì)上屬于一般違法，其社會危害性較小，尚未達(dá)到犯罪的程度。

　　3.行政違法是依法必須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。行政違法是違反行政法律規(guī)范并依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的行為。

　　違法行為構(gòu)成要件

　　行政違法的構(gòu)成要件有以下四條，且這四條必須同時(shí)具備

　　一、違法行為主體必須是行政主體。行為人具備行政主體資格是行政違法的前提。只有行政主體的行為才可能構(gòu)成行政違法，非行政主體的行為不可能構(gòu)成行政違法。

　　二、行為人負(fù)有相關(guān)的法定義務(wù)。行政主體依法享有行政管理的權(quán)力，同時(shí)必須履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。某一行政主體負(fù)有的法定義務(wù)，并不一定適用其它行政主體。因此要確定行政主體的行為是否構(gòu)成行政違法，必須首先確定其是否負(fù)有相關(guān)的法定義務(wù)。

　　三、行為人具有不履行法定義務(wù)的行為。如果行政主體負(fù)有法定義務(wù)，那么沒有履行或者承擔(dān)這項(xiàng)義務(wù)的時(shí)候，才能構(gòu)成行政違法。也就是說，必須存在行政主體的行為，而且這種行為必須是違反了行政法律規(guī)范的行為，侵害了受法律保護(hù)的行政關(guān)系，具有一定的社會危害性。

　　四、行為人主觀上有過錯(cuò)。主觀過錯(cuò)是指行為人實(shí)施行為時(shí)所持的心理狀態(tài)，包括故意和過失兩種，統(tǒng)稱為“過錯(cuò)”。

　　違法行為分類

　　對于行政違法，可以從不同角度作不同的分類。因?yàn)椴煌姆诸愑胁煌囊饬x，不同類型的行政違法適用不同的法律規(guī)則。

　　(一)根據(jù)違法的程度，行政違法可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

　　前者是指不具備行政行為實(shí)質(zhì)要件的行政違法，如主體不合格、內(nèi)容不合法、超越職權(quán)、濫用職權(quán)等;后者則是不具備行政行為形式要件的行政違法，如行為的作出不符合法定程序、行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)定的要求等。

　　區(qū)分實(shí)質(zhì)行政違法與形式行政違法具有重要的法律意義。首先，從法律效力看，實(shí)質(zhì)違法一般屬無效行為，從該行為發(fā)生之時(shí)即沒有法律效力，而形式違法一般屬可撤銷行為，它經(jīng)有效補(bǔ)救可轉(zhuǎn)化為有效行為;其次，從法律后果看，實(shí)質(zhì)違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)懲罰性行政責(zé)任(如行政處罰、行政處分)，而形式違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)補(bǔ)救性行政責(zé)任(如撤銷違法)。

　　(二)根據(jù)違法的范圍，行政違法可以分為內(nèi)部行政違法與外部行政違法。

　　前者是指內(nèi)部行政主體的行政違法，如上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的越級指揮;后者則指外部行政主體的行政違法，如公安機(jī)關(guān)非法拘留公民。

　　內(nèi)部行政違法與外部行政違法在救濟(jì)手段上是有區(qū)別的：內(nèi)部違法僅限于行政救濟(jì)，不受司法審查;而外部違法不僅可借助于行政救濟(jì)，還可借助于司法救濟(jì)。

　　(三)根據(jù)違法的形式，行政違法可以分為作為行政違法與不作為行政違法。

　　前者表現(xiàn)為積極地作出行政法律規(guī)范所禁止的行為，如稅務(wù)機(jī)關(guān)違法征收稅款;后者則表現(xiàn)為拒不作出行政法規(guī)范所要求的行為，如工商機(jī)關(guān)對企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照不予答復(fù)。

　　作為違法與不作為違法均是行政法律的規(guī)范對象。就行政訴訟而言，作為違法可以成為行政訴訟的對象，不作為違法同樣可以成為行政訴訟的對象。

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