宗地號是什么意思
宗地號是什么意思
宗地是地籍的最小單元,是指以權(quán)屬界線組成的封閉地塊，你知道什么是宗地嗎?宗地號又是什么意思呢?下面是學習啦小編整理的什么是宗地號，歡迎閱讀。
什么是宗地號
宗地號又稱地號，根據(jù)宗地的劃分情況，每個宗地編號共長13位，第1-10位為該宗地所屬行政區(qū)劃的代碼。
又稱地號，是更具體的編號，如06030002就是說某地區(qū)(06即代表該地區(qū)一般是市或者縣)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)(03代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)編號)第2宗土地辦證業(yè)務(wù)。根據(jù)宗地的劃分情況，每個宗地編號共長13位，第1-10位為該宗地所屬行政區(qū)劃的代碼。其中：前6位即省、地市、縣/區(qū)的代碼可直接采用身份證的前6位編號方案;第7、8位為街道/鎮(zhèn)/鄉(xiāng)代碼;第9、10位為街坊/村代碼。第11、12、13位為宗地所在街坊村范圍內(nèi)按Z型順編的序號。
宗地是地籍的最小單元，是指以權(quán)屬界線組成的封閉地塊，是地球表面一塊有確定邊界、有確定權(quán)屬的土地，其面積不包括公用的道路、公共綠地、大型市政及公共設(shè)施用地等。
以宗地為基本單位統(tǒng)一編號，叫宗地號，又稱地號，其有四層含義，稱為：區(qū)、帶、片、宗，從大范圍逐級體現(xiàn)其所在的地理位置。如：B107—24這個地號表示福田區(qū)第1帶07片第24宗地。
宗地是被權(quán)屬界址線所封閉的地塊。通常，一宗地是一個權(quán)利人所擁有或使用的一個地塊。一個權(quán)利人擁有或使用不相聯(lián)的幾個地塊時，則每一地塊應(yīng)分別劃分宗地。當一個地塊為兩個以上權(quán)利人擁有或使用，而在實地又無法劃分他們之間的界線，這種地塊稱為共用宗。
當一個權(quán)利人擁有或使用的地塊跨越土地登記機關(guān)所轄的范圍，即一個地塊分屬兩個以上土地登記機關(guān)管轄時，應(yīng)按行政轄區(qū)界線分別劃宗。
《宗地代碼編制規(guī)則》(試行)
——國土資廳發(fā)[2011]57號
1 范圍
本標準規(guī)定了宗地代碼的結(jié)構(gòu)和編制規(guī)則。
本標準適用于國土資源、 農(nóng)業(yè)、 林業(yè)等領(lǐng)域?qū)ψ诘剡M行標識、 信息處理和交換等。 2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本標準的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的 版本適用于本標準。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版本 (包括所有的修改單) 適用于本標準。
GB/T2260—2007 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼
GB/T 7027—2002 信息分類和編碼的基本原則與方法
GB/T 20001.3—2001 標準編寫規(guī)則 第 3 部分：信息分類編碼
TD1001—93 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1 宗地 cadastral parcel
土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。
3.2 宗地代碼 parcel identifier
按一定的規(guī)則賦予宗地的唯一和可識別的標識碼。
3.3 地籍區(qū) cadastral district
在縣級行政轄區(qū)內(nèi)，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分的土 地管理區(qū)域;根據(jù)實際情況，可以行政村、街坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)再劃分為若干個 地籍子區(qū)。
4 編碼規(guī)則
4.1 代碼結(jié)構(gòu)
宗地代碼采用五層 19 位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、 地籍子區(qū)、土地所有權(quán)類型、宗地號。宗地代碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。 宗地號 土地所有權(quán)類型 地籍子區(qū) 地籍區(qū) 縣級行政區(qū)劃 ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ ⅩⅩⅩ Ⅹ ⅩⅩⅩⅩⅩⅩ
4.2 編碼方法
4.2.1 第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為 6 位，采用《中華人民共和國行政區(qū) 劃代碼》 (GB/T 2260)。
4.2.2 第二層次為地籍區(qū)，代碼為 3 位，用阿拉伯數(shù)字表示。
4.2.3 第三層次為地籍子區(qū)，代碼為 3 位，用阿拉伯數(shù)字表示。
4.2.4第四層次為土地所有權(quán)類型，代碼為 1 位，用 G、J、Z 表示。 “G”表示國家土地所有權(quán)， “J”表示集體土地所有權(quán)， “Z”表示土地所有權(quán)爭議。
4.2.5 第五層次為宗地號，代碼為 6 位，包括 1 位宗地特征碼和 5 位宗地順序 碼。其中： ——宗地特征碼用 A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y 表示。 “A”表示集體土地所 有權(quán)宗地， “B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地表)“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗 ， 地(地上)“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地下)“C”表示宅基地使用權(quán)宗地， “D”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(耕地)“E”表示林地使用權(quán)宗地， ， “F”表示草 原使用權(quán)宗地， “W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地， “Y”表示其他土地使用 權(quán)宗地，用于宗地特征擴展。 ——宗地順序碼用 00001~99999 表示，在相應(yīng)的宗地特征碼后順序編碼。
4.3 賦碼規(guī)則
4.3.1 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數(shù)量和界線盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨所 依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。
4.3.2 當未劃分地籍子區(qū)時，相應(yīng)的地籍子區(qū)編號用“000”表示，在此情況下 地籍區(qū)也代表地籍子區(qū)。
4.3.3 跨地籍區(qū)或地籍子區(qū)的連續(xù)的鐵路、公路、河流，可以單獨劃分為一個 地籍區(qū)或地籍子區(qū)，用 999 表示。
4.3.4 為保證宗地代碼的唯一性，因宗地的權(quán)利類型、界址發(fā)生變化，宗地代 碼在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編，原宗地代碼不再使用。
4.3.5 新增宗地代碼在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編。
宗地統(tǒng)一編碼
宗地統(tǒng)一編碼工作是在新形勢、新時期下的新探索，是實施全國土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，提高國土資源管理準確性、科學性，實現(xiàn)全國宗地統(tǒng)一編碼的標準化，滿足國土資源信息化管理需求，促進土地統(tǒng)一登記的有效手段。
開展宗地統(tǒng)一編碼工作的重要意義
(一)開展宗地統(tǒng)一編碼工作是實現(xiàn)地籍管理信息化的重要基礎(chǔ)
目前，我國地籍管理信息化水平不斷提高，建立了覆蓋全國的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，很多地區(qū)建立了以產(chǎn)權(quán)信息為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，但由于全國城鄉(xiāng)宗地編碼工作相對滯后，規(guī)則和方法不盡一致，系統(tǒng)整合難度很大，阻礙了地籍成果查詢、統(tǒng)計及應(yīng)用的發(fā)展。開展全國宗地統(tǒng)一編碼工作，將進一步統(tǒng)一地籍數(shù)據(jù)庫標準，夯實地籍管理信息化基礎(chǔ)。
(二)開展宗地統(tǒng)一編碼工作是實現(xiàn)國土資源綜合監(jiān)管的必要手段 目前，以二次調(diào)查成果為基礎(chǔ)的國土資源“一張圖”已初步建立，為實施國土資源綜合監(jiān)管奠定了良好的基礎(chǔ)，綜合監(jiān)管是對全國每一塊土地的“批、供、用、補、查”，包括土地登記等情況進程的實時掌握，開展全國宗地的統(tǒng)一編碼工作，將統(tǒng)一編碼的數(shù)據(jù)成果納入部綜合信息監(jiān)管平臺集成應(yīng)用，做到監(jiān)管實物對象和權(quán)利對象統(tǒng)一，使國家能夠通過每一塊地的身份編號，便捷地查詢和有效地跟蹤掌握全國宗地使用的基本情況，真正做到對土地的全面全程綜合監(jiān)管。
(三)開展宗地統(tǒng)一編碼工作是推進以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的有效途徑
建立全國宗地統(tǒng)一編碼體系，從宏觀上全面掌控各類土地的用地性質(zhì)、使用狀況、產(chǎn)權(quán)所有、變動情況，保證土地交易的透明化、公開化;微觀上為地方各級政府和國土資源部門對土地實行公開、公正、高效管理，以及投資者獲取相關(guān)土地信息提供可靠、快捷、方便的操作平臺。這些都將為實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供堅實的依據(jù)，有了土地登記的良好基礎(chǔ)和統(tǒng)一的宗地編碼標準，其他不動產(chǎn)登記將能在土地登記基礎(chǔ)上實施和擴展，也使不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成為可能。
開展宗地統(tǒng)一編碼工作的原則和思路
宗地統(tǒng)一編碼工作的原則是：唯一性原則，即一個宗地號對應(yīng)一宗地，一宗地也只能擁有一個宗地號;穩(wěn)定性與可擴展性相結(jié)合原則，即宗地編碼應(yīng)盡量保持穩(wěn)定，且在土地流轉(zhuǎn)使宗地分割、合并的土地交易等國土資源管理過程中，要考慮地籍號的擴展;統(tǒng)一性與適應(yīng)性相結(jié)合原則，即編號規(guī)則在全國統(tǒng)一的同時，要預(yù)留地方實際情況需要的余地。同時，還要充分考慮當前傳統(tǒng)地籍編號方便升級的需要。
宗地統(tǒng)一編碼工作的基本思路是：以第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和已建立的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，采用對比試驗的方法，對試點區(qū)范圍內(nèi)全部宗地進行統(tǒng)一編碼，開展宗地統(tǒng)一編碼標準的應(yīng)用研究，試驗編碼規(guī)則的可操作性等，確定全國宗地統(tǒng)一編碼規(guī)則，并按照此規(guī)則，在全國范圍內(nèi)逐步開展統(tǒng)一編碼工作，實現(xiàn)全國宗地編碼的科學化和標準化，同時完善地籍數(shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)，推動地籍信息化的進一步發(fā)展。
三、宗地統(tǒng)一編碼工作的幾個關(guān)鍵點
(一)地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分方法的確定
全國宗地統(tǒng)一編碼采用“地籍區(qū)和地籍子區(qū)”兩個級別的編碼分區(qū)概念，遵循了宗地統(tǒng)一編碼的原則，符合我國國情，也與世界上大多數(shù)國家采用的編碼方法一致。地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分有三種模式：一是按照現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分;二是以現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基礎(chǔ)，結(jié)合典型線狀地物劃分;三是完成按照典型線狀地物劃分。
(二)宗地編碼模式的確定
在地籍區(qū)、地籍子區(qū)內(nèi)部確定宗地編碼模式，主要有三種：一是混編模式，在地籍子區(qū)內(nèi)統(tǒng)一編號;二是單編模式，在地籍子區(qū)范圍內(nèi)，區(qū)分宗地的權(quán)屬性質(zhì)和類型，統(tǒng)一編碼;三是所有權(quán)模式，在地籍子區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)所有權(quán)和用益物權(quán)確定編碼。
(三)宗地編碼與現(xiàn)有編碼的轉(zhuǎn)換、銜接
開展宗地統(tǒng)一編碼過程中，要考慮當前傳統(tǒng)地籍編號方便升級的需要，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，確定編碼規(guī)則與現(xiàn)有編碼之間的轉(zhuǎn)換，制定統(tǒng)一編碼標準的轉(zhuǎn)換規(guī)則，做好工作的銜接。
四、關(guān)于宗地統(tǒng)一編碼工作的幾點思考
(一)試點先行，以點帶面
宗地統(tǒng)一編碼工作是新形勢下促進，為更好的開展工作，宗地統(tǒng)一編碼試點在全國范圍內(nèi)選取了8個地籍工作基礎(chǔ)較好，具備完成任務(wù)條件的省市，部署開展工作。通過試點工作，要研究解決編碼規(guī)則在實踐中存在的具體問題，為全國推廣宗地統(tǒng)一編碼，實現(xiàn)全國宗地統(tǒng)一編碼的標準化建設(shè)提供技術(shù)保障。
(二)強化調(diào)研，把握全局
考慮到區(qū)域差異明顯，僅靠試點工作的開展還遠遠不夠，要做好調(diào)研，了解各地工作的實際情況，從宏觀上把握全局，轉(zhuǎn)化、深化、顯化調(diào)研成果，科學合理的制訂全國統(tǒng)一的宗地編碼規(guī)則，為實施全國土地資源信息化管理，進一步提高國土資源管理準確性和科學性，促進國土資源管理信息“一張圖”，滿足城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一登記提供基礎(chǔ)支撐。
(三)及時總結(jié)，推廣應(yīng)用
在部署試點和開展調(diào)研的同時，要及時總結(jié)，推廣應(yīng)用。對各試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決方案，對試點工作中好的經(jīng)驗要及時總結(jié);在調(diào)研工作中，要廣泛征求地方各管理部門的意見，了解地區(qū)差異和需求，做好宗地編碼工作的宣傳推廣工作，為下一步全國范圍內(nèi)工作的開展奠定基礎(chǔ)。
總的來看，通過建立全國宗地統(tǒng)一編碼體系，將統(tǒng)一編碼的成果納入綜合信息監(jiān)管平臺集成應(yīng)用，做到監(jiān)管實物對象和權(quán)利對象統(tǒng)一，全面掌握全國各類土地的用地性質(zhì)、使用狀況等信息，從而保證土地交易的透明化、公開化，為土地的高效管理，提供可靠、快捷的操作平臺，促進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，推動城鄉(xiāng)一體化地籍管理，實現(xiàn)地籍管理的信息化。
看了什么是宗地號的人還看了：