什么是公共問題公共問題的特性
什么是公共問題公共問題的特性
公共問題是指具有廣泛影響,且影響程度較大,人們必須認真對待的社會問題,公共問題是包含于社會問題之中、與私人問題相對應的特殊范疇。那么你對公共問題了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關(guān)于什么是公共問題的內(nèi)容,希望大家喜歡!
公共問題的特性
影響的廣泛性
集中表現(xiàn)在:它不僅僅影響單個的個人或團體,而且將對多數(shù)甚至絕大多數(shù)人或團隊產(chǎn)生普遍的影響。同時,公共問題可能超越地域的限制,而且對一國內(nèi)部的公共生活產(chǎn)生相似的影響;它也可能超越國界的限制,而對人類的共同生活造成潛在或現(xiàn)實的影響。
影響的不可分性
公共問題對所有的個體或團體產(chǎn)生的影響都是相同的,沒有一個個體或團體可以轉(zhuǎn)身于這些問題之外,它超越了人為的地理界限。
公共問題的分類
管制性公共問題
以和諧的社會秩序為目標,以權(quán)威性強制規(guī)則為后盾,也需要擁有強制性的公共權(quán)力的管理主體加以解決
基礎(chǔ)性公共問題
此類問題公眾往往是間接的受益者而非直接的受益者
公共服務問題
此類問題公眾是最直接的受益者
公共問題的對象
公共問題以社會公共事務作為管理對象。社會公共事務的具體內(nèi)容分為公共資源和公共項目、社會問題等。
( 一 ) 公共資源
1 、公共設(shè)施、產(chǎn)品。即特定社區(qū)所有人們都有可能享用和受益的物質(zhì)性存在,且它們本身必須是勞動產(chǎn)品,如能源、城市道路、路燈、橋梁、交通標志等。
2 、公共信息資源。即一定社區(qū)的人們共同擁有和可能享用的各種精神產(chǎn)品,包括文化產(chǎn)品、科技成果、經(jīng)濟信息等等。
3 、人力資源。社會人力資源也就是一定社區(qū)的勞動力、人才方面所形成的社會資源,它是人的因素。在種種社會資源中,人力資源是最活躍和最寶貴的財富。
4 、自然資源。即一定社會賴以存在和發(fā)展的各種自然性物質(zhì)條件,如礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、森林資源等等。
( 二 ) 公共項目
公共問題的主要任務集中于將有關(guān)的政策變成現(xiàn)實,這些政策通常是由公共問題機構(gòu)根據(jù)社會問題的需要而制定出來的一系列行為準則。因此,政策還不是行為,僅僅是行為的指導原則,有時候也成為行為的標準。而把政策具體化的就是各種各樣的公共項目,公共項目是依據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程。于是,公共項目成為公共問題中最直接的對象。
( 三 ) 社會問題
在任何社會和任何時代,都要面臨著這樣或那樣需要重視和解決的問題,如公共交通、公共安全、公共設(shè)施等,這些就是社會問題。但是,社會問題又是多種多樣的,而且不斷得到解決的同時,又不斷發(fā)生新的問題,因此,公共問題不可能去解決所有社會問題。社會問題只有在屬于公共問題機構(gòu)職責范圍內(nèi)、與其公共目的相符合的情況下,才成為公共問題的對象。盡管如此,公共問題面對的社會問題仍然是相當廣泛的,諸如文化、教育、福利、市政、公共衛(wèi)生、交通、能源、住宅、生活方式等等。
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