什么是職級工資制職級工資制的特點
職級工資制即職務級別工資制,是指主要由其職務和級別來確定工資的薪酬制度。主要是運用于國家機關(guān)工作人員的一種工資制度。那么你對職級工資制了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關(guān)于什么是職級工資制的內(nèi)容,希望大家喜歡!
職級工資制的概述
建國以來,我國機關(guān)工作人員的工資制度先后經(jīng)歷了1956年和1985年兩次大的改革。這兩次工資制度改革,在當時都起到了積極的作用。在總結(jié)和吸收前兩次工資制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合機構(gòu)改革和公務員制度的推行,對機關(guān)現(xiàn)行工資制度從1993年10月1日起相應進行改革,建立起符合其自身特點的職務級別工資制度,以利于進一步調(diào)動機關(guān)工作人員的積極性,提高工作效率,更好地為改革開放和經(jīng)濟建設服務。
職級工資制的構(gòu)成
機關(guān)工作人員(除工勤人員外)實行職級工資制。其工資按不同職能,分為職務工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個部分。其中,職務工資和級別工資是職級工資構(gòu)成的主體。
職務工資。在職級工資制中,職務工資是其主要組成部分,它是體現(xiàn)按勞分配原則的主要內(nèi)容。職務工資主要體現(xiàn)國家公務員的職務高低責任輕重和工作難易程度。每一職務對應下設若干工資檔次,職務層次高的,對應的工資檔次少一些;職務層次低的,對應的工資檔次多一些。這樣做的主要目的是為了保證初、中級國家機關(guān)工作人員晉升工資的需要。
級別工資。級別工資主要是按公務員的資歷和能力確定的,它是職級工資制的又一重要組成部分。國家機關(guān)工作人員的級別共分為15級,一個級別設置一個工資標準。職務與級別有一定的對應關(guān)系;職務越高,對應的級別越少;職務越低,對應的級別越多。上下職務對應的級別有所交叉。一個級別對應一個工資標準,并按工作年限確定。在工資構(gòu)成中增設級別工資,是職級工資制度的一個重要的特點。
設置級別工資,主要是從以下三個方面予以考慮的:
一是考慮到全國機關(guān)干部92%以上是科級以下的工作人員,由于機關(guān)領(lǐng)導職數(shù)有限,尤其是在基層,受機構(gòu)規(guī)格的限制,相當一部分人員難以晉升職務。設置級別工資后,可以使工作人員不提升職務也能通過晉升級別提高工資待遇,從而避免了大家都去爭職務,有利于解決濫提職務和機構(gòu)隨意升格等弊端。
二是考慮到同一職務層次的工作人員的工作年限、任職年限、承擔的責任和能力等各不相同,設置級別工資則可以反映同一職務層次工作人員的上述關(guān)系,有利于調(diào)整各類工作人員之間的工資關(guān)系,有利于克服工資平均主義問題,更好地貫徹按勞分配原則。
三是考慮到與軍隊的軍銜制、公安部門的警銜制銜接起來,以便于工作人員的交流與管理。
基礎(chǔ)工資?;A(chǔ)工資的職能主要是保障國家機關(guān)工作人員本人及一定的贍養(yǎng)人員基本生活的需要。各職務人員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。
工齡工資。工齡工資主要體現(xiàn)工作人員的勞動積累貢獻。一般地說,年齡越大,工齡越長,則勞動熟練程度越高,勞動貢獻積累越多,功勞越大。在職級工資構(gòu)成中設置工齡工資部分,有利于協(xié)調(diào)工作人員的職務、貢獻與資歷三者之間的關(guān)系。工齡工資按工作人員的工作年限計發(fā),一直到離退休的當年為止。工齡工資標準,并非固定不變,可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,適時進行調(diào)整。
在實行職級工資制的同時,對機關(guān)工人的工資制度相應進行改革。根據(jù)機關(guān)工人的勞動特點,技術(shù)工人實行崗位技術(shù)等級工資制,其工資由崗位工資、技術(shù)等級工資和獎金三部分構(gòu)成。普通工人實行崗位工資制,其工資由崗位工資和獎金兩部分構(gòu)成。
職級工資制的特點
與原結(jié)構(gòu)工資制相比較,職級工資制具有以下顯者特點:
改變了工資構(gòu)成。在公務員的職級工資制中,增設了級別工資,而過去的獎勵工資即獎金則獨立于工資標準之外。正是由于級別工資的增設,公務員的職務不提升也能通過晉升級別提高待遇。按照職級工資制中的工資構(gòu)成,除基礎(chǔ)工資是平均發(fā)放之外,職務工資、級別工資和工齡工資都將因人而異,適當拉開差距。這樣能夠較好地貫徹按勞分配,克服平均主義。
拓寬了增資渠道,實行職級工資制,晉升職務不再是增加工資的惟一途徑。公務員提升職務,可以相應地增加工資;不提升職務,也將通過晉升工資檔次,晉升級別和調(diào)整工資標準增加工資,使大多數(shù)公務員能夠安心做好本職工作,從而有利于克服人人等職務的現(xiàn)象,真正從“官本位”的困境中解脫出來。
工資補貼納入了工資。實行職級工資后,現(xiàn)行平均主義發(fā)放的各種補貼不再獨立于工資外存在,而是進入到工資標準中去了。公務員除獲得標準工資和按規(guī)定享受的津貼外,不再擁有各種物價補貼和福利性補貼。這樣,不僅可以大大降低分配中的平均主義成分,而且有利于理順錯綜復雜的工資體系。
實現(xiàn)了報酬與貢獻緊密掛鉤。實行職級工資制,公務員無論工資檔次的晉升還是級別的晉升或是獎金的發(fā)放,都將以嚴格的考核為前提,從而使公務員的報酬能夠與其實際貢獻直接掛鉤,有利于發(fā)揮工資和獎金的激勵作用,有效地鼓勵先進,鞭策落后,真正提高機關(guān)行政工作的效率。
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