政府職能是什么意思有什么作用(2)
政府職能是什么意思有什么作用
協(xié)調(diào)職能
協(xié)調(diào)活動是行政管理過程的重要環(huán)節(jié)。因為行政管理歸根到底就是要設計和保持良好的行政環(huán)境，使人們能在組織內(nèi)協(xié)調(diào)地開展工作，有效地完成行政目標。
控制職能
控制職能。這是按行政計劃標準，來衡量計劃完成情況并糾正計劃執(zhí)行中的偏差，確保目標實現(xiàn)的管理活動。
監(jiān)督職能
監(jiān)督職能。政府在社會中應當起到一個掌舵人的作用，按照符合社會道德法律、規(guī)范標準，引導、監(jiān)督社會各個生產(chǎn)生活環(huán)節(jié)。當然，政府的監(jiān)督必需是在一定范圍內(nèi)的，不能無限擴大其職能。
政府職能的主要內(nèi)容
政治職能
政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護國家安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。中國政府主要有四大政治職能：
?、佘娛卤Ｐl(wèi)職能。即維護國家獨立和主權完整、保衛(wèi)國防安全、防御外來侵略的職能。
②外交職能。即通過政府的外交活動，促進本國與世界其他各國正常的政治、經(jīng)濟往來，建立睦鄰友好關系，促進國與國之間互惠互利，反對強權政治，維護世界和平等方面的職能。
?、壑伟猜毮?。即維持國家內(nèi)部社會秩序、鎮(zhèn)壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權利和生命財產(chǎn)安全、維護憲法和法律尊嚴的職能。
?、苊裰髡谓ㄔO職能。即通過政府活動，推進國家政權完善和民主政治發(fā)展的職能。
經(jīng)濟職能
經(jīng)濟職能是指政府為國家經(jīng)濟的發(fā)展，對社會經(jīng)濟生活進行管理的職能。隨著中國計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，中國政府主要有三大經(jīng)濟職能：
?、俸暧^調(diào)控職能。即政府通過制定和運用財政稅收政策和貨幣政策，對整個國民經(jīng)濟運行進行間接的、宏觀的調(diào)控。
②提供公共產(chǎn)品和服務職能。政府通過政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計劃指導、就業(yè)規(guī)劃等方式對整個國民經(jīng)濟實行間接控制;同時，還要發(fā)揮社會中介組織和企業(yè)的力量，與政府一道共同承擔提供公共產(chǎn)品的任務。
?、凼袌霰O(jiān)管職能。即政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業(yè)合法權益而對企業(yè)和市場所進行的管理和監(jiān)督。
文化職能
文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強社會主義精神文明，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。中國政府的文化職能主要有以下四類：
①發(fā)展科學技術的職能，即政府通過制定科學技術發(fā)展戰(zhàn)略，加強對重大科技工作的宏觀調(diào)控，做好科技規(guī)劃和預測等工作，重視基礎性、高技術及其產(chǎn)業(yè)化研究。一般的科技工作主要依靠市場機制來推動。
②發(fā)展教育的職能。即政府通過制定社會教育發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快教育體制改革，逐步形成政府辦學與社會辦學相結(jié)合的新體制。
?、郯l(fā)展文化事業(yè)的職能。即政府通過制定各種方針、政策、法規(guī)等，引導整個社會文學藝術、廣播影視、新聞出版和哲學社會科學研究等各項事業(yè)健康繁榮地發(fā)展。
?、馨l(fā)展衛(wèi)生體育的職能。即政府制定各種方針、政策、法規(guī)等，引導全社會衛(wèi)生體育事業(yè)的發(fā)展。
社會職能
社會公共服務職能，即指除政治、經(jīng)濟、文化職能以外政府必須承擔的其他職能。政府的社會職能主要有：
?、僬{(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能。即政府為保證社會公平、縮小地區(qū)發(fā)展差距和個人收入差距，運用各種手段來調(diào)節(jié)社會分配、組織社會保障，以提高社會整體福利水平，最終實現(xiàn)共同富裕。
②保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能。即政府通過各種手段，對因經(jīng)濟發(fā)展、人口膨脹等因素所造成的環(huán)境惡化、自然資源破壞等進行恢復、治理、監(jiān)督、控制，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
?、鄞龠M社會化服務體系建立的職能。即政府通過制定法律法規(guī)、政策扶持等措施，促進社會自我管理能力的不斷提高。
?、芴岣呷丝谫|(zhì)量，實行計劃生育的職能。計劃生育，是中國的一項基本國策，也是關系到國家長遠發(fā)展的一件大事，因此中國政府應加強對計劃生育工作的管理，包括計劃生育的法制建設，方針、政策的制定，規(guī)劃組織計劃生育科學研究，加強計劃生育的宣傳、咨詢和技術服務工作。
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