什么是管理效率管理效率的內(nèi)容
什么是管理效率管理效率的內(nèi)容
管理效率是運用投入產(chǎn)出分析工具研究管理狀況的一種科學方法。那么你對管理效率了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關(guān)于什么是管理效率的內(nèi)容，希望大家喜歡!
管理效率是科學管理的重要內(nèi)容和原則
據(jù)1995年中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查，60%的企業(yè)管理者認為，企業(yè)經(jīng)營管理是搞好企業(yè)的關(guān)鍵。管理是制約和決定企業(yè)效益的重要因素，管理水平的高低關(guān)鍵取決于管理效率的狀況，較低的管理效率很難使企業(yè)獲得較高的收益回報;較高的管理效率一般與較好的企業(yè)效益相一致。管理效率與企業(yè)效率和效益存在著大體一致性的正相關(guān)關(guān)系。因此研究企業(yè)管理問題，不能不把管理效率放在突出的位置給予充分的認識和把握。
由于效率本身并非是充分的實證分析，所以它在很大程度上也是一種價值分析。在現(xiàn)實企業(yè)管理中，管理不可能完全沒有效率，沒有效率的管理是不能長久存在的，這如同沒有生命力的肌體必定死亡一樣。管理效率分析只研究現(xiàn)實的管理狀況，只研究管理效率高低的原因及其對策，為企業(yè)管理提供科學、有效的效率分析方法和提高管理水平的途徑。
管理效率并不是一個新的管理理論問題，它是伴隨著科學管理的產(chǎn)生而被提出來的，是科學管理的重要內(nèi)容和基本原則。研究一下管理思想史，會發(fā)現(xiàn)，科學管理產(chǎn)生的主要動因是企業(yè)(工廠)對管理效率現(xiàn)狀不滿，產(chǎn)生了新的管理效率的要求和愿望?？茖W管理的奠基人泰羅，首創(chuàng)科學管理理論的直接原因，就是他對工廠的管理現(xiàn)狀不滿，認為很多工人做工時在“磨洋工”，在工作時間內(nèi)遠未盡其所能;管理人員沒有科學管理的規(guī)劃，僅憑經(jīng)驗行事，紀律渙散;工廠中勞資關(guān)系緊張，充滿敵對情緒，相互不協(xié)作，歸根結(jié)底，工廠管理效率低下，急需尋找一種每個工人從事勞動的“最佳方式”和工廠管理工人的最有效率的方法。
泰羅把管理效率作為其科學管理理論追求的基本原則和目標，他認為，工人勞動應(yīng)當存在一種“最佳”工作方式，管理人員應(yīng)當去發(fā)現(xiàn)、尋求并確定下來“最佳方式”，使工人按照“最佳方式”完成每項工作。具體到生產(chǎn)管理中，管理人員通過觀察研究和實驗，把工人的每項工作首先分解成一些最簡單的要素(如手和臂的動作)，對每個分解要素逐一研究，剔除多余要素，把必要的要素重新組合起來，構(gòu)成工人能夠恰當?shù)亍⒆钣行实啬７锻瓿晒ぷ鞯淖罴逊绞健?898年，泰羅受雇于伯利恒鋼鐵公司研究提高一個大型機工車間的產(chǎn)量，他進行了著名的搬運鐵塊和使用鐵鍬等的研究，這些都是提高管理效率和勞動生產(chǎn)率的良好實例。在搬運生鐵塊研究中，泰羅首先進行一系列試驗，表明，工人每天實際搬運的約12.5英噸的生鐵塊，完全可以通過對搬運操作進行規(guī)范、更好地挑選工人，并應(yīng)用改進的操作方法訓練工人等，使生鐵塊的搬運量提高4倍，達到每天搬運約47.5英噸。在工人鏟鐵礦石和煤末的試驗中，泰羅首先系統(tǒng)地研究了鏟的操作活動，又特別設(shè)計了各種規(guī)格的鐵鍬，采用了周密的派工制度、監(jiān)工制度，研究了鏟各種原料的最好姿式和方法，結(jié)果非常出色，堆料場的勞動力從四百到六百人減少到一百四十人，每人平均日操作量從16噸提高到59噸，每噸的操作成本從7.2美分降低到3.3美分。據(jù)此，泰羅提出科學管理的五項基本原則：1、用科學的方法取代僅憑經(jīng)驗的方法;2、在集體活動中取得一致和協(xié)調(diào)以取代不一致;3、實現(xiàn)人們的彼此合作以取代混亂的個人主義;4、為最大的產(chǎn)出量而勞動，而不是限制產(chǎn)出量;5、盡最大可能培養(yǎng)工人，使他們自己和工廠都獲得最大的利益和成就。
哈林頓·埃默森進一步明確提出管理效率是科學管理的核心，并對管理效率進行了深入研究，提出了12項效率原則。法約爾在對管理過程研究后認為，成功的管理人員如想保持較高的管理效率，必須在工作中遵循經(jīng)過驗證行之有效的管理原則，他列出了實行分工和專業(yè)化、給管理人員權(quán)力等14項管理原則?，F(xiàn)代管理科學為提高管理效率把最新的科研成果應(yīng)用于管理活動，特別是統(tǒng)計學和計算機技術(shù)的應(yīng)用，使管理活動最大程度地數(shù)學化和模型化，增強了管理活動的客觀性、規(guī)律性、必然性，極大地提高了管理的效率。
管理效率是選擇管理模式的根本標準
不同的管理方式、管理手段具有不同的效率結(jié)果;同一種管理方式在不同的社會歷史條件下所產(chǎn)生的管理效率也不盡相同。為了取得較高的管理效率，就產(chǎn)生了管理方式、手段的選擇問題。對不同管理方式的認同是管理理論分歧的根本原因。近現(xiàn)代管理史上，管理理論和管理流派紛繁，但最基本、影響最大的只有兩家，一是科學管理理論(學派)，一是人文管理理論(學派)。科學管理由泰羅首倡，對社會生產(chǎn)乃至人類社會發(fā)展具有重大影響，它的理論基礎(chǔ)是“經(jīng)濟人”的假設(shè)，解決的基本關(guān)系是人與機器的關(guān)系，管理的對象是效率、最大利潤問題，管理的工具是秒表、計算尺、現(xiàn)代統(tǒng)計學、計算機網(wǎng)絡(luò)，管理的重心是紀律、制度、規(guī)范性、標準化。人文管理與科學管理的基本原則相反，其理論基礎(chǔ)是“社會人”，解決的基本關(guān)系是人際關(guān)系，管理的對象是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，管理的重心放在價值觀的培養(yǎng)上等。
科學管理與人文管理分歧的根本原因是管理效率獲得的條件的變化，即社會歷史條件和經(jīng)濟技術(shù)水平的改變?？茖W管理是“經(jīng)濟時代”的產(chǎn)物，在經(jīng)濟為中心的時代具有較高的效率?？茖W管理產(chǎn)生于19世紀末20世紀初的美國，當時，資本主義美國正處在原始資本積累時期，社會混亂、人民生活貧困、社會貧富不均，資本家不擇手段地追逐最大利潤;物質(zhì)生產(chǎn)和消費是社會主導價值觀念，生產(chǎn)狀況的改善是社會的熱點和焦點。因此，科學管理認為，物質(zhì)刺激最能調(diào)動人的生產(chǎn)積極性、提高生產(chǎn)效率。隨著科技的發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮，人民生活水平得以極大提高，特別是“二戰(zhàn)”后，美國資本主義經(jīng)濟空前高漲，社會物質(zhì)財富極大豐富，人們的消費觀念由物質(zhì)型向文化型轉(zhuǎn)變，物質(zhì)刺激已不像從前那樣令人心醉神迷了，工資和福利也失去了往日的吸引力。怎樣在變化了的社會歷史條件下提高生產(chǎn)效率成為管理人員普遍關(guān)心的話題。經(jīng)過梅奧等人進行的著名的“霍桑實驗”，人文管理理論應(yīng)運而生，它把人際關(guān)系的改善、價值觀的培養(yǎng)、情感投資、自由創(chuàng)造性等作為從事管理、提高效率的主要手段。人文管理是“文化時代”的產(chǎn)物，它在以文化需求為重心的社會具有較大效率。
科學管理具有效率的社會背景是：
1、崇尚物質(zhì)消費的時代(社會);
2、機械化和手工操作的生產(chǎn)技術(shù)，即“體力型”的生產(chǎn)勞動;
3、人們把工資、福利、獎金作為最大的需求和社會活動的主要目的;
4、發(fā)展經(jīng)濟是社會的中心議題，國民生活水平較低;
5、社會科技、教育較不發(fā)展，國民文化素質(zhì)較低等。
人文管理具有效率的社會背景是：
1、文化、環(huán)境同經(jīng)濟一樣為社會所關(guān)注，國民生活充裕;
2、物質(zhì)消費熱開始降溫，文化消費、時間消費成為熱點;
3、自動化廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，即“智能型”現(xiàn)代生產(chǎn)形成;
4、創(chuàng)造性和人生價值成為人們從事社會活動的主要目的;
5、社會科技、教育水平較高，國民具有較高的文化素質(zhì)等。
管理效率是管理制度興衰的重要標志
管理效率是管理制度或榮或衰的重要標志。制度發(fā)展，事實上必然表現(xiàn)為管理效率的提高，反之，則是管理效率的下降?？v觀企業(yè)發(fā)展史和社會發(fā)展史，我們會認識到無論是企業(yè)制度或是社會制度都與管理效率保持著正相關(guān)的一致性，都可以通過管理效率的高低窺視到管理制度的興衰軌跡。較高管理效率必然為較先進的管理制度所擁有，較低的管理效率必然與落后的不合時宜的管理制度相伴隨。
企業(yè)制度的三種形態(tài)
即手工業(yè)工場制、近代工廠制度和現(xiàn)代公司制度。
企業(yè)制度的更迭變遷的內(nèi)驅(qū)力就是對更高的管理效率自然追求的結(jié)果。工場手工業(yè)是早期資本主義的基本生產(chǎn)方式，西歐從十五世紀到十八世紀，主要是由手工業(yè)工場進行商品生產(chǎn)的。手工業(yè)工場與中世紀的手工業(yè)作坊不同，手工業(yè)工場是資本主義生產(chǎn)方式，是進行商品生產(chǎn)的單位，它的規(guī)模校大，產(chǎn)品生產(chǎn)實行了較細的分工協(xié)作，并在部分工序生產(chǎn)上采用了機器機械。在手工業(yè)工場中，管理效率較低，場主既是工場的所有人，又是工場的管理人員，大部分還充當著師傅的職能。場主為提高生產(chǎn)效率，采用的較為普遍的管理方法是投入更多的勞動量，特別是延長工人的勞動時間和增加工人的勞動強度。隨著歐洲市場的開發(fā)拓寬和世界貿(mào)易的繁榮，工場手工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)接不暇。場主為降低成本、擴大生產(chǎn)，在投入更多勞動量的同時，在技術(shù)革新上尋找提高勞動生產(chǎn)率的方法。工業(yè)革命就在技術(shù)革新中孕育產(chǎn)生了。英國紡織業(yè)的技術(shù)革新標志著工業(yè)革命的開始，珍妮紡織機的發(fā)明，大大提高了紡織業(yè)的生產(chǎn)能力和工作效率。蒸汽機的發(fā)明制造，解決了機器生產(chǎn)的動力問題，成為工業(yè)革命的先導。工業(yè)革命的浪潮從英國迅速波及蔓延到歐洲大陸，又遠跨重洋席卷美國。十八世紀的工業(yè)革命使資本主義手工業(yè)工場過渡到機器大工業(yè)，使現(xiàn)代企業(yè)管理取代了手工業(yè)的工場管理。工廠制度和大工業(yè)生產(chǎn)呼喚著更有效率的科學管理制度、管理思想和有才干的管理人才。由此，產(chǎn)生了早期工廠管理專家羅伯特·歐文、查爾斯·巴貝奇、夏爾·迪潘等。工業(yè)新技術(shù)的運用和大機器工業(yè)的飛速發(fā)展，導致了大量生產(chǎn)和大量分配，最終使早期工廠制度再容納不下高效率生產(chǎn)的發(fā)展，使公司制應(yīng)運而生。公司制為生產(chǎn)力發(fā)展提供了一個更廣闊的天地，也為新的管理方式的產(chǎn)生奠定了堅實的基礎(chǔ)。1919年，美國合股公司已占全國總企業(yè)數(shù)的31.5%，它雇傭了80%的工資收入者，生產(chǎn)總值占企業(yè)總產(chǎn)值的87.7%(注：?？思{(美)：《美國經(jīng)濟史》下冊，商務(wù)印書館，第37頁。)。公司制產(chǎn)生了管理階層并促進了科學管理理論的建立，同時，公司制為科學管理效率的發(fā)揮提供了寬廣的舞臺，把管理推向一個前所未有的新的效率高度。
企業(yè)管理的社會分析
從社會制度上來看，社會管理效率也是與社會制度榮辱與共的。新興社會利益集團初步走上社會歷史舞臺所建立的新的社會制度，一定程度上總是代表著社會整體利益和社會進步的方向，奴隸社會、封建社會、資本主義社會在其制度確立初期，都保持了積極、進步、向上的一面，不同程度地適應(yīng)了社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，促進了社會文明的提高。在社會管理上也表現(xiàn)出一些高效率的特征，如社會穩(wěn)定、吏治清廉、人民安居樂業(yè)、社會繁榮發(fā)展等。一旦社會利益集團走向沒落，社會制度開始衰敗，社會管理出現(xiàn)低效率現(xiàn)象，如社會停滯不前，經(jīng)濟蕭條、官場腐敗、民不聊生、盜賊烽起、人民怨聲載道、社會動蕩不安。統(tǒng)治集團也由初期的大度、開明、公平、惜民，變?yōu)楠M隘、陰險、黑暗、擾民，甚至為維持少數(shù)統(tǒng)治者的利益，不惜血本動輒揮舞鎖鏈和刺刀，對付水深火熱中的民眾;動輒查封書刊、“焚書坑儒”、搞文字獄，以罷黜百家，統(tǒng)一社會思想，壓制言論自由。管理效率與管理制度是邏輯與歷史的辯證統(tǒng)一關(guān)系。效率是歷史演進中的自然法則，是社會生產(chǎn)力的表現(xiàn);制度是歷史演進中的社會法則，是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)。效率是制度選擇的根本標準，只有較高效率的制度才可能成為現(xiàn)實中的制度;制度是效率的條件，先進的與效率相適應(yīng)的制度，可以促進效率提高，落后的與效率不相適應(yīng)的制度，阻礙效率的發(fā)展。舊的制度到一定程度必然會被具有更高效率的新制度所取代。
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