什么是非正常戶非正常戶的危害
非正常戶是指已辦理稅務登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅,查無下落并且無法強制其履行納稅義務的納稅人,以下是由學習啦小編整理關于什么是非正常戶的內容,希望大家喜歡!
非正常戶的概念
非正常戶不但影響稅收征管,而且破壞市場經(jīng)濟運行秩序,其危害主要表現(xiàn)在逃避納稅義務、不按規(guī)定驗銷發(fā)票、虛開代開增值稅專用發(fā)票等方面。在國家大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的背景下,稅務機關尤其要加強清理非正常戶的力度。
非正常戶的管理
認定
已辦理稅務登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅,主管稅務機關責令其限期改正逾期不改正,稅源管理部門派員實地核查查無下落,并且無法強制其履行納稅義務的,經(jīng)綜合業(yè)務部門批準后認定為非正常戶。主管稅務機關暫停其稅務登記證件、發(fā)票領購簿和發(fā)票 的使用。
注銷
對沒有欠稅且沒有未繳銷發(fā)票的納稅人,認定為非正常戶超過兩年的,稅務機關可以注銷其稅務登記證件。
解除
認定為非正常戶的納稅人前來履行納稅義務或被稅務機關追查到案的,主管稅務機關對其進行違章處理、流失發(fā)票繳銷、欠稅清繳后,在綜合征管軟件中進行非正常戶解除處理。
非正常戶的巡查
主管稅務機關在管戶巡查過程中,要將非正常戶作為重點巡查對象,對清理巡查出來的非正常戶,要視具體情況進行處理。對存在偷稅或虛開發(fā)票行為的,按照《稅收征收管理法》等規(guī)定從嚴處理;對未發(fā)現(xiàn)偷稅或虛開發(fā)票行為的,則對其未按期申報行為從重處罰。
非正常戶的危害
通過對非正常戶情況的清理與分析,發(fā)現(xiàn)其主要有以下幾種情況:
1、故意走逃企業(yè)。這類企業(yè)主要是“走逃戶”,企業(yè)以故意走逃方式,逃避法律責任和稅務機關的監(jiān)管,利用稅收法律、法規(guī)政策的不完善,躲避納稅義務。
2、被動性非正常戶。包括外地法人企業(yè)在本區(qū)設立的分公司。這類企業(yè)由于對稅法的不了解,特別是對國地稅業(yè)務劃分的不清楚,造成非正常。
3、信息傳遞與征管措施不到位導致的非正常戶。包括正常注銷、變更、停業(yè)的納稅人,由于管理環(huán)節(jié)增多,稅務機關不能如期辦理變更、注銷稅務登記形成的非正常戶。
非正常戶的存在,對稅收征管秩序的危害日益嚴重。主要表現(xiàn)在:
1、降低納稅申報率,直接影響申報質量。納稅申報率是征管質量考核中一項重要指標,大量非正常戶的存在,直接影響到這一指標的完成。
2、非正常戶采用零稅負、低稅負的手法經(jīng)營一段時間后,不辦理注銷手續(xù),逃避納稅義務,造成正常企業(yè)與非正常企業(yè)之間的不公平競爭,市場經(jīng)濟運行秩序遭到破壞。
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