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什么是流動人口具體介紹

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什么是流動人口具體介紹

  流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念,指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口,那么你對流動人口了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是流動人口的內(nèi)容,希望大家喜歡!

  什么是流動人口

  流動人口是在中國戶籍制度條件下的一個概念,指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口,但目前尚無明確、準(zhǔn)確和統(tǒng)一的定義。國際上,類似的群體被稱為“國內(nèi)移民”(internal migration)。2012年我國流動人口數(shù)量達(dá)2.361億人,相當(dāng)于每6個人中有一個是流動人口。

  2016年3月1日凌晨,新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。公報顯示,全國人戶分離的人口2.94億人,其中流動人口2.47億人。

  流動人口內(nèi)容介紹

  定義

  流動人口 recurrent population ,是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū),以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。國外一般稱為人口流動。流動與遷移是兩種相似但又有區(qū)別的現(xiàn)象,流動人口與遷移人口雖然都進(jìn)行空間的位移,但遷移是在永久變更居住地意向指導(dǎo)下的一種活動。

  人口流動主要是由農(nóng)村流向城市,由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),由中西部地區(qū)流向東部沿海地區(qū)。

  管理

  流動人口可以分為流入人口和流出人口,流入人口是指來到該地區(qū)的非戶籍人口,流出人口是指離開該地區(qū)到其他地方居住的戶籍人口。流動人口根據(jù)流動性可以分為常住流動人口和短期流動人口,常住流動人口一般指在該地區(qū)居住較長的一段時間(如5年)。 目前流動人口的行政管理以公安部門為主,主要抓流動人口的治安問題。勞動和社會保障,衛(wèi)生,教育,計劃生育,社區(qū)流動人員和出租屋管理服務(wù)站等部門分別管理流動人口的不同方面。

  中國沒有制定流動人口管理的法規(guī),流動人口管理的法規(guī)主要是省市。最早的省一級的流動人口立法是1987年的《廣東省流動人口計劃生育管理辦法》。

  由于戶籍與教育、醫(yī)療、社會保障等掛鉤,離開了戶籍所在地流動人口就權(quán)益得不到保障,比如流動人口中學(xué)齡少年兒童的義務(wù)教育問題。

  權(quán)利

  流動人口的政治權(quán)利,如選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

  下列人員除外

  (一)因出差、就醫(yī)、轉(zhuǎn)學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員;

  (二)在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

  而流動是短期的、往復(fù)的,不導(dǎo)致當(dāng)事人常住地的改變。

  流動人口存在問題

  絕大多數(shù)外來人口文化層次較低

  在流動人口中其中的一小部分屬于以人才引進(jìn)的方式進(jìn)入上海,這一部分流動人口由于具有較高的文化水平,且不少都具有專業(yè)知識,戶籍問題也較容易解決,能享受地方的優(yōu)惠政策,但絕大多數(shù)外來人口文化層次較低,男工很多在建筑行業(yè)務(wù)工,女工通常被稱為外來妹則大多數(shù)在服務(wù)行業(yè)工作,男工平均工資維持在每月1200元-1500元,女工則維持在每月800-1000元,盡管上海市規(guī)定的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為840元,可是在實際中并不能完全能到執(zhí)行,月工資600元-800元的大有人在,由于大都要租房居住,為了節(jié)約開支只得數(shù)人住一間房間,但每人至少要150元以上,這樣群租現(xiàn)象就產(chǎn)生了,衛(wèi)生、安全、子女教育、交通都成了問題,而且往往還會形成惡性循環(huán),少數(shù)人甚至走上犯罪的道路。

  缺乏社會保障

  由于戶籍不在上海也無法解決諸如醫(yī)保、養(yǎng)老等問題,如產(chǎn)生了工傷事故,有的因種種原因還不能得到及時的救治,法律援助只能是杯水車薪,經(jīng)常會產(chǎn)生各種糾紛影響社會的安定。又如上海市規(guī)定70歲以上老人可以免費乘車,但對外來人口則不適用,據(jù)某領(lǐng)導(dǎo)人云老年人都為國家、社會作出了貢獻(xiàn),所以實施了這一優(yōu)惠措施,但外來流動人口不能享受這一優(yōu)惠政策,則又形成了新的社會矛盾。

  刑事案件居髙不下

  刑事案件中80%以上是外來人口作案,大量案件是盜竊、搶劫案件,這和經(jīng)濟(jì)上的貧困有著直接的因果關(guān)系,又值得注意的是偷渡案件時有發(fā)生,這是人口流動中的非法流動行為,近年來盡管已加強了打擊的力度,但屢禁不絕。
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