什么是利益集團(tuán)有哪些意義
什么是利益集團(tuán)有哪些意義
利益集團(tuán)是具有共同利益的人們?yōu)榱斯餐哪康亩掀饋?lái)，采取共同行動(dòng)的社會(huì)集團(tuán)。那么你對(duì)利益集團(tuán)了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是利益集團(tuán)的內(nèi)容，希望大家喜歡!
什么是利益集團(tuán)
西方國(guó)家中基于共同利益要求而組成的社會(huì)團(tuán)體。
切身利益是利益集團(tuán)形成的主要原因。早在18世紀(jì)末，美國(guó)就出現(xiàn)了全國(guó)啤酒制造商協(xié)會(huì)、全國(guó)棉花生產(chǎn)商協(xié)會(huì)等利益集團(tuán)。以后，英國(guó)、法國(guó)等其他西方國(guó)家也相繼出現(xiàn)類似的團(tuán)體。早期的利益集團(tuán)為數(shù)不多，對(duì)社會(huì)的影響程度很有限。19世紀(jì)中葉，工業(yè)化的浪潮席卷西方各國(guó)，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)在工業(yè)化過(guò)程中迅速分化，各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步發(fā)展，政府職能也隨之?dāng)U大，政府對(duì)各種法律和政策的制定幾乎都涉及到社會(huì)上不同人的利益，由此引起人們對(duì)政府行為的普遍關(guān)注，各種利益集團(tuán)迅速發(fā)展起來(lái)。英國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)、英國(guó)造船聯(lián)合會(huì)、美國(guó)制造商協(xié)會(huì)、美國(guó)商會(huì)、法國(guó)的制造商協(xié)會(huì)、日本的經(jīng)濟(jì)團(tuán)等等，都是在這一時(shí)期形成的，它們對(duì)現(xiàn)實(shí)政治已產(chǎn)生了較普遍的影響。進(jìn)入20世紀(jì)，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國(guó)家隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的發(fā)展，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理職能的擴(kuò)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種社會(huì)矛盾的進(jìn)一步尖銳化、復(fù)雜化，使利益集團(tuán)在西方大量涌現(xiàn)。據(jù)美國(guó)《協(xié)會(huì)全書》統(tǒng)計(jì)，1980年全國(guó)性非營(yíng)利組織14726個(gè)，到1989年增至4萬(wàn)多個(gè)。
利益集團(tuán)組織目標(biāo)
每一利益集團(tuán)都有特定的組織目標(biāo)。根據(jù)組織目標(biāo)指向與受益的對(duì)象，利益集團(tuán)可分為兩大類：特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)。
特殊
特殊利益集團(tuán)追求其成員自身的特殊利益要求，一般是以經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，是形成最早、存在最廣泛的一類集團(tuán)。西方國(guó)家普遍存在的特殊利益集團(tuán)有：工商界利益集團(tuán)、金融界利益集團(tuán)、農(nóng)業(yè)界利益集團(tuán)，還有勞工組織。此外，還存在基于不同種族、民族、性別、年齡、宗教等的特殊利益集團(tuán)。
公共
公共利益集團(tuán)的目標(biāo)范圍非常廣泛，凡是對(duì)社會(huì)具有普遍意義的公共利益問(wèn)題都可能成為公共利益集團(tuán)的組織目標(biāo)。西方國(guó)家較普遍存在的公共利益集團(tuán)有：環(huán)境保護(hù)組織、消費(fèi)者利益協(xié)會(huì)、和平組織等。
利益集團(tuán)一般明確表示自己的組織目標(biāo)或價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而使具有共同社會(huì)身份或持有相同觀點(diǎn)的人們聚合起來(lái)。利益集團(tuán)以其成員共同利益代言人的身份向政府提出利益要求，以影響或制約政府的決策，使政府的政策與立法有利于本集團(tuán)的利益或目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。利益集團(tuán)還為自己的成員提供各種服務(wù)和信息，以謀取集團(tuán)利益; 為政府有關(guān)部門提供情報(bào)，以影響政府制訂政策;利用傳播媒介向社會(huì)宣傳自身的價(jià)值觀、利益目標(biāo)和對(duì)政策情況的分析等，以擴(kuò)大組織影響，獲取公眾支持。
利益集團(tuán)的概念常與壓力集團(tuán)的概念交叉使用。二者區(qū)別在于壓力集團(tuán)純屬政治性概念，是參與政治的利益集團(tuán);而利益集團(tuán)則可以是政治性的，也可以是非政治性的。
利益集團(tuán)的意義
利益集團(tuán)的意義多體現(xiàn)于兩個(gè)方面，其一在于利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響，通過(guò)這種影響途徑來(lái)理解現(xiàn)實(shí);其二在于利益集團(tuán)對(duì)政治民主化的影響，以及它對(duì)于政治民主化的重要意義。第二種意義上，對(duì)利益集團(tuán)給予了正面評(píng)價(jià)，它甚至進(jìn)入政治變革的路徑認(rèn)識(shí)中：這個(gè)社會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越多的利益集團(tuán)，利益集團(tuán)圍繞公共政策博弈，并形成利益博弈規(guī)則，憲政民主也就產(chǎn)生了。
補(bǔ)充：在西方，利益集團(tuán)又稱利益團(tuán)體、壓力團(tuán)體、院外活動(dòng)集團(tuán)等。關(guān)于利益集團(tuán)的研究滲透于西方政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門學(xué)科，是一個(gè)綜合性的范疇。許多學(xué)者分別從不同的角度對(duì)利益集團(tuán)作了界定。美國(guó)著名學(xué)者大衛(wèi)。杜魯門1951年在其《政治之過(guò)程》一書中系統(tǒng)地論述了利益集團(tuán)及其在政府決策中的作用，認(rèn)為利益集團(tuán)是指“在其成員所持的共同態(tài)度的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)上其他集團(tuán)提出要求的集團(tuán)”;《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》定義利益集團(tuán)是指“致力于影響國(guó)家政策方向的組織，它們自身并不圖謀推翻政府。川詹姆斯·麥迪遜認(rèn)為，“最普遍、最持久的黨派來(lái)源卻是多種多樣、不平等的財(cái)產(chǎn)分配。擁有財(cái)產(chǎn)的那些人和沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的那些人已經(jīng)形成了不同的社會(huì)利益集團(tuán)”，“對(duì)這些多樣的、相互干擾的利益集團(tuán)進(jìn)行管理，構(gòu)成了現(xiàn)代立法的首要任務(wù)，并且涉及到在必須的、正常的政府運(yùn)行中政黨和派別的根本態(tài)度。”一般說(shuō)來(lái)，利益集團(tuán)的主要活動(dòng)有：在選舉公職時(shí)，一致投票，募集經(jīng)費(fèi)，協(xié)助競(jìng)選;組織或雇用人員進(jìn)行院外活動(dòng)：建立共同基金，從事學(xué)術(shù)、文化、宗教、慈善活動(dòng);扶持輿論機(jī)器或智囊集團(tuán)制定和宣傳政治經(jīng)濟(jì)主張，等等。
客觀上具有共同利益基礎(chǔ)、主觀上意識(shí)到這種共同利益的存在、現(xiàn)實(shí)中以聯(lián)合的方式自覺(jué)追求和維護(hù)這種共同利益的社會(huì)群體。
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