非法人組織是什么意思有什么特征與分類
非法人組織是什么意思有什么特征與分類
非法人組織作為一種組織形式，在世界各國廣泛存在。那么你對非法人組織了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是非法人組織的內(nèi)容，希望大家喜歡!
非法人組織的概念
其基本含義是指介于自然人和法人之間的，未經(jīng)法人登記的社會組織。這種社會組織，是為實(shí)現(xiàn)某種合法目的或以一定財產(chǎn)為基礎(chǔ)并供某種目的之用而聯(lián)合為一體的非按法人設(shè)立規(guī)則而設(shè)立的人的群體。
非法人組織是指不具有法人資格但可以自己的名義進(jìn)行民事活動的組織，亦稱非法人團(tuán)體。非法人組織，在德國僅指無權(quán)利能力社團(tuán);在日本包括非法人社團(tuán)和非法人財團(tuán);在我國臺灣地區(qū)稱為非法人團(tuán)體。我國《民法通則》尚未明確規(guī)定非法人組織。
非法人組織的特征
依照法定程序設(shè)立
非法人組織在實(shí)體上是法律允許設(shè)立的，在程序上須履行法定的登記手續(xù)，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團(tuán)體登記證。這是非法人組織的合法性要件。只有依法成立，才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。這就使它既區(qū)別于由公司法人設(shè)立的具有法人資格的子公司，又不同于依法不需辦理法人登記的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位或社會團(tuán)體;既區(qū)別于作為開辦單位的領(lǐng)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的上級企業(yè)法人，又不同于根據(jù)法人內(nèi)部的規(guī)章成立的內(nèi)部職能部門，如組成法人的車間、班組或科室。
有一定的組織機(jī)構(gòu)
即擁有符合規(guī)定的名稱、固定的從事生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動的場所，以及相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，使之能夠以該組織的名義對外從事相應(yīng)的民事活動。
有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)
雖然非法人組織不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，也不應(yīng)要求其有獨(dú)立的財產(chǎn)，但由于它是經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團(tuán)體登記證的組織，它可以以自己的名義對外從事民事、經(jīng)濟(jì)活動，享受一定權(quán)利、承擔(dān)一定的義務(wù)，因此它應(yīng)該有與其經(jīng)營活動和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，作為其參與民事、經(jīng)濟(jì)活動，享受民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和財產(chǎn)保證。值得注意的是非法人組織的財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，與法人的財產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)有嚴(yán)格的區(qū)別，即它不是獨(dú)立的，是其所屬法人或公民財產(chǎn)的組成部分，歸該法人或公民所有，非法人組織只能相對獨(dú)立地占有、使用或處分該財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。
不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力
由于非法人組織沒有獨(dú)立的財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，因而它不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。當(dāng)其在對外進(jìn)行經(jīng)營業(yè)務(wù)活動而負(fù)債時，如其自身所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)能夠清償債務(wù)，則由其自身償付;如其自身所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)不足以償付債務(wù)時，則由其法人對其所欠債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任予以清償。
由此可見，非法人組織不同于自然人，它必須依法成立，有自己的名稱，有一定的組織機(jī)構(gòu)和場所，是具有組織特性的組織體。它也不同于法人，它沒有獨(dú)立的財產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。它是介于自然人和法人之間的一種社會組織。據(jù)此，筆者認(rèn)為可以這樣給非法人組織下一個定義：非法人組織是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法成立并享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，但不具備能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格的組織。
非法人組織的分類
由于各國的社會政治、經(jīng)濟(jì)情況不盡相同，故非法人組織的分類也大相徑庭。在日本，非法人組織分為律師協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、政治性團(tuán)體等;非法人財團(tuán)分為正在籌建中的廠礦、企業(yè)等。英美法則將非法人團(tuán)體分為合伙、互助會、工會等學(xué)會。
在我國，最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的意見》第四十條規(guī)定：其他組織(筆者認(rèn)為即為非法人組織)包括：
(1)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨(dú)資企業(yè)、合伙組織;
(2)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè);
(3)依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè);
(4)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會團(tuán)體登記證的社會團(tuán)體;
(5)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu);
(6)中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu);
(7)中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu);
(8)經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè);
(9)符合本條規(guī)定的其他組織。
根據(jù)上述規(guī)定，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以對非法人組織作出不同的分類。如按照創(chuàng)設(shè)方式的不同，可以將非法人組織分為公民或法人之間合伙創(chuàng)設(shè)的合伙性組織(如個人合伙組織和法人合伙型聯(lián)營組織)及單獨(dú)創(chuàng)設(shè)的獨(dú)資組織(如企業(yè)法人設(shè)立的領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu));按照創(chuàng)設(shè)目的不同，可以將非法人組織分為以營利為目的的從事生產(chǎn)、經(jīng)營性活動的非法人組織和不從事經(jīng)營性活動的公益性的非法人組織。
公益性
依法設(shè)立的不從事經(jīng)營性活動的公益性非法人組織有：(1)黨、政、軍機(jī)關(guān)設(shè)立的不具備法人資格，但能以自己的名義對外獨(dú)立進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的辦事機(jī)構(gòu);(2)依法領(lǐng)有《籌建許可證》的籌建企業(yè)中的籌備機(jī)構(gòu)，如籌備處、籌建委員會、籌建指揮部，等等;(3)按照《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》由外國企業(yè)在我國境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)。
經(jīng)營性
依法設(shè)立的在社會經(jīng)濟(jì)生活中廣泛存在，具有極其重要的地位和作用的從事經(jīng)營性活動的非法人組織主要有：
(1)個人合伙組織。合伙是一種歷史悠久的經(jīng)營方式，各國立法中均賦予合伙組織的民事主體地位。我國《民法通則》第三十條規(guī)定了個人合伙，第三十三條規(guī)定“個人合伙可以起字號，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營”，從而也從立法的角度確認(rèn)了合伙組織的民事主體地位。雖然合伙組織是一種具有共同財產(chǎn)性質(zhì)和共同團(tuán)體利益的經(jīng)濟(jì)組織，但我國《民法通則》沒有賦予它法人的法律地位。因此，在我國它屬于非法人組織。
(2)合伙型聯(lián)營組織?！睹穹ㄍ▌t》第五十二條規(guī)定了合伙型聯(lián)營，國家工商行政管理局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織登記管理暫行辦法》第二條規(guī)定：經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)注冊登記，領(lǐng)取注明有效期限的《營業(yè)執(zhí)照》，即成為合伙型聯(lián)營。這種聯(lián)營組織雖然領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》，可以以自己的名義獨(dú)立對外從事民事、經(jīng)濟(jì)活動，但是由于它沒有法人資格，故屬非法人組織。
(3)不具備法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。中外合作經(jīng)營企業(yè)是合同或契約式的企業(yè)，其合作經(jīng)營中的外方合作者作為中國企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織的參加者，在中國行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)后，領(lǐng)取登記證書，與中國合作者簽訂合作經(jīng)營合同，并以參加者的身份營業(yè)，其合作經(jīng)營不組成法人形式，故屬非法人組織。
依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的其全部資本均由外國投資者投資的，但未取得中國法人資格的外資企業(yè)，亦屬非法人組織。
(4)企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)是企業(yè)法人為經(jīng)營靈活方便而設(shè)立的，在內(nèi)部具有相對獨(dú)立性的非法人機(jī)構(gòu)。如分廠、分店、分公司等等。它雖然經(jīng)核準(zhǔn)登記才能進(jìn)行業(yè)務(wù)活動，但其設(shè)立由所屬法人申請登記并履行法定手續(xù)，它不具有法人資格，是其所屬法人的組成部分，只能在所屬法人業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行活動;它雖然有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，但必須標(biāo)明其與所屬法人的隸屬關(guān)系，其機(jī)構(gòu)由所屬法人設(shè)置，管理人員由其所屬法人指派;它雖然有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)，但這是其所屬法人財產(chǎn)的組成部分，其對外從事民事、經(jīng)濟(jì)活動的法律后果，最終由其所屬法人承擔(dān)。因此，它與法人組織具有完全不同的法律屬性，絕不能誤解或混淆其法律地位，模糊其與法人組織之間的法律關(guān)系，將二者混為一談?！镀髽I(yè)法人登記管理條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定：企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、科研性社會團(tuán)體從事經(jīng)營活動的不具有法人條件的企業(yè)、不具有法人條件但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，取得《營業(yè)執(zhí)照》后，可以刻制公章、開立銀行帳戶、在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。這就明確地肯定了企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的民事主體地位，由于它不具有法人資格，故屬非法人組織。
在企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)中，有關(guān)法律法規(guī)對專業(yè)銀行、保險公司、民航、鐵路、郵電等企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)也作了明確的規(guī)定。如《銀行管理暫行條例有關(guān)規(guī)定的說明》中明確規(guī)定：各專業(yè)銀行的資金尚未劃分給各分支機(jī)構(gòu)，因此還沒有獨(dú)立核算……專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展各種金融業(yè)務(wù)?！吨腥A人民共和國商業(yè)銀行法》第二十二條規(guī)定：商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務(wù)，其民事責(zé)任由總行承擔(dān)。中國人民銀行在“關(guān)于中國人民保險公司分支機(jī)構(gòu)訴訟主體資格的說明”中規(guī)定：中國人民保險公司各分支機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立核算，還不是獨(dú)立的法人。《鐵路法》第七十二條規(guī)定：本法所稱國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局。從這里可見，鐵路部門中具有法人資格的只有鐵路局、鐵路分局，但其企業(yè)結(jié)構(gòu)體系中還包括鐵路段、站，它們只能是鐵路分局所屬的分支機(jī)構(gòu)。上述企業(yè)在各地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)雖然不能獨(dú)立核算，不具有法人資格，但由于它們是合法成立的，擁有完整的組織機(jī)構(gòu)，有一定的場所和經(jīng)費(fèi)，且金融企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)有《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》;民航、鐵路、郵電企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》，它們均可以獨(dú)立的對外經(jīng)營，因而亦屬非法人組織。
(5)不具備法人資格的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)?！多l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理條例》已對這類企業(yè)的法律地位作了明確的規(guī)定，這類企業(yè)一旦領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，即可獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動，屬非法人組織。
(6)值得一提的是經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的事業(yè)單位和科研單位設(shè)立的不具備法人資格的企業(yè)，它們亦屬非法人組織之例，如學(xué)校開辦的工廠、商店，科研單位設(shè)立的技術(shù)咨詢服務(wù)部，等等。
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