什么是反補(bǔ)貼的意思概念介紹獲得方式
反補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展,針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。那么你對(duì)反補(bǔ)貼了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是反補(bǔ)貼的內(nèi)容,希望大家喜歡!
什么是反補(bǔ)貼
反補(bǔ)貼:指一國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)施與執(zhí)行反補(bǔ)貼法規(guī)的行為與過(guò)程。其中的補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或者任何公共機(jī)構(gòu)向本國(guó)的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營(yíng)者提供的資金或財(cái)政上優(yōu)惠措施,包括現(xiàn)金補(bǔ)貼或者其他政策優(yōu)惠待遇,使其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上比未享受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位。
反補(bǔ)貼的分類
世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼協(xié)議將補(bǔ)貼分為三種基本類型:禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼。
反補(bǔ)貼的獲得方式
針對(duì)前兩種補(bǔ)貼,一是向世界貿(mào)易組織申訴,通過(guò)世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端機(jī)制經(jīng)授權(quán)采取的反補(bǔ)貼措施;二是進(jìn)口成員根據(jù)國(guó)內(nèi)反補(bǔ)貼法令通過(guò)調(diào)查征收反補(bǔ)貼稅。
反補(bǔ)貼的特點(diǎn)
反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施是WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟(jì)措施,屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。與反傾銷和保障措施相比,反補(bǔ)貼作為新型貿(mào)易壁壘對(duì)被調(diào)查國(guó)外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更大的影響,其特點(diǎn)如下:
1.反補(bǔ)貼的應(yīng)訴主體為政府。補(bǔ)貼是政府行為,反補(bǔ)貼的調(diào)查對(duì)象是政府的政策措施。反傾銷和保障措施的威脅主要針對(duì)企業(yè)和特定行業(yè),而反補(bǔ)貼則會(huì)影響被調(diào)查國(guó)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策甚至總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
2.反補(bǔ)貼的調(diào)查范圍更廣泛。反傾銷和保障措施僅涉及特定企業(yè)或產(chǎn)品,而反補(bǔ)貼的涉及面更加廣泛,調(diào)查范圍可能接受政府補(bǔ)貼對(duì)象的下游企業(yè)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,影響更大。
3.反補(bǔ)貼的影響時(shí)間較長(zhǎng)。相對(duì)于反傾銷和保障措施,反補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響更加廣泛和持久。為應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查,一國(guó)政府必須逐步調(diào)整相應(yīng)的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策,這種調(diào)整將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
4.反補(bǔ)貼具有更強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。在一成員方反補(bǔ)貼調(diào)查中被認(rèn)定的補(bǔ)貼措施,可以直接被其他成員在反補(bǔ)貼調(diào)查中援引。在當(dāng)前WTO的其他成員國(guó)對(duì)反補(bǔ)貼是否使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這一原則模糊不清時(shí),美國(guó)的判例可能會(huì)成產(chǎn)生很強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。歐盟等其他WTO成員國(guó)可能會(huì)效仿美國(guó),重新修訂反補(bǔ)貼法,使之適用于中國(guó)出口的產(chǎn)品。
反補(bǔ)貼的種類
臨時(shí)措施
是為順利進(jìn)行繼續(xù)調(diào)查而采取的預(yù)防性措施,也是進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)
決定是否最終征收反補(bǔ)貼稅的前序性非正式措施。調(diào)查機(jī)關(guān)采取臨時(shí)性措施,表明其對(duì)補(bǔ)貼的存在和補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害已經(jīng)有了初步肯定性的結(jié)論,但采取臨時(shí)措施并不表明一定要采取最終的反補(bǔ)貼措施。
承諾
承諾主體包括產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)政府或出口國(guó)政府,自愿承諾的情形一旦出現(xiàn),則可以中止或終止調(diào)查,而不采取臨時(shí)措施或征收反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼調(diào)查中承諾的形式不僅限于價(jià)格上的承諾,還包括補(bǔ)貼的取消或限制等情況。
反補(bǔ)貼稅征收
是指調(diào)查機(jī)關(guān)在仲裁時(shí)最終確定征收反補(bǔ)貼稅。如果反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁定存在補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害,調(diào)查機(jī)關(guān)便可決定對(duì)手補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅,反補(bǔ)貼稅不得超過(guò)經(jīng)確認(rèn)而存在的補(bǔ)貼額。反補(bǔ)貼稅的執(zhí)行期限只能以抵消補(bǔ)貼所造成的損害所必需的時(shí)間為準(zhǔn),執(zhí)行期限不得長(zhǎng)于5年。如調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查確認(rèn)有“充分理由”,可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
意義
(1)反傾銷與反補(bǔ)貼是國(guó)家維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序的重要法律手段,可以克服行政手段的任意性。
(2)由于傾銷與補(bǔ)貼都是一種不公平的貿(mào)易做法,國(guó)家運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼的法律措施,可以制止不公平交易,規(guī)范貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)行為。
(3)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施,可以維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
(4)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施,可以限制進(jìn)口,合理調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易,避免對(duì)外貿(mào)易損失,保護(hù)本國(guó)工業(yè)。
(5)反傾銷與反補(bǔ)貼也是適應(yīng)國(guó)際間發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的需要,對(duì)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序具有重要意義。
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