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什么是低保戶排查方法有哪些

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  低保戶是指家庭人均月收入低于市低保標準的居民,享受國家最低生活保障補助的家庭。低保戶的排查也需要掌握一定的方法。以下是由學習啦小編整理的低保戶的內(nèi)容,希望大家喜歡!

  低保戶的主要介紹

  因為地區(qū)發(fā)展不平衡,所以每個省市的低保標準也有很大差異。

  享受該待遇的家庭主要是以下四類:

  1、無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民;

  2、領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè),家庭人均月收入低于市低保標準的居(村)民;

  3、在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養(yǎng)老金后,其家庭人均月收入仍低于市低保標準的居(村)民;

  4、其他家庭人均月收入低于市低保標準的居(村)民(不包括五保對象)。

  低保戶地方排查的方法

  長沙市民政部日前發(fā)出通知,年底前,要求各地對城市低保戶認定進行排查,對不符合低保條件的實現(xiàn)“應退盡退”。記者昨日從長沙市民政局獲悉,本市以城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象清理核查為主要內(nèi)容的社會救助“陽光行動”自今年5月開展以來,到目前已接近尾聲,已清查出不符合條件城鄉(xiāng)低保戶近3000戶,涉及低保人員6000余名。 為保證社會救助制度的公正實施,維護困難群眾基本生活權益,在省民政廳的統(tǒng)一部署下,今年5月,長沙市民政局在全市范圍內(nèi)展開了對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象清查為主的社會救助“陽光行動”。此次清理核查的對象為2010年5月在冊的所有城鄉(xiāng)低保對象。重點清查開政策口子,如涉軍、企業(yè)改制、征地拆遷等以身份而不是以保障條件進入保障的對象,審核審批時未嚴格核算家庭收入的對象,村干部及其家屬吃低保等違反政策規(guī)定的保障對象。

  民政部通知明確,家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員所擁有的有價證券、存款、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)。各地應將家庭財產(chǎn)作為認定城市低保對象的重要依據(jù)。對于擁有大額存款、有價證券、多套房產(chǎn)、機動車、經(jīng)營性資產(chǎn)等財產(chǎn)的家庭,各地應根據(jù)財產(chǎn)類型規(guī)定不同的條件,并依據(jù)這些條件來認定低保對象。截至今年5月,長沙市有農(nóng)村低保戶18.3萬戶,城市低保戶11.2萬戶。據(jù)市民政局有關負責人介紹,長沙市社會救助“陽光行動”預計在10月底完成,行動中共清查出近3000戶不符合條件的城鄉(xiāng)低保戶,并已及時中斷其低保金的發(fā)放,實現(xiàn)了“應退盡退”。負責人表示,今后,隨著城鄉(xiāng)低保管理的日趨完善和嚴格,在實現(xiàn)“應退盡退”的同時,確保“應保盡保”。

  據(jù)悉,到今年年初,全省今年城市低保對象為148萬人,農(nóng)村低保對象為267萬人,農(nóng)村五保供養(yǎng)對象為53萬人。由于部分地方對社會救助工作重視程度不夠、救助政策把握不準,還存在底數(shù)不清、對象不準、管理不夠規(guī)范等問題。

  低保戶排查的方法

  到年底前,各地將對城市低保戶認定進行排查,排查內(nèi)容之一是,對不符合低保條件的實現(xiàn)“應退盡退”。民政部日前發(fā)出通知,要求將有價證券、存款、房、車等財產(chǎn)作為認定低保的重要依據(jù)。另外,為保護低保對象隱私,不提倡對低保申請人進行網(wǎng)上公示。

  準確定位和核查低保享受對象一直是困擾政府部門的難題。近年來,不少地方通過設置形形 色色“低保門檻”來防止造假。諸如享受者不得使用手機、養(yǎng)寵物;每月電話費不能超過限額;不能進行餐飲、娛樂等“高消費”;不能經(jīng)常購買香煙和營養(yǎng)品等非生活必需品,甚至出現(xiàn)了“懶漢”不得享受低保的規(guī)定,雖然符合制度原旨,但在實際執(zhí)行中缺乏可操作性,傷及對方自尊,而周而復始的不斷核查又耗費大量行政資源,使制度在執(zhí)行中一再跑偏。

  對此,香港綜合社會保障援助體系中的社工注冊制度值得借鑒。 香港綜援管理人員專業(yè)化水平非常高,他們專職負責綜援項目,不需兼顧其他社會救助業(yè)務,能從較高的專業(yè)層次著手。在社工操守方面,貪污或濫用權力的行為有專門法規(guī)和機構(gòu)予以約束與檢控。在香港,注冊社工是一種受人尊重的職業(yè),有較高的社會地位和收入。相比之下,內(nèi)地核查低保的工作人員基本是兩類,一是職能部門的工作人員,兼而為之;二是社區(qū)工作人員和其他協(xié)助人員,大都是臨時性工作任務,低保核查的質(zhì)量優(yōu)劣與其崗位、收入等關系不大,因此很容易導致責任缺失。如果內(nèi)地能實行社會工作職業(yè)資格認證制度,對低保管理人員實行專業(yè)化管理,將低保的確定與核查交給專業(yè)人員去做,且保持常態(tài)化,既能節(jié)省行政資源,從源頭上破解一次次“應退盡退”之后又重頭再來的管理怪圈,又可以推動社會救助乃至社會保障管理的職業(yè)化建設,增強政府效能,提升政府救助的公信力,促進社會公平與和諧。

  從長計議,改革低保制度也需學習香港的綜援制度。在解決弱勢人群收入低下的同時,將社會救助的目標從克服收入貧困上升到消除能力貧困,救助與發(fā)展相結(jié)合。就是說,要提升救助對象的社會參與能力,協(xié)助他們自立、自強,最終消除社會排斥,實現(xiàn)社會整合。如為救助對象中有工作能力的人提供技能訓練,就業(yè)輔導,創(chuàng)業(yè)貸款等,使他們確有一技之長,自食其力,從而建立更為務實和長效的救助體系。


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