什么是等額選舉是什么意思
等額選舉指候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。那么你對(duì)等額選舉了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是等額選舉的內(nèi)容,希望大家喜歡!
什么是等額選舉
等額選舉指候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。在一些國(guó)家,部分或全部采用等額選舉作為選舉形式。在實(shí)行等額選舉的時(shí)候,投票人的權(quán)力僅僅體現(xiàn)在是否決定認(rèn)可候選人,故相對(duì)于差額選舉,選舉人的權(quán)力較小。
個(gè)別實(shí)行等額選舉的國(guó)家曾出現(xiàn)100%的“贊成票”。如果這是強(qiáng)制性的,則選舉人就不再有任何權(quán)力,選舉僅僅是作為一種形式而已。另一種情況是允許選舉人另選他人(不在預(yù)定的候選人之列)。這種情況理論上選舉人的權(quán)力有所增強(qiáng),但因?yàn)楸姸噙x舉人難以同時(shí)選中某個(gè)特定的個(gè)人,這種增強(qiáng)很大程度上也只是形式上的。
等額選舉的法律規(guī)范
(一)等額選舉與差額選舉并存?!吨腥A人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(以下簡(jiǎn)稱《地方組織法》)第二十二條第一款規(guī)定,“……正職領(lǐng)導(dǎo)人員……的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。……副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人……進(jìn)行差額選舉。”第二十四條第三款規(guī)定:“另行選舉……副職領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),依照本法第二十二條第一款的規(guī)定,確定差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。”第二十五條規(guī)定“……補(bǔ)選……,候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。”從法律的規(guī)定來(lái)看,不管是國(guó)家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員,還是副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉,都存在等額選舉與差額選舉并存的現(xiàn)象。
(二)等額選舉是有條件的。以上所引用的法律規(guī)定,有兩個(gè)地方出現(xiàn)了“也可以”的提法,一是正職領(lǐng)導(dǎo)人員如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉;二是補(bǔ)選,候選人可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。應(yīng)該說(shuō),進(jìn)行等額選舉是有條件限制的。對(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō),要進(jìn)行等額選舉,它的前提條件必須是:如果提名的候選人只有一人,即沒(méi)有代表聯(lián)名提出候選人,可以進(jìn)行等額選舉。但是,如果有代表聯(lián)名提出候選人,就不能進(jìn)行等額選舉,而是要依法進(jìn)行差額選舉;還有,補(bǔ)選時(shí),是進(jìn)行差額選舉,還是進(jìn)行等額選舉,不是可以隨意,而是必須由本級(jí)人民代表大會(huì)決定,因此,等額選舉是有條件的,要注意把握等額選舉的條件限制,不能無(wú)視法律的明確規(guī)定而隨意擴(kuò)大等額選舉的范圍。
(三)可以另選他人。選舉不同于任免和決定人選的重要標(biāo)志有兩個(gè),一個(gè)是代表可以依法聯(lián)名提出候選人,另一個(gè)是可以另選他人。關(guān)于可以另選他人的問(wèn)題,《地方組織法》第二十三條規(guī)定,“……代表對(duì)于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何代表或者選民,……。”這就是說(shuō),在寫(xiě)票時(shí),對(duì)主席團(tuán)或代表聯(lián)名提出的候選人,代表認(rèn)為不滿意的,還可以根據(jù)自己的意愿另選他人。這是選舉工作中體現(xiàn)民主的重要一環(huán)。
等額選舉的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)
等額選舉的優(yōu)點(diǎn): 可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性,而且在當(dāng)選人給民眾的一個(gè)交代同時(shí)也得到法律承認(rèn)。
缺點(diǎn):一定程度上限制選民的自由選擇,使選民誤以為當(dāng)選者事先內(nèi)定,影響其積極性。
等額選舉的說(shuō)法是詞語(yǔ)組合錯(cuò)誤,等額的意思是候選人和當(dāng)選人的人數(shù)相等,選舉的意思是挑選,只有在候選人和當(dāng)選人的人數(shù)不等的情況下(即差額的情況下)才能挑選,可見(jiàn)等額一詞和選舉一詞互相矛盾二者不能組合,等額選舉是自相矛盾的病詞。等額不能選舉,選舉本身已包含了差額的意思就是指差額選舉沒(méi)有第二種解釋,沒(méi)有差額就沒(méi)有選舉。
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