中藥種植項目補貼標準(2)
中藥種植項目補貼要求
一、申報對象
林下種植草本中藥材的國有林業(yè)企事業(yè)單位。
二、申報條件
(一)新增林下種植草本中藥材面積在5畝以上，種植密度符合相關要求;
(二)種植時間為2013年7月至2014年7月期間;
(三)種植品種為種植歷史悠久、具有良好市場需求的道地藥材;
(四)具有較強的科技支撐能力的國有林業(yè)企事業(yè)單位負責牽頭組織實施;
(五)藥材質量安全有保障，沒有出現過生產事故、行業(yè)通報批評、媒體曝光等不良記錄;
(六)不得與省級財政林下經濟發(fā)展重點縣專項資金項目主體、地塊和補助內容重疊。
三、安排原則
(一)項目試點采取自愿申報，擇優(yōu)安排，先造后補，以獎代補的原則;
(二)補助資金優(yōu)先扶持已推行藥材生產過程追溯制度、通過原產地GAP認證的實施主體;
(三)對符合要求、驗收合格的林下經濟草本中藥材種植基地每畝獎補500元。
四、申報驗收程序
(一)按照屬地原則進行申報;
(二)試點項目檢查驗收工作由設區(qū)市林業(yè)局負責。
五、中央財政補貼資金使用范圍
中央財政補貼試點資金主要用于開展林下草本中藥材種植的生產性投入，包括以下方面：
(一)所需優(yōu)良種苗、肥料購買，新技術引進，病蟲害防治等;
(二)相關產品采集加工小型設備購置;
(三)開展產品質量標準認證。
六、驗收工作組織
市、縣兩級林業(yè)主管部門接到本通知后，應當將通知內容及時告知有草本藥材種植的實施單位，由實施單位提出驗收申請后，組織驗收。驗收和核查必須遵循造林檢查驗收的相關技術規(guī)程。
(一)縣級驗收?？h級林業(yè)主管部門負責對實施主體的草本中藥材種植情況進行驗收，驗收采用全查方式，對草本中藥材的種植面積逐塊進行驗收。
有下列情形之一的面積，不予核實與驗收：1.與其他中央基本建設造林投資重復的;2.造林小班面積小于5畝;3.所種植的藥材不屬于草本植物的;4.造林主體不屬于國有林業(yè)單位的。
縣級林業(yè)主管部門驗收時應當填寫《林下經濟草本藥材種植補貼項目縣級驗收表》(附件2)，驗收表內容包括:實施主體、種植地點、種植品種、種植時間、種植密度、核實面積、合格面積、成活率、驗收人員、驗收時間等。
除填寫驗收表外，還應該對每一驗收地塊繪制驗收圖，小班驗收圖必須繪制在地形圖(或其他具備地理信息的底圖)上，驗收圖如果采用GPS定位儀繞測成圖，則需提供各拐點GPS坐標點。
(二)市級核查。設區(qū)市林業(yè)局負責進行核查。核查必須采取實地檢查和查閱資料。
實地檢查主要核實種植范圍，重新求測面積，當核實面積大于申報面積時，認可申報面積;當核實面積小于申報面積且相差在5%以內時，認可申報面積，否則以核實面積為準。面積核實可根據實地情況，分別采取丈量、羅盤儀實測、地形圖調繪、GPS繞測或GPS控制點與地形圖調繪相結合的方法求算面積。通過實地檢查，重點核實上報的種植面積是否存在虛報問題。
通過查閱資料，檢查是否與其他中央基本建設投資造林在地塊上重復安排等。
七、驗收成果提交
各地在10月底完成縣級驗收及向設區(qū)市林業(yè)局提報驗收材料，設區(qū)市林業(yè)局在11月20日前完成核查并向省林業(yè)廳提報驗收核查材料。應當提報的材料如下：
(一)林下經濟草本藥材種植市級核查/縣級驗收報告
縣級驗收結束后，應當形成縣級驗收報告。檢查驗收報告內容包括：檢查人員及其驗收情況，主要做法和經驗，存在的主要問題，對種植補貼試點政策的建議等。實施單位有作業(yè)設計或實施方案的，應當提供作業(yè)設計或實施方案資料。
市級核查結束后，也應當提供市級核查報告。
(二)林下經濟草本中藥材種植補貼試點項目驗收基本情況表(見附件1);
(三)林下經濟草本藥材種植補貼項目(縣/市)級(驗收/核查)表(見附件2);
(四)林下經濟草本藥材種植驗收圖。
八、工作要求
(一)切實加強組織領導。我省是全國首批中央財政林下經濟草本中藥材種植補貼試點省份之一，各地務必高度重視、精心組織，要明確專門機構負責，指導項目實施主體編制好項目申報材料;要結合實際，選好選準試點項目，切實把試點工作抓好、抓實，抓出成效。
(二)認真抓好項目驗收工作。市、縣兩級林業(yè)主管部門要按要求認真、全面做好項目的收支檢查工作。省林業(yè)廳、省財政廳根據申報情況適時組織對設區(qū)市的抽查，發(fā)現存在弄虛作假、失職瀆職等行為的，將依紀依法嚴肅處理，并取消該地今后所有相關發(fā)展項目的安排資格。
(三)充分發(fā)揮資金示范效益。補貼資金應?？顚Ｓ?，不得截留、擠占、挪用，確保資金及時足額到位。在項目實施整個過程中，市、縣兩級必須建立完備的檔案資料以備檢查。
適合種植藥材的地區(qū)
山西：黃芪、黨參、遠志、杏、小茴香、連翹、麻黃、秦艽、防風、豬苓、知母、蒼術、甘遂等。
山東：(金銀花) 忍冬、北沙參、栝樓、酸棗、遠志、黃芩、山楂、茵陳、香附、牡丹、徐長卿、靈芝、天南星。
河北：知母、黃芩、防風、菘藍、柴胡、遠志、薏苡、菊、北蒼術、白芷、桔梗、藁本、紫菀、金蓮花、肉蓯蓉、酸棗等。
浙江：浙貝母、延胡索、芍藥、白術、玄參、麥冬、菊、白芷、厚樸、百合、山茱萸、夏枯草、烏藥、益母草等。
江蘇：桔梗、薄荷、菊、太子參、蘆葦、荊芥、紫蘇、栝樓、百合、菘藍、芡實、半夏、丹參、夏枯草 牛蒡 等。
福建：穿心蓮、澤瀉、烏梅、太子參、酸橙、龍眼、栝樓、金毛狗脊、虎杖、貫眾、金櫻子、厚樸、巴戟天等。
江西：酸橙、梔子、荊芥、香薷、薄荷、鉤藤、防己、蔓荊子、青葙、車前、澤瀉、夏天無、蓬蘽等。
湖南：厚樸、木瓜、黃精、玉竹、牡丹、烏藥、前胡、芍藥、望春花、白及(白芨)、吳茱萸、蓮、夏枯草、百合等。
湖北：茯苓、黃連、獨活、厚樸、續(xù)斷、射干、杜仲、白術、蒼術、半夏、湖北貝母等。
河南：地黃、牛膝、菊、薯蕷、山茱萸、辛夷、忍冬、望春花、柴胡、白芷、桔梗、款冬花、連翹、半夏、豬苓、獨角蓮、栝樓、天南星、酸棗等。
安徽：芍藥、牡丹、菊、菘藍、太子參、女貞、白前、獨活、側柏、木瓜、前胡、茯苓、蒼術、半夏等。
廣西：羅漢果、廣金錢草、雞骨草、石斛、吳茱萸、大戟、肉桂、千年健、莪術、天冬、郁金、土茯苓、何首烏、八角茴香、栝樓、茯苓、葛等。
廣東：陽春砂、益智、巴戟天、草豆蔻、肉桂、訶子、化州柚、仙茅、何首烏、佛手、橘、烏藥、廣防己、紅豆蔻、廣藿香、穿心蓮等。
海南：檳榔、陽春砂、益智、肉豆蔻、丁香、巴戟天、廣藿香、蘆薈、高良姜、胡椒、金線蓮等。
四川：川芎、烏頭、川貝母、川木香、麥冬、白芷、川牛膝、澤瀉、半夏、魚腥草、川木通、芍藥、紅花、大黃、使君子、川楝、黃皮樹、羌活、黃連、天麻、杜仲、桔梗、花椒、佛手、枇杷葉、金錢草、黨參、龍膽、辛夷、烏梅、銀耳、川明參、柴胡、川續(xù)斷、冬蟲夏草、干姜、金銀花、丹參、補骨脂、郁金、姜黃、莪術、天門冬、白芍、川黃柏、厚樸 等。
重慶：黃連、杜仲、厚樸、半夏、天冬、金蕎麥、仙茅等。
貴州：天麻、杜仲、天冬、黃精、茯苓、半夏、吳茱萸、川牛膝、何首烏、白及、淫羊藿、黃檗、厚樸、白朮、麥冬、百合、鉤藤、續(xù)斷、菊花、山藥、瓜蔞、黃柏、桔梗、龍膽、前胡、通草、射干、烏梅、木瓜、三七、石斛、薑黃、桃仁、百部、仙茅、黃芩、草烏、玉竹、赤芍、秦艽、防風、澤瀉、獨活、茯苓、白芍、白芷、黃連、玄參、大黃、梔子、葛根、雷丸、天花粉、夏枯草、西洋參、魚腥草、石菖蒲、蒼耳子、金銀花、南沙參、木蝴蝶、天南星、云木香、薏苡、火麻仁、黔黨參、五倍子等。
陜西：天麻、杜仲、山茱萸、烏頭、丹參、地黃、黃芩、麻黃、柴胡、防已、連翹、遠志、絞股藍、薯蕷、秦艽等。
云南：三七、云木香、黃連、天麻、當歸、貝母、千年健、豬苓、兒茶、草果、石斛、訶子、肉桂、防風、蘇木、龍膽、木蝴蝶、陽春砂、半夏等。
西藏：羌活、胡黃連、大黃、莨菪、川木香、貝母、秦艽、麻黃等。
甘肅：當歸、大黃、甘草、羌活、秦艽、黨參、黃芪、鎖陽、麻黃、遠志、豬苓、知母、九節(jié)菖蒲、枸杞、黃芩等。
青海：大黃、貝母、甘草、羌活、豬苓、鎖陽、秦艽、肉蓯蓉等。
寧夏：寧夏枸杞、甘草、麻黃、銀柴胡、鎖陽、秦艽、黨參、柴胡、白鮮、大黃、升麻、遠志等。
新疆：甘草、伊貝母、紅花、肉蓯蓉、牛蒡、紫草、款冬花、枸杞、秦艽、麻黃、赤芍、阿魏、鎖陽、雪蓮等。
內蒙古：甘草、麻黃、赤芍、黃芩、銀柴胡、防風、鎖陽、苦參、肉蓯蓉、地榆、升麻、木賊、郁李等。
黑龍江：人參、龍膽、防風、蒼術、赤芍、黃檗、牛蒡、刺五加、槲寄生、黃芪、知母、五味子等。
遼寧：人參、細辛、五味子、藁本、黃檗、黨參、升麻、柴胡、蒼術、薏苡、遠志、酸棗等。
吉林：人參、五味子、桔梗、黨參、黃芩、地榆、紫花地丁、知母、黃精、玉竹、白薇、穿山龍等。
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