新疆棉花種植補(bǔ)貼
新疆棉花種植補(bǔ)貼
種植新疆棉花可以向政府申請(qǐng)補(bǔ)貼，那么你們知道新疆棉花的種植補(bǔ)貼有哪些嗎？下面是學(xué)習(xí)啦小編精心為你整理的新疆棉花種植補(bǔ)貼，一起來(lái)看看。
新疆棉花種植補(bǔ)貼
前期新疆地區(qū)棉花外運(yùn)困難，疊加紡織企業(yè)補(bǔ)庫(kù)的預(yù)期，棉價(jià)維持強(qiáng)勢(shì)。但近期新疆地區(qū)運(yùn)輸瓶頸逐步緩解，內(nèi)地供應(yīng)增加，通過(guò)對(duì)供需格局分析可知，明年3月前國(guó)內(nèi)棉花供應(yīng)將過(guò)剩，棉價(jià)或緩慢下行。
12月7日，新疆手摘棉“雙29”、“雙30”站臺(tái)提貨價(jià)16000-16200元/噸，機(jī)采棉“雙28”價(jià)格15300-15400元/噸，保持平穩(wěn)。但據(jù)部分廠商表示，近期，不少內(nèi)地買(mǎi)方提貨只付部分貨款，余款大都有20-30天賬期，如果賣(mài)方堅(jiān)持現(xiàn)款提貨，則交易無(wú)法進(jìn)行。這樣不僅增加了賣(mài)方賣(mài)棉的風(fēng)險(xiǎn)，也增加了賣(mài)方的資金壓力。另?yè)?jù)棉商介紹，近期阿克蘇開(kāi)往內(nèi)地的汽運(yùn)費(fèi)用增加3-5%，比如，阿克蘇至山東本周漲至1020-1050元/噸，上漲50-70元/噸。
在皮棉明穩(wěn)暗跌的背景下，籽棉價(jià)格續(xù)漲，再次擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。9日，阿克蘇地區(qū)籽棉收購(gòu)價(jià)格在7.2-7.3元/公斤，長(zhǎng)絨棉籽棉價(jià)格8.0-8.1元/公斤(衣分32%，回潮率10%)。據(jù)企業(yè)折算，目前新疆棉“雙29”成本在16100-16300元/噸，137級(jí)長(zhǎng)絨棉成本20700-20900元/噸，成本與銷(xiāo)售基本持平或略高于售價(jià)，軋花廠陷入虧損或保本狀態(tài)。
近幾日，疆內(nèi)棉籽的交售價(jià)格有些疲軟回落，阿克蘇、巴楚等地軋花廠提貨價(jià)2.60-2.62元/公斤，一些棉企雖然仍堅(jiān)持2.64-2.65元/公斤的價(jià)格，但很難出貨?？?、石河子等地棉籽售價(jià)也向下調(diào)整至2.61-2.63元/公斤，個(gè)別水份大、雜質(zhì)大的棉籽售價(jià)2.60元/公斤以下。河北、山東及疆內(nèi)的榨油廠、短絨廠大多減少或暫緩收購(gòu)，部分前期高價(jià)、大量收購(gòu)棉籽的油廠虧損較為明顯。近日棉粕、棉短絨、棉油價(jià)格滯漲或疲軟下行，油廠利潤(rùn)被大幅壓縮甚至虧損，“去庫(kù)存”成為油廠的當(dāng)務(wù)之急。目前疆內(nèi)部分軋花廠大量囤積棉籽，并不急于出售，對(duì)2.63元/公斤以下的價(jià)格不認(rèn)可。
根據(jù)《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，9、10、11月采價(jià)期已經(jīng)結(jié)束，關(guān)于2016年新疆農(nóng)民補(bǔ)貼總額的核算、劃撥和發(fā)放也逐漸提上日程。近日一些棉農(nóng)、種植大戶(hù)和棉花加工企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)也在測(cè)算今年農(nóng)民一公斤籽棉到底可以獲得多少種植補(bǔ)貼。
今年9月份新疆棉上市量、銷(xiāo)售量數(shù)量非常低(主要是哈密、吐魯番等地有加工、成交)，而且受到儲(chǔ)備棉輪出延長(zhǎng)一個(gè)月直接影響，因此筆者判斷9-11月份，新疆棉“3128”級(jí)的平均銷(xiāo)售價(jià)格將在15600-15800元/噸。2016年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格為18600元/噸，以此推算，與棉花目標(biāo)價(jià)格價(jià)差為2800-3000元/噸，需要扣除10%南疆四地州面積直補(bǔ)和5%的自治區(qū)財(cái)征預(yù)留，實(shí)際產(chǎn)量直補(bǔ)額在2380-2550元/噸。
根據(jù)今年南、北疆軋花廠的反饋，籽棉平均衣分39.5-40.5%，南疆少數(shù)軋花廠平均衣分可以達(dá)到41-41.5%。假設(shè)按40%核算，平均2.5噸籽棉產(chǎn)一噸皮棉，那么全疆每噸籽棉的直補(bǔ)為2380-2550/2.5=952-1020元，每公斤籽棉直補(bǔ)款為0.95-1.02元。南疆四地州由于還有10%的面積補(bǔ)貼，因此補(bǔ)貼額度稍高于其他地區(qū)。
新疆棉花種植補(bǔ)貼的內(nèi)容
補(bǔ)貼對(duì)象
新疆棉花實(shí)際種植者
主要包括：基本農(nóng)戶(hù)(含村集體機(jī)動(dòng)土地承包戶(hù))和地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、非農(nóng)公司、種植大戶(hù)等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者。
補(bǔ)貼目標(biāo)
促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展
保持新疆棉花種植面積和總產(chǎn)量基本穩(wěn)定，保障國(guó)家棉花安全，促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步凸顯新疆棉花的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，吸引更多紡織企業(yè)落地新疆，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步摸清新疆棉花生產(chǎn)底數(shù)，提高土地集約化利用水平，嚴(yán)格控制水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，遏制非法開(kāi)荒，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
不予補(bǔ)貼
三類(lèi)種植面積無(wú)補(bǔ)貼
沒(méi)有經(jīng)過(guò)申報(bào)、公示、審核的棉花種植面積，不予列入補(bǔ)貼范圍;在國(guó)家、自治區(qū)明確退耕的土地上種植的棉花面積，不予列入補(bǔ)貼范圍;在未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)墾的土地或者在禁止開(kāi)墾的土地上種植的棉花面積，不予列入補(bǔ)貼范圍。
如何定價(jià)
生產(chǎn)成本+基本收益
試點(diǎn)階段采取生產(chǎn)成本加基本收益的方法確定目標(biāo)價(jià)格水平，統(tǒng)籌兼顧保護(hù)農(nóng)民利益和更多發(fā)揮市場(chǎng)作用。
目標(biāo)價(jià)格只保證農(nóng)民獲得基本收益而不是全部收益，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，農(nóng)民也要承擔(dān)部分收益下降風(fēng)險(xiǎn)，真正發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
如何補(bǔ)貼
60%補(bǔ)面積40%補(bǔ)交售量
自治區(qū)發(fā)改委農(nóng)產(chǎn)品和水資源價(jià)格處副處長(zhǎng)劉衛(wèi)東解釋?zhuān)骄鶅r(jià)格是在9月至11月采集市場(chǎng)數(shù)據(jù)后得出的，補(bǔ)貼總額則是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的新疆棉花總產(chǎn)量和差價(jià)來(lái)確定，而補(bǔ)貼總額的60%是補(bǔ)貼到面積上，40%是按照籽棉交售量來(lái)補(bǔ)貼，“補(bǔ)貼與全疆棉花平均市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，并不按照單個(gè)種植戶(hù)單獨(dú)補(bǔ)貼”。
12月底前，國(guó)家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的新疆棉花產(chǎn)量，測(cè)算補(bǔ)貼資金金額。自治區(qū)財(cái)政按總額5%的額度預(yù)留，機(jī)動(dòng)補(bǔ)差。
比如說(shuō)，如果今年新疆棉花平均市場(chǎng)價(jià)格為18800元/噸，那么國(guó)家就會(huì)按照新疆棉花總產(chǎn)量，每噸補(bǔ)貼1000元撥付到自治區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，然后再下發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中。
如何兌付
通過(guò)“一卡通”兩次兌付
明年1月底前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門(mén)和縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)憑基本農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的種植證明，以“一卡通”或其他形式將面積補(bǔ)貼資金兌付至基本農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
明年2月底前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門(mén)和縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)憑基本農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的籽棉收購(gòu)票據(jù)、種植證明，以“一卡通”或其他形式將產(chǎn)量補(bǔ)貼資金兌付至基本農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
兌付產(chǎn)量補(bǔ)貼資金時(shí)，原則上優(yōu)先兌付農(nóng)戶(hù)和地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，其次兌付種植大戶(hù)，最后兌付其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上向宜棉區(qū)和南疆傾斜。
如何監(jiān)管
第三方監(jiān)管“轉(zhuǎn)圈棉”
自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)李巖說(shuō)，新疆將推行棉花加工企業(yè)和棉花專(zhuān)業(yè)倉(cāng)庫(kù)的資格認(rèn)定，除特別規(guī)定的情形外，經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)須將加工好的成包皮棉按規(guī)定時(shí)間全部存入指定的新疆棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，再公檢。
引入新疆棉花專(zhuān)業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)這個(gè)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，以市為區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)赝茝V的棉花品種，制定當(dāng)?shù)孛繃嵶衙藜庸てっ蕹銎仿实暮侠韰^(qū)間，作為預(yù)防“轉(zhuǎn)圈棉”(企業(yè)購(gòu)買(mǎi)棉花后未自用而進(jìn)行倒賣(mài)，特別是將棉花重新套包、打包冒充新棉交儲(chǔ)的)的重要指標(biāo)，由質(zhì)監(jiān)(纖檢)部門(mén)牽頭定期核對(duì)加工企業(yè)皮棉產(chǎn)量，并與折算后的籽棉進(jìn)行對(duì)賬，會(huì)同相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)棉花加工企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)于存在問(wèn)題的企業(yè)要嚴(yán)肅處理。
對(duì)紡織企業(yè)所屬的棉花加工企業(yè)加工的紡織自用棉，須在紡織企業(yè)庫(kù)房進(jìn)行重量檢驗(yàn)、取樣及后續(xù)儀器化公證檢驗(yàn)。入廠公檢的棉花只能自用，不能再轉(zhuǎn)讓銷(xiāo)售。
如何控制
棉花進(jìn)疆要填申報(bào)單
除持有《進(jìn)口棉花配額證》的進(jìn)疆棉花外，其他凡是在入疆列車(chē)中裝載棉花的，需向鐵路部門(mén)填報(bào)“棉花鐵路進(jìn)疆申報(bào)單”。
自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)張小平說(shuō)，由交通管理部門(mén)在星星峽等入疆主要通道，對(duì)入疆裝載棉花的車(chē)輛實(shí)施登記，由托運(yùn)人填報(bào)“棉花公路進(jìn)疆申報(bào)單”。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)(纖檢)部門(mén)在公檢過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)疆外棉花，不予公檢，并依法進(jìn)行處置。
經(jīng)資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)在收購(gòu)籽棉時(shí)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)甄別棉花品種和質(zhì)量，不得收購(gòu)疆外籽棉。
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